公共决策成本及其控制机制构建

公共决策需要付出成本,公共决策成本由六大要素构成。当前在公共决策实践中面临着决策成本偏高问题,要构建公共决策成本的有效控制机制,需要从提高决策者的个人素质和建立健全公共决策体制两大方面着手。     

决策责任制:公共管理现代化的重要标志

决策是一种追求公共利益并行使公共权力的过程,决策直接影响着公共管理的走向和成败,建立健全决策责任制,通过制度规范决策主体的行为,是确保公共权力行使的正当性、合法性和合理性,实现公共管理民主化、科学化的重要保证。     

成功在于清醒时下决断

人的沮丧心情会导致自己的决策陷入歧途。所以,在心情不好时不要去处理重要问题,更不要决断一些事关自己一生的大事。人在恐惧和失望时,是不会有精妙的见解和正确的判断力的。     

成功在于清醒时下决断

人的沮丧心情会导致自己的决策陷入歧途。所以，在心情不好时不要去处理重要问题，更不要决断一些事关自已一生的大事。     

健全决策民主体制完善决策民主机制

健全决策民主体制、完善决策民主机制是优化决策的组织保证。要从决策的组织系统、决断方式、决策程序等诸多方面完善民主机制。而依靠群众和专家仍然是最基本的民主决策机制。     

论当前我国体制内政策研究组织的优化与创新

现代化的公共决策体系是以决策子系统为核心,以信息、咨询、执行、监督等子系统为支撑的系统模式。在以知识和信息为主要特征的当今时代,由于公共决策“谋”与“断”的日益分离,政策研究组织的角色更为重要,而体制内的政策研究组织以其独具的特征和地位在公共决策中起着不可替代的作用。在美国,政策研究组织被称为是决定美国人从出生到死亡的一生。然而,综观我国目前体制内的政策研究组织的发展及其现状,其中仍存在着不少的弊端与缺陷,在一定程度上制约了公共决策的科学化和民主化。因此,健全完善我国体制内的政策研究组织以适应纷…     

论公共危机中领导决策的基本原则

所谓公共危机中领导决策的基本原则,是指在公共危机管理中贯穿于领导决策之中,调整和决定领导与决策行为的基本准则,其特点是具有普遍性、基础性和特殊性。它的重要作用主要表现为:是领导者进行危机决策的依据;它有助于执行与掌握决策的基本精神,指导公共危机的处理;它影响着公共危机管理的成效;它最终影响着政府形象和社会稳定。其具体的原则包括:以人为本原则;全局原则;超前预测与预防原则;合法原则;合理原则;及时原则;授权与监督相结合原则;动态原则;权力集中等程序简化原则。     

浅析公共决策的价值取向

任何一项决策都包含着价值取向和事实依据两个相关因素。现代行政决策作为一项高度综合而又极为复杂的公共组织行为,实现科学化是回应时代挑战的必然要求,实现民主化既是公共管理本身的要求,也反映了现代社会文明的积极成果,追求科学化和民主化的和谐统一是现代公共决策的基本价值取向。     

公共决策过程的系统分析

随着社会的迅猛发展，现代公共决策日益呼唤着科学的理论和方法，系统分析作为一种行之有效的辅助决策工具随之应运而生。本文即遵循系统分析的基本程序和步骤，拟为公共决策过程构建一个系统分析的方法论框架     

冲突管理视角下的公共决策咨询

在冲突管理的视角下，公共决策咨询机构成为调解制定决策中不同利益群体间利益冲突的第三方干预。一项政策的决策不可能满足社会中所有利益群体的利益，这时就需要出现一个客观的、独立的和具有科学分析能力的权威调解人出现，调解利益群体间的冲突，帮助决策者作出最终决策，实现最大可能的利益。但就目前我国的公共决策咨询机构来讲，还存在着许多缺陷，为了使决策更加科学化民主化，我们还要从法律等方面加强对公共决策咨询的支持，促使公共决策咨询的发展，使其能更好地服务于决策。     

公共决策“两化”的机制性障碍与突破

改革开放以来,我国公共决策的民主化科学化有了较大进步,但也存在着决策民主的规定还不够健全,有些决策制度尚不合理,监督和责任制尚未完全到位,利益协调有时乏力等机制性障碍。突破这些障碍,主要在于明确规定政府决策的任务权限,综合论证、反向论证与逆向否决并重,重大决策实行三次公示,加强内外部对公共决策的制衡监督,遵循现代决策的基本程序等。     

