义务教育法实施中若干概念辨析

在义务教育法的理论探讨中存在着一种普遍现象,就是将免费教育和初等教育、义务教育的“义务”和强制义务(教育)、义务教育之“义务”和义务教育阶段的受教育义务混淆的看法。这些认识上的误区,对我们准确理解和执行义务教育法以及对地方制定相关法规是有害的。为此,本文拟对这些模糊观点予以辨析。1.初等教育不等同于免费教育。按照国内外实际立法的规定和有关国际条约的规定“,义务教育”之“义务”的本质特征实指免费教育,形式上看主要指初等教育。尽管这样,初等教育和免费教育仍不能划等号,初等教育包含了对受教育者年龄因素的考虑。首…     

缺的是执政为民的理念

陕西神木县2009年3月开始实行“全民免费医疗”。现在延安西北部的“小”县城吴起又实现了“免费教育”（6月27日《北京晨报》），这可让全国人民羡慕死了：我们什么时候免费？     

“教育免费午餐”应向艰苦工科专业倾斜的分析与建议

以国家助学金为代表的“教育免费午餐”,以撒胡椒面似的平均方式分配,致使贫困生较少的热门文科专业也分得过多的名额,出现了经济学上所说的“富人搭穷人便车”的现象.为此,建议“教育免费午餐”名额应最大限度地向贫困生比例最高的“做蛋糕”性质的艰苦工科专业倾斜,使将来“做蛋糕”的贫困生成为“教育免费午餐”的最大受益者.     

哪些场所应对青少年免费或优惠

根据中共中央办公厅、国务院办公厅7月3日发布的《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》，由国家和省、自治区、直辖市有关部门命名的“爱国主义教育基地”、“青少年科技教育基地”、“德育基地”等场馆、设施，要低费或积极创造条件免费向青少年学生开放。全国各级革命博物馆、纪念馆、陈列馆、展览馆、革命烈士陵园等单位，要对中小学校师生有组织的参观活动实行免费，对普通高等学校师生有组织的参观活动可实行免费或半价优惠。     

创造经常性社会捐助新模式——来自一线的实践和思考：不为盈利为助困——苏州市平江区慈善互助超市调查

你见过在超市里买东西不用钱吗?最近悄然兴起的慈善互助超市。就是免费提供商品的地方。只不过这种超市专门向困难群众开放。提供免费或底价的商品。困难群众像在普通超市里一样挑选他们需要的商品，只不过他们支付的是一张免费发放的“爱心申领卡”。     

叫一声“唐哥”“范妈”“尕书记”——一所“9＋3”学校的汉藏警民师生情

“9＋3”,是在国家9年义务教育的基础上,对藏区孩子提供3年的免费中职教育。2009年9月,四川省全面启动了藏区“9＋3”免费教育计划。甘孜、阿坝、凉山三州1万多名藏族．彝族等各族学生,奔赴省内18个市的85所中职学校就读……     

师范生免费教育如何实施

据新华社5月18日报道，国务院公布了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》（以下简称“实施办法”），明确从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学，华东师范大学，华中师范大学，西南大学，陕西师范大学和东北师范大学等6所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。根据招生计划，2007年将有约1.2万名学子受惠于免费师范生政策，且大部分名额向中西部地区投入。本刊择其要点，供读者参考。     

声音

“在去年农村实行免费义务教育基础上,从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。……具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地,今明两年内全部向社会免费开放。……加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。” ——3月5日,温家宝在政府工作报告中开出的民生“免费清单”。     

三明市打造诚信品牌出新招——大田县开展个私业主创建“共产党员诚信店”活动

爱国主义教育基地免费开放，新华书店设立“精品书架”，引导未成年人绿色上网，加强青少年法制教育……为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，河南省巩义市紧密结合广大未成年人的思想实际，在全市全面实施“四大工程”，为未成年人提供全方位服务。     

为了边境各族儿童都能上学——云南省民委副主任高广在“兴边富民”暨边境免费教育工作座谈会上的讲话摘要

编者按:2001年岁末,云南省“兴边富民”暨边境免费教育工作座谈会的召开,为全省新世纪开局之年的民族工作划上了圆满有力的一笔。云南省民委马化清副主任总结会议时说这是“一次综合性的重要会议,是一次深入贯彻落实中央、省民族工作会议精神和《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步做好新形势下民族工作的决定》、研究部署我省‘兴边富民行动’、边境免费教育和民族宣传工作的会议,是认真贯彻落实十五届六中全会和省六届十五次全会的具体行动。”会上,省民委高广、段金录、马泽三位副主任分别就边境“三免费”教育实施情况及今后工作意见、民族宣传工作的成绩经验和今后任务、云南省“兴边富民行动”开展两年多来的情况作了总结讲话。他们站在全省民族工作的高度,总结成绩经验,部署新的工作,使会议犹如岁末年初的接力,不断地推进民族工作向前发展。     

