加强村级民主管理的探索

管理民主是建设社会主义新农村的重要内容之一。加强村级民主管理是推进农村经济发展的必然要求，是维护农村社会稳定的重要保证。也是巩固党在农村执政基础的有效措施。针对村级组织建设中重选配、轻管理，一些村干部工作理念陈旧，方式方法简单，管理不够规范，民主程度不高，群众对村级事务参与少、不了解，干群之间有隔阂等问题，县委在广泛调研的基础上，突出“人怎么选、事怎么定、钱怎么花”这一重点，     

论农村公共服务决策中的个体能力建设

以合作治理为哲学理念的能力建设理论对促进现代国家建构、农村公共服务决策优化、缓解农村公共服务困境具有重要价值。个体能力建设在农村公共服务决策能力建设体系中处于基础地位,在实践中存在农民参与知识欠缺与能力偏低引致决策与需求偏好错位,农民参与型政治文化缺失引致其决策参与意识淡薄与态度冷漠,农民合作能力偏低引致决策困境等问题。因此,需要以提升农民决策参与的知识与能力为基础,以发展参与型政治文化为关键,以加强农民合作能力建设为保障来加强农村公共服务决策中的个体能力建设。     

从国家社会关系透视中国农民的政治参与

农民政治参与直接关涉国家权力及其在现行政治体制中的运行问题,现阶段中国农村政治的基本状况是:国家主导农村社会的格局没有发生根本性的变化,村级治理体制处于结构性转型之中。建立国家与社会在农民政治参与中的良性互动关系,是农村政治发展的关键。     

民主参与、社会资本与农村公共服务供给满意度——基于全国10省95县(市、区)数据的实证分析

基于10省95县(市、区)的实证分析结果显示:民主参与与农村公共服务满意度之间有显著的负向相关;而社会资本对农村公共服务满意度具有显著的正向影响。具体而言,在民主参与方面,公民主动接触和政府回应均负向影响农户的公共服务满意度,影响程度相当。经过调研发现,此现象的原因是政民之间的沟通渠道不畅,农民难以和政府官员直接接触,政府未及时向民众作出应答。在社会资本方面,活动参与、社区安全感、社区信任均正向影响农村公共服务满意度,其中社区安全感的影响程度最大,活动参与在一定程度上影响农村公共服务满意度,社区信任影响度最小。另外,农户年龄对农村公共服务满意度也有一定的正向影响。     

构建村级民主管理新机制

新形势下如何有效地推进农村基层民主政治建设，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，是一个迫切的重要的课题。近年来，我们在村级组织中探索推行了“两会四制”民主管理机制(党员议事会和村民代表议事会，学习教育制度、财务管理制度、目标责任制度和民主考评制度)，发扬了村级民主，规范了村干部行为，促进了农村全面小康建设。     

农村民间组织参与农村公共服务供给的新路径——以山西永济蒲韩乡村社区的实践为例

在实践中,我国农村民间组织参与农村公共服务供给,取得了丰富的经验。通过调研发现,其主要途径为:在合作供给中精准把握乡村民间组织参与公共服务的角色定位,恰当地处理与基层政府、村委会的关系,成为服务农民的重要力量;在服务内涵中凸显民间组织服务的本土化、多样性、差异性特色,在为农民提供公共服务方面比政府更有力;在整合乡村现有资源中获得提供农村公共服务的保障条件,及时准确地为农户提供公共需求的种类、数量等市场信息,实现农户与市场的有效对接;在吸纳乡村社区区域外非政府组织的参与中扩大合作供给的主体,不断与外部民间组织、高校、专家团队等交流学习,通过项目合作方式,为社区农户提供公共服务。     

促进社会组织参与公共服务

为解决现阶段基本公共服务供给不足、发展失衡的等矛盾,保障全体社会成员基本生存权和发展权所必须提供的公共服务,需要大力促进公众与社会组织的参与,形成多方合作的机制.正如<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>指出的,要"加强和创新社会管理.按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求,加强社会管理法律、体制、能力建设.完善法律法规和政策,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力."     

上海村级集体经济发展方式的创新

正村级集体经济作为农村重要的物质基础,是农村改革发展的内生力量。创新村级集体经济发展方式,培育壮大村级集体经济,是促进农民增收、繁荣农村社会、实现共同富裕的迫切需要,也是发展农村公共事业、提升公共服务和公共管理水平,巩固新农村建设成果的基础工程。在目前尚未彻底打破城乡二元体制的背景下,如何通过创新发展机制和经营模式,大力发展村级集体经济,建立农民增收长效机制,是当前许     

农村空心化背景下留居农民参与村级公共事务路径思考

近年来,随着我国工业化和城市化进程加快,农村人口特别是青壮年、有知识有技能的人往城镇流动,经济欠发达农村的空心化问题日渐突出。在此背景下,留居农民参与村级公共事务、表达自身利益诉求的主体和渠道、方式都发生了相应的变化,农民参与村级公共事务的积极性降低、农民意愿难以得到充分尊重,知情权未得到充分保障。必须加大村务公开、落实一事一议,加强农村法制建设,特别是加大对村组织依法办事的监督力度,保障农民的权利,促进基层民主政治建设良性发展。     