论领导决策的多歧性

领导决策的多歧性问题主要是决策对象的复杂化、多变性和决策主体选择的标准具有排他性这对矛盾造成的。领导决策的多歧性是客观存在的,它既给决策者正确决断提供了丰富的备选方案,同时也对决策的效率产生了消极影响。坚持决策民主化和科学化的统一,是解决领导决策多歧性矛盾的根本途径。     

国家软实力竞争背景下的公共决策咨询机构发展刍议

在信息、知识和文化逐渐成为核心竞争力关键因素的今天，国家实力不仅表现在硬实力上，而且也越来越多地表现在软实力上。公共决策咨询机构的发展出水平、成熟程度在一定程度上决定着一个国家的软实力水平。我国公共决策咨询机构虽然有了长足的发展，但还不能适应党和政府决策科学化和民主化的实际需要。应采取相关措施进一步促进我国公共决策咨询机构的发展。     

政府公共决策与网络公众参与互动机制的构建

网络的兴起与普及推动了政府公共决策与公众参与之间的互动,目前在政府公共决策与网络公众参与互动上仍然存在着一些问题。构建政府公共决策与网络公众参与互动机制,应建立适合网络公众参与特性的辅助决策机制;加快对网络公众参与行为的法律规范;构建地方性的网络公众参与长效机制;建立快速有效的政府回应机制。     

社会治理现代化语境中的公众参与决策问题研究

社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,其包括社会治理体系的现代化和社会治理能力的现代化等两方面的内容。公共决策机制是社会治理体系的组成部分,在社会治理现代化的语境下,公众广泛参与公共决策,有助于培养其社会参与意识和能力,塑造公共精神,提高决策质量,实现社会善治的目标。当前,公众参与公共决策面临着文化、制度、技术和体制等多方面的障碍,成为影响治理效果的重要因素。为了消除这些障碍,应该营造参与型政治文化、强化能力培养和技术支持、加强制度建设和创新决策体制。     

论优化我国公共决策信息系统

公共决策信息系统建设是当前政府科学决策的基础，为其它子系统提供信息支持，保证公共政策系统的有效运行。在我国公共决策信息系统建设已初见成效，但还存在着一些问题，针对诸如信息人员专业性差、素质不高，运行机制不健全的困境，本文从技术视角论述优化公共决策信息系统的路径。     

公民参与公共决策的创新实践——以芜湖市的探索为例

为了吸引和扩大公民参与公共决策,各地政府进行了诸多有益尝试,但其水平有待进一步提升。芜湖市的做法是:通过开办"市民心声",完善公民参与公共决策机制,建立公民参与公共决策的监督机制,搭建公民参与公共决策的平台,持续加大对公民参与公共决策的专项投入,有效提升了公民参与公共决策的水平。其经验告诉我们,提升公民参与公共决策水平,要加强公民参与公共决策的制度建设,推动公民教育与公民参与公共决策的融合,加大政府投入。     

对现阶段我国利益集团参与公共决策的矛盾分析与思考

在我国市场经济和政治文明的发展进程中,各种利益集团参与公共决策过程并在其中发挥着重要的作用。但由于我国经济体制和政治体制改革的渐进性,利益集团在参与公共决策过程中遭遇了多重矛盾:公共利益的包容性与团体利益的排他性的矛盾、强势利益集团强大的影响力与弱势群体利益代表缺失的矛盾、参与范围的广泛性与制度化的表达渠道的有限性的矛盾。我国公共决策民主化的进程只能在调和这些矛盾的过程中渐进发展。     

论实现政府决策的“可持续”

政府决策反映政府的执政水平和能力,搞好政府决策意义重大.政府决策的"可持续"适应市场经济深入发展和建立高效政府的客观要求,具有提高政府决策权威、防止主观臆断、降低政府成本、树立良好工作作风等积极的现实意义.实现政府决策的"可持续"就是要建立和健全情报系统、决断系统、监督系统,完善决策机制和环境,保证政府决策的科学化、民主化、规范化.     

论公共决策体制的三种模式

在公共决策体制的形成过程中，发挥主要作用的是权力的来源和构成、公职人员产生的方式和地位、历史文化的特征，三者以不同形式的组合构成不同的公共决策体制。政治精英对决策权力的独占性、对组织地位的垄断性以及专制集权的文化的渗透性，共同构筑成典型的自上而下的公共决策体制；公民占据主导地位、通过竞争可以随时撤换公职人员、具有高度的公共精神是自下而上模式的突出特征；当前协商式公共决策体制最真实的写照则是人与入之间通过权力让渡形成契约式的政府组织，并通过代议制进行治理、以委任和有限的竞选占据公共职位、通过政策网络的方式将参与某一政策问题的相关行为者集合一起。并相互影响。