依法行政与行政道德法制化

依法行政是对国家公职人员行政行为的基本要求,实现依法行政是实现以法治国,建立法治国家的重要任务。行政道德是国家公职人员在公务活动中必须遵循的道德行为规范。同样作为对国家公职人员行政行为规范的要求,行政道德法制化与依法行政之间存在着密切的联系,对依法行政的实现具有十分重要的意义。     

论行政问责制

所谓行政问责制是指为保障行使公共权力、保护公共利益的行政机关和公职人员正确、高效行使其权力,认真履行其职责,行政机关内部和外部的各种主体对行政机关和公职人员的行为进行监督和审查,对违反法律法规和规章制度的有关行政机关和公职人员加以惩处的一种责任保障与责任追究制度。在西方国家行政问责制已经形成了一整套比较完善的运行机制和法律体系,     

桃江县：“三个探索”拓宽村干部选拔渠道

在村党组织换届工作中，湖南省桃江县大力实施“三个探索”，把优秀党员、村干部纳入选人用人视野，不断提高选拔工作的社会公信度、群众满意度、组织认可度。一是探索公开选派国家公职人员担任村党支部书记。他们从县直行政事业单位、乡镇机关和站所选派6名适应农村工作需要、能够带领农民群众致富的公职人员担任村党支部书记。     

试论领导就是社会负责的公仆

试论领导就是社会负责的公仆胡晓华“领导就是社会负责的公仆”，这是马列主义毛泽东思想的基本观点。马克思在总结巴黎公社的历史教训时指出，无产阶级国家的一切公职人员，都必须是社会的负责的公仆，或叫做社会本身的负责勤务员，邓小平同志的党建思想也非常强调这个问...     

我们该有一部怎样的《反腐败法》

现代社会反腐败的基本模式是以法促廉。这一模式的基本特点是有一部反腐败法典。 目前就世界许多国家或地区来看，大都具有一部或多部防止公职人员贪污受贿的法典，如美国、新加坡、印度等。不少国家除了在本国的刑法典中专门设有贿赂罪、贪污罪及禁止公务人员参与某些经济活动的规定外，还特别颁布了针对性较强的法典．如英国、日本、法国等。     

论完善各级人大监督国家公职人员的制度

江泽民同志在中国共产党的十五大报告中指出:“我们的权力是人民赋予的,一切干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督”。“加强对各级干部特别是领导干部的监督,防止滥用权力”。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关,人民通过各级人大选举决定国家公职人员,并赋予各种权力。为了防止滥用权力,必须对公职人员进行监督,人大行使监督权是人民监督公仆的重要形式。人大对国家公职人员的监督是一种横向的监督形式,这种监督形式能够有效地监督当权者,以权力制约权力,铲除滋生官僚主义和腐败现象的土壤。目前,人大对国家公职人员的监督还处于探索阶段,没有完全制度化、法律化,这是行政、司法腐败及官僚主义等滥用权力现象日趋严重的重要原因。     

通过质量管理体系认证 健全人事人才服务体系

政府机关引入ISO9001：2000质量管理体系，是推进我国行政管理创新的有效措施，也是提高行政效率、规范行政程序的重要手段。作为负责全区人事人才工作的政府职能部门，东丽区人事局在全市人事系统率先于2008年11月19日通过相关部门ISO9001：2000质量管理体系审核，为各项工作进一步制度化、规范化、标准化、程序化打下了坚实的基础。     

正确处理高校系级党政领导班子的关系

高等学校系级单位党政领导班子建设是新时期高校党的建设的一个新课题,必须在进一步深入贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的过程中,正确处理好十个方面的关系。 一是党务与行政的关系。高校系级单位没有规定实行什么领导体制,系的主要任务是贯彻落实校党委和校行政的决定。系党总支和系行政主要是划分职责范围,强调既有分工又要合作,共同做好工作。系级单位决定重大问题的最高决策形式是党政联席会。因此,党总支要支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作,不能以党代政。行政负责人要向党总支沟通和交换重大问题的看法和意见,取得党组织的理解和支持。     

监察委员会是怎样一个机构?

正3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》,专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。一、什么是监察委?各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团     

行政道德建设与制度安排

行政道德就是国家行政机关及其公务员在行使公共权力以及管理公共事务、提供公共服务活动中形成的并应当遵循的自律原则和行为规范。行政道德建设既要靠教育 ,又要靠制度。本文则着重分析行政道德建设中的制度需要及制度安排在行政道德建设中的作用和影响 ,并讨论了行政道德建设中的制度创新。一、制度安排是行政道德建设的客观要求首先 ,行政道德的主体是政府和公务员。从公务员和政府来讲 ,一方面 ,它们是公众利益的维护者 ,一切行政行为从原则上讲必须符合公共利益。另一方面 ,按照公共选择理论 ,进入政府的各类公职人员也是经济人 ,都会…     

