努力做好新形势下人事编制工作

前不久，中央召开的全国人才工作会议，对实施人才强国战略，加强新世纪新阶段的人事人才工作，做出了全面部署安排。全面贯彻落实全国人才工作会议精神，大力实施人才强省战略，建立与社会主义市场经济体制相协调的人事编制管理体制，为全省经济社会发展提供重要保证，是今年和今后一个时期人事编制部门的重要任务.     

积极培育人才中介市场 努力推进上海现代服务业发展

本文在分析发展现代服务业的战略意义的基础上，提出要积极培育人才中介市场以推进现代服务业发展，并具体介绍了人员招聘、人才派遣、人事外包、人事代理、人事咨询、人事评估、人才测评、人才培训、人才租赁、高级猎头、人事软件开发与特殊专项服务等人才（人力资源）中介服务业中已成规模的、比较成熟的12种服务模式。     

外国政府的人事人才公共服务及其对我们的启示

本文在介绍国外的人事人才公共服务的特色基础上，着重阐述外国政府在人事人才公共服务上的举措。同时指出外国政府在人事人才公共服务方面的做法带给我国的人事人才公共服务的启示。     

读者来信

《组织人事学研究》编辑部：由于贵刊具有较强的理论性、实践性和指导性，在全国影响甚大，并深得我县广大组工干部的喜爱。对贵刊登载的文章，我们是做到每篇必读，已在全体干部中形成了自觉学刊、用刊的风气，《组织人事学研究》已成为我们的良师益友。为此，我们祝愿贵刊越办越好，特别是希望贵刊能够多登载一些面向基层、理论性和实践性较强的文章，以指导我们进一步抓好基层组织工作。同时，对贵刊给予我县组织工作的支持表示衷心的感谢!读者来信$湖北省南漳县很组织部@周海涛     

现代人事考试初探

考试制度作为一个相对公平的选拔方式已被社会认可，成为广大专业技术人员所欢迎的一种人才评价方式。本文结合现实状况，分析了人事考试的基本内涵，指出了人事考试的五大瓶颈以及四项改进方法。     

关于强化人事人才公共服务功能的思考

人事部门是政府的组成部门。它履行着人才资源的开发管理等具体职能，人才资源既是要素市场的第一资源，又是全社会的公共资源。人事人才工作职能必须从实施微观管理、进行直接调配向实行宏观调控、提供公共服务转变。     

编后

本期编辑之际又逢全国人才工作会议召开，广大人事人才工作者再次感受到了来自最高领导层对人才工作的重视，人才工作会议前所未有地提出“人才优先”就是有力的佐证。这里的“人才优先”就是在国家战略中把人才发展摆上优先发展的位置。果然，本次大会结束后，国家随即发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，与以往不同的是，     

浅析人事争议仲裁的受案范围

本文针对当前人事争议仲裁中受案范围定位模糊、种类偏少、人事争议仲裁与诉讼受案范围的口径不一致，以及有些人事争议还处于无法可依、无处可诉的状态等问题，试图从划清劳动争议与人事争议受案范围的界限，从争议主体和争议内容两个方面对现行人事争议的受案范围进行调整，对我国人事争议的受案范围进行探讨。     

浦东新区人才开发新政策研究

本文在对《浦东新区人才政策和制度环境建设调查》（2006年8月，有效问卷1316份）问卷数据进行定量分析的基础上，结合对全区人才开发现状的广泛实地调查，明确指出当前浦东新区在人才政策宣传、人才引进操作、人才培养渠道、人才中介服务和人才创新环境建设等方面存在的不足，并根据近期浦东综合配套改革和区域“十一五”规划的目标要求，勾画出浦东新区未来人才开发的总体思路，最后提出了十项具有一定可操作性的对策建议。本文是《浦东政府管理体制改革与人事人才制度创新研究》课题研究的部分成果。     

卷首语

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。”凝聚着众多作者智慧和编者心血的本期《组织人事学研究》和广大读者见面了。衷心感谢关心、支持并为本刊撰赐佳作的朋友们!     