关于师范院校免费教育的建议

教育公平是社会公平的重要基础，要大力推进教育公平，就必须缩小城乡教育差别，让更多的农村孩子能够上大学并上得起大学。2007年5月9日，国务院讨论并原则通过《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》，决定从2007年秋季入学的新生起，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。     

义务教育法将有七大转变

日前。零点调查与指标数据共同发布了《2005年中国居民生活质量指数研究报告》，结果显示：教育花费成为城乡居民致贫的首要原因，而“缺乏知识和技能”是城乡居民对挣不到钱的一致归因之一。     

化解江西“普九”债务的对策思考

普及和巩固九年义务教育（简称“普九”），是提高全民素质，促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来，江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展，把义务教育事业作为重中之重，摆在优先发展的战略地位，不断加大经费投入，逐步完善办学条件，使我省义务教育事业得到了稳步、健康、快速的发展。到2006年，全省99个县（市、区）全部实现了“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲），“两基”人口覆盖率达100％，顺利通过了国家的验收，达到“合格”这一最好水平。但是，由于江西是革命老区，经济欠发达，教育基础薄弱，在“普九”和“两基”达标建设中，许多地方通过花今后的钱办当今的事，负债解决“普九”硬件达标问题，形成了沉重的农村“普九”债务。当前，“普九”债务已经成为影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患。做好清理化解农村“普九”债务工作，对于全面落实农村义务教育经费保障机制改革政策、实行免费义务教育、推动农村义务教育健康发展以及消除农民负担反弹隐患具有重要意义。     

发展职业教育 构建和谐社会——从凤山县看职业教育发展现状及对策

继党的十七大提出实现从人力资源大国向人力资源强国历史性转变的奋斗目标后，十七届三中全会又进一步指出，“加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，健全县城职业教育培训网络，加快农民技能培训，广泛培养农村实用人才”。发展职业教育成为今后一个时期教育事业的战略重点之一。     

上海三国精密机械有限公司党支部——

“我一没钱、二没权，想官僚、没当官，想奢靡、没有钱。”群众路线教育实践活动开始前，“三国”党支部有党员直截了当地提出查“四风”是“当官”的事，与自己无关。但是一场民主生活会改变了党员的想法。“效果超出支部的预期，心情很舒畅，以后还要搞。”上海三国精密机械有限公司党支部书记金鑫发自内心地说。     

云南再度增扩 “三免费”教育资金和范围

2月26日,落实云南省改造中小学80万平方米危房和做好“三免费”(课书费、文具费、杂费)教育协调会议在昆明举行。分管“三免费”教育工程的省长助理陈小娅在听取了省教育厅、省民委、省财政厅对“三免费”教育工作的意见后,提出六点要求:一、在边境地区129个乡镇中实施“三免费”教育范围的基础上,2003年扩大到7个人口较少的特有民族地区和藏族地区。二、根据“三免费”教育范围扩大的实际和前三年实行的经验,修改完善“三免费”教育实施办法,突出“三免费”教育的政策性和特殊性,范围界定要明确细致,省民委牵头与财政厅、教育厅研究修改后,…     

政府解决“上学难、上学贵”问题的职责担当

一、“上学难、上学贵”的现象 “上学难、上学贵”既是民众普遍关注的民生焦点之一，也是如今普通老百姓面对孩子教育问题的疾苦呼声。“上学难”表现在两个方面：一是部分农村小学、初中生免费接受义务教育的政策未落实，学校仍向学生乱收费、变相收费，二是上“好”学校难，即上教师水平高、基础设施好、教学设备全的优质学校难。     

不为盈利为助困--苏州市平江区慈善互助超市调查

你见过在超市里买东西不用钱吗?最近悄然兴起的慈善互助超市,就是免费提供商品的地方。只不过这种超市专门向困难群众开放,提供免费或底价的商品。困难群众像在普通超市里一样挑选他们需要的商品,只不过他们支付的是一张免费发放的“爱心申领卡”。     

边陲学校故事——德宏“三免费”教育纪实

实施“三免费”教育以前，为了巩固入学率，德宏傣族景颇族自治州边境沿线学校的老师每年要为学生垫付少则几百，多则近千元的书费，给老师们带来了物质困境和精神压力，一部分学生也因交不起书费产生自卑厌学情绪。据了解，边境一线的小学９０％以上的老师，在“三免”费教育实施以前，都要为学生垫支书杂费。瑞丽市姐勒小学的杨老师就是这样，在从事教育工作的十多年里，她已无法记清自己为学生垫支了多少的书杂费和学费了；盈江县芒允小学的刘校长说：“边境‘三免’费教育的实施，不仅为边境地区各民族群众解决了子女上学难的问题，而且…     

如何看师范生免费教育再实施

温家宝总理3月5日在政府工作报告中指出，要在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，免费生将来毕业要当教师，要签订合同，国家采取这一优惠措施，主要目的是要“让最优秀的人当老师，