村民中心：新农村建设的新载体

把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，是党的十七大提出的一项重要任务，也是推进城乡公共服务一体化的重要措施。农村服务社会化的核心是服务，关键是管理，根本目的是保障广大农民群众共享改革发展成果。近年来，唐山市委、市政府把“村民中心”建设作为新农村建设的重要载体和有效抓手，探索了一条城乡公共服务一体化的新路子。     

浅谈农村民主政治权利的落实

农村民主政治权利的落实存在着农民对自身的民主政治权利认识不足、农民群众行使政治权利的条件有限、农村的政治权力掌握在少数人手里的状况。落实农民的民主政治权利,要加强农村公共基础设施建设,建立农民群众的学习阵地,要加强宣传教育,使农民更加明确自己的政治权利,最关键的,是保障农民群众正常履行参与权、选举权、决策权、管理权、监督权、知情权。     

进一步加强农村基层民主建设

农村基层民主是农村社会的政治管理和政治发展问题，是党在农村工作的组织形式和行为方式问题，其实质是党同人民群众的联系问题。十一届三中全会以来，农村基层民主建设形成了以乡政村治为主要内容的建设格局，并取得了长足进步。２１世纪的历史进程已经展开，为了更好地调动广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业全西发展，必须进一步加强农村基层民主建设。     

利益、认同与制度:农村基层社会组织生长问题研究

在农民"原子化"和社区"碎片化"的背景下,实现农村基层社会组织的持续生长是加强农村社会管理、提升农村公共服务的重要保障。基于单一视角的理性选择理论、历史制度主义理论或社会资本理论都不能全面地解释农村基层社会组织的生长动因。本文在整合这三种理论的基础上建构出一个"利益—认同—制度"的综合性解释框架,说明农村基层社会组织的生长就是农民在利益、认同和制度的混合机制作用下,对社区公共事务的参与与合作的集体行动过程。     

决策参与和社会主义民主

决策参与是指人民群众参与党和政府的决策过程。概括地说,它是人民群众根据社会主义法律赋予自己的民主权利,通过各种形式和途径向决策者表达自己的意愿,反映现实生活中存在的各种社会问题,提出各种政策、意见和主张。决策参与作为人民群众自觉主动参加社会事务管理的一项重要活动,与社会主义民主有着紧密的联系。这不仅体现在参与决策是人民群众理应享有的民主权利,而且还体现在通过此种参与,人民群众在社会主义民主的实践中提高了自己的民主素养和管理社会事务的能力,从而为社会主义民主制的正常运转,为高度的社会主义民主的建设创造良好的条件。     

我国农村低保制度的现状、问题及对策

我国农村的最低生活保障制度，是国家和社会为保障收入难以维持其最基本生活的农村贫困人口，建立的一种新型的社会救助制度。在农村社会保障体系中，与只是针对部分困难户、五保户以及受灾群众的传统救助相比，农村最低生活保障制度起到了“兜底”的作用。这一制度有了明确的保障线标准，避免了过去有钱多救助、无钱少救助的随意性，扩大了保障对象的覆盖面，提高了保障标准，及时有效地保障了农民的基本生活权益，     

城乡基本公共服务均等化与政府责任恪守

积极推进城乡基本公共服务均等化政府责无旁贷.强化政府公共服务自觉,加快推进城乡基本公共服务均等化步伐,应做到:进一步强化政府责任意识,提高政府公共服务能力和水平;有效整合社会资源,完善公共财政体制和转移支付制度;完善基本公共服务决策参与机制,提高基本公共服务决策水平;创新基本公共服务供给主体,构建公共冶理与多元参与的机制;加速改变城乡二元制度结构,创新农村公共服务体制;强化行政问责制,建立以基本公共服务均等化为导向的干部政绩考核制度.     

促进社会组织参与公共服务

为解决现阶段基本公共服务供给不足、发展失衡的等矛盾，保障全体社会成员基本生存权和发展权所必须提供的公共服务，需要大力促进公众与社会组织的参与，形成多方合作的机制。正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出的，要“加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设。完善法律法规和政策，     

谈谈农村党支部的建设

在农村村一级,有党支部、村委会、经济合作社、团支部、妇代会、民兵营(连)等组织,分别承担着政治、经济、群众工作和社会管理事务.在这些村级组织中,党支部处于核心地位.这是村级政权组织的基本格局;在这个格局中,建设好党支部具有特别重要的意义.     

我国农村社会组织培育发展浅析

党的十八届三中全会明确提出要大力发展社会组织,而农村社会组织作为社会组织的组成部分,对促进我国农村发展和社会进步,提高农村社会管理能力,完善农村社会化公共服务等方面意义非凡。因此,以我国农村社会组织为研究对象,通过对其做出比较全面和客观的分析,提出农村社会培育中所存在的参与成员、培育平台、发展保障等方面的问题,在此基础上提出全面的、合理的解决问题的对策方法,使农村社会组织茁壮成长,发挥其在乡村建设方面不可替代的作用。     

坚持民情民意访谈 推进基层民主管理

党的十七届三中全会指出，“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”，是农村改革发展的一项基本目标任务。近年来，丰县面对农村的新形势、新情况和新问题，本着以人为本，改善民生，构建和谐社会的理念，深入开展了以“察民情，解民忧，帮民富”为主题的民情民意访谈活动。每季度组织镇村干部与群众面对面召开一次民情民意访谈会，