西方国家行政问责制的类型与程序六

西方国家的行政问责制已经形成了一整套比较完善的运行机制和法律体系。西方国家的行政问责制既有其共性,又有不同。美国的行政问责制主要包括议会问责、司法问责、政府内部问责和选民问责。法国、英国的行政问责制大致包括议会问责、司法问责、政府内部问责和公务员惩戒问责。日本、德国大体包括议会问责、司法问责和公务员惩戒问责。西方国家的行政问责制总的来讲是西方资本主义政治制度的有机组成部分,我们不能搬用,但其中的一些具体做法是人类政治文明发展的成果,对建构和完善包括中国在内的发展中国家的行政问责制还是有某些启示意义和价值的。     

建立惩腐行政处罚制刍议

惩腐,即惩治腐败行为,是廉政建设的一个重要内容。所谓腐败行为,在本文中专指国家行政机关工作人员(以下简称行政公职人员)的一种以权谋私的严重违法行为。要进行廉政建设,就应当严厉惩腐;而要严厉地惩腐,就有必要建立惩腐行政处罚制。所谓惩腐行政处罚制,是一种由特定行政机关行使的,用罚款、拘留、没收非法所得财物等形式惩治有腐败行为的国家行政工作人员的一种法律制度。在惩腐方面,我国目前已建立了行政处分制和刑事制裁制,行政处罚制和它们相比较,主要有着如下区别:     

依法治国

我国的依法行政,可以界定为:各级人民政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。甘藏春等撰文指出,依法行政具有以下特征: 一是依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求,而不是对行政相对人的要求,是治“官”,而不是治“民”的。在我国,既不可将依法行政等同于行政机关的行政执法监督,也不能将依法行政等同于依法治国。 二是依法行政中的“行政”是行政意义上的行政,即国家行政或公共行政。是指一定的国家组织(行政机关)为实现国家职能、维护公共利益,依照法律规定的职权和规范,对国家行政事务进行组织和管理的活     

公职人员职业发展运动方式和通道研究

公职人员职业生涯发展,是指公共部门和公职人员把个人发展与公共部门发展结合起来,对决定公职人员职业生涯的个人因素、公共部门因素和社会因素等进行分析,制定有关对公职人员一生中在行政职业发展上的战略规划与战术计划的总和.     

试论学生思想政治教育工作的转换

高等学校实行校长负责制后,学生思想政治教育工作由党委领导改为校长全面负责,这是学生思想政治教育工作体制的行政主体转换。1 学校行政是依照国家法律政策对学校公共事物的管理。学生思想政治教育是学校的行政工作。这是因为:     

强化措施,提高依法行政的水平

所谓依法行政，就是国家行政机关为实现国家的目的、任务，根据宪法、法律以及各种行政立法，对国家事务负责指挥、组织、执行、监督，从而实现其行政管理职能。它是行政法的一项基本原则，按照这一原则，国家行政机关的一切活动都必须遵循国家权力机关制定的宪法、法律的规定。研究新形势下如何强化措施，依法行政，提高依法行政水平，具有重要的现实意义。１．学法懂法是前提。在市场经济条件下，纷繁复杂的经济、社会活动单纯依靠过去的计划经济管理模式和行政管理方式显然不行了，必须运用法律手段来规范、引导和调整。我国的法律法规绝…     

感悟压力

<正>时下,常常听到一些国家公职人员对工作节奏快,压力过大的感叹。生命的旅程中,无论什么时代、什么社会,难免都会遇到工作和生活给人带来的压力,这是任何生命个体都无法回避的现实。更何况发展迅速、竞争激烈的今天。作为国家公职人员,应该对压力有一个正确的感悟。     

对依法行政的几点思考

党的十五大报告明确将依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,这是党在治国方略上的历史性转变。要实现依法治国,其关键和核心在于依法行政。这不仅是由于行政机关机构庞大,管理范围广泛,还是因为行政机关是国家的执行机关,在我国80%以上的法律是由行政机关负责执行和实施的。可以说,没有行政机关的依法行政,依法治国也就失去了最主要的支柱。     

腐败与体制：内在关联与应对之策

本文从公共权力运作失灵的角度研究行政职能与腐败的内在联系,探索造成公职人员腐败的现实体制因素,指出不合理的行政体制是公职人员腐败的主要根源。并在此基础上提出相关的改革建议。     

低收入公务员的那些“房事”

“公务员解决住房问题面临两大拦路虎，一是制度缺失．二是现实难题。长此以往，势必严重影响党风廉政建设和反腐败工作。”广东省政协委员江龙在其提案中称，要解决低收入公职人员住房问题，应当仿效欧美国家建设“政府公屋”。省住建厅目前答复他：公租房的保障范围已包括了国家公职人员中的中低收入者。