在“万人计划”专家座谈会上的讲话（2013年11月1日）

今天召开“万人计划”专家座谈会。大家是“万人计划”首批入选者，首先向你们表示衷心祝贺，并向所有入选的“万人计划”专家表示亲切问候。刚才，大家作了很好的发言，办公室对大家提出的建议要认真研究、积极采纳。下面，我谈几点意见。     

实践科学的人才理论大力实施人才强国战略——“科学人才观的理论与实践”论坛综述

2006年9月26日．由上海市人才工作协调小组办公室、上海人才研究会、《组织人事报》社等单位联合举办的“科学人才观理论与实践”论坛在上海图书馆举行。来自本市组织、人事系统、高等院校等单位专家、学者及人才研究会会员150多人参加论坛，就科学人才观的理论与实践、人才管理、创新型人才培养等方面作了深入探讨。论坛主办单位公布了“科学人才观的理论与实践”征文获奖名单，分别有来自广东、江西、浙江、上海等7位作者获奖。内容涉及科学人才观内涵、老年人才开发、选人用人理念创新、党管人才原则、人才与产业、人才培养与管理等方面。现将“科学人才观的理论与实践”论坛会上专家的精彩演讲摘要刊载如下，以飨读者。     

论人事争议仲裁系统

人事争议仲裁是人事管理活动的一个重要方面，它和人事决策、人事咨询、人事执行等一同组成人事管理大系统，因此，它不仅具备人事管理系统的一般特性，而且还由于它自身要素的独特性而呈现出系统的个性。把人事争议仲裁作为一个系统来研究，其立足点在于：它本身具备了系统要素并呈现出系统特色。通过整体的有序的观点来研究人事争议仲裁要比以片面、孤立、无序的观点来研究显然更加合理。人事争议仲裁的过程实际上就是一个目标——过程系统。它的直接目标就是妥善解决各种人事争议，它的过程就是运用政策法律手段进行争议的受理、调查、分…     

人事仲裁与司法审判的衔接问题研究

本文从司法实践的视角，对人事仲裁与司法审判衔接的发展历程、现状进行了分析，并归纳了存在的问题，提出了相应的对策，同时对人事争议处理制度的走向提出一些看法。     

关于人事争议仲裁与劳动仲裁对裁决“执行与监督”制度的比较研究

劳动仲裁以劳动法为依据、司法解释为补充，凭借较为完善的法律规定，建立起较为科学的对裁决“执行与监督”制度体系。人事争议仲裁对裁决的执行与监督制度有更多的法律依据，但这些依据之间存在诸多不协调之处。对比劳动仲裁，人事争议仲裁对裁决的“执行与监督制度”在执行方面存在：没．有不予执行的规定、遇起诉后效力情形未完全规定清楚、没有设定部分发生效力部分不发生效力的情形等问题；在监督方面存在：复议监督方式存在争议、监督主体含有自身监督、监督方式没有全面落实到司法审查等问题。解决这些问题，需要完善行政立法，需要通过两分法对部分人事争议适用复议规定并前置，对部分人事争议废除复议规定，但都坚持司法权为最终裁判权原则，完善人事争议仲裁对裁决的“执行与监督”制度。     

人事人才工作中值得关注的几个问题

人事人才工作实践中经常会遇到关于人才的才与德、质与量、吸引与使用、流动与稳定、显人才与潜人才、赏与罚、管理与服务等方面的矛盾或问题,理清其实质,正确处理好这些问题,才能搞好人才工作。     

试论人才环境评价指标体系的构成要素

人才环境是指人才成长和发挥其潜能及作用的外部因素条件。人才环境评价是指对影响人才成长的经济、社会、科技教育发展、人事人才服务状况等因素条件进行评价，为优化人才环境提供合理的依据和科学的指导。建立一套量化的人才环境评价体系是一项系统工程。主要由人才环境评价指标体系的确立、评价方法的选择、计算机辅助评价系统开发等三个部分组成。本文重点研究的则是人才环境评价指标体系的构成要素。人才环境评价指标体系的构成要素是整个人才环境评价研究的前提和基础，也是整个人才环境评价体系研究的核心问题。     

对人事争议仲裁体制与机制的思考与探索

人事争议仲裁作为一种全新的制度安排，备受社会关注。本文在对人事争议仲裁体制设计、机制创新的分析基础上，从仲裁委员会的专业性、办案机构的独立性、仲裁员的中立性和仲裁程序的公正性的角度，联系浙江在机构设置、仲裁员配置和仲裁程序设计等方面实践，探讨人事争议仲裁如何更好地体现公平、正义、效率等问题。     

不断提高农村基层干部履职尽责能力——在甘肃乡村干部培训学院挂牌暨首期培训班开班仪式上的讲话

今天，甘肃乡村干部培训学院正式挂牌，同时第一期培训班也开班了，这是全省农村基层党建工作的一件大事、喜事。首先，我代表省委，对甘肃乡村干部培训学院的成立表示衷心的祝贺，向参加第一期培训的全体学员表示热烈的欢迎，也感谢在座的相关部门同志们长期以来为农村党员干部培训工作作出的贡献!     

2001年我国人事人才管理总走势

根据以下分析，2001年我国人事人才管理的总走势将呈现十大特点。一、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》用很大的篇幅强调指出：人才是最宝贵的资源。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。