从服务到引导：地方政府在产业升级中的角色转变——以昆山和江阴为例

自21世纪以来，昆山、江阴等中国东部县级政府开始了产业结构的调整与升级，在此过程中，地方政府的角色发生了从服务型政府向引导型政府的转变。这一转变，是由影响地方政府行为的政治和经济激励、政府与企业间相对谈判能力的变化所造成的，为了获得更多的政治和经济利益，地方政府通过出台当地产业调整与升级的规划与政策，影响、规约企业的发展。     

刍议民族自治地方单行条例项目的确定

《宪法》《立法法》和《民族区域自治法》都分别规定 :“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点 ,制定自治条例和单行条例。”由于自治条例的内容是关于本地方实行民族区域自治的基本制度的或综合性的法规性文件 ,而且一个民族区域自治地方只能出台一件自治条例 ,且一旦颁布实施就要保持相对稳定。由此 ,制定自治条例基本上属于一次性立法工作。而单行条例的内容由于主要是调整某一具体事项的法规性文件 ,并且是需要根据民族自治地方民族的政治、经济和文化的特点来制定 ,与具有相对稳定性、综合性的自治条例…     

边境民族地区政治价值观形成有何独特规律

面对经济全球化,社会成员看待政治系统的标准影响着其价值观念及行为模式,把握正确的政治价值观方向具有重要意义。由于边境民族地区长期面临如何脱贫解困以满足自身基本生活保障的问题,因此在政治价值观方面与其他相对发达的地区存在明显的差距。     

地方政府公共服务供给能力:影响因素与实现路径

公共服务均等化是和谐社会的重要内容,而地方政府公共服务供给能力提升是公共服务均等化目标实现的重要保障。传统观点认为,地方经济或财政实力决定地方政府公共服务供给能力,但是,我们认为公民参与、社会组织、信息沟通、电子政务技术等对地方政府公共服务供给能力提升更具影响力。在公共治理理论框架下,本文分析了影响地方政府公共服务供给能力提升的经济、政治与社会综合因素,并在此基础上,提出了系统提升地方政府公共服务供给能力的实现路径。     

科学发展要有好的政治生态

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。     

社会主义与宗教有相容之处

宗教不单是信仰问题,而且是历史文化传统问题。几千年来宗教往往同各民族的经济、政治、科学、教育、文学、艺术、伦理、心理以至风俗习惯交织在一起。社会主义运动是在各民族历史文化传统影响的条件下进行的。多数宗教徒是被压迫被剥削群众,不仅向往消灭压迫剥削,而且正直善     

地方人大常委会课题研究的若干问题（续）

二、加强地方人大课题研究工作的背景分析（一）推进我国地方民主政治建设,需要课题研究作先导。必须研究地方民主和政治建设的内涵、民主和政治的生态及变革、民主和政治相互作用、民主和政治的时代特征、中国民主政治特色和地方特点等。随着社会主义经济、社会和文化建设的不断深入,推动民主政治发展的研究任务将会日益凸现。     

试论思想政治工作价值取向与实践方法

随着时代的发展，社会的进步、观念的演变和理论上的不断创新，思想政治工作的环境、对象、课题以及方法手段正在或已经发生变化，思想政治工作本身的一些传统理念也正面临着新的挑战。在新形势下，加强和改进思想政治工作，就必须使思想政治工作的价值取向和实践方法不断调整，符合客观实际的要求，顺应时代的发展。 一、思想政治工作的相对独立性 改革开放以来，市场经济与传统的思想政治工作理念不可避免地发生碰撞，在这个过程中，极左思想和空头政治越来越没有市场，以经济建设为中心思想越来越深入人心，思想政治工作服务于经济建设的…     

地方政府资金短缺的解决之道——评《中国地方政府融资22种模式》

在一国经济发展的过程中,政府发挥着重要的职能。政府职能包括政治职能、社会职能、经济职能。中国进行经济体制改革以来,政府不但充分发挥了政府的政治职能与社会职能作用,而且积极发挥了政府的经济职能作用,因此推动了我国经济的高速发展,使国民经济综合实力迅猛增长,人民群众生活水平明显提高。在政府职能的发挥方面,地方政府的经济职能十分重要,地方政府肩负着管理城市、经营城市、发展城市、繁荣地方经济的重任。但是,随着中国总体经济与地方经济高速发展的需要,资金短缺成了制约中国地方政府的一大瓶颈问题。目前,我国地方政府的资金…     

论地方人大结构与功能的转换

论地方人大结构与功能的转换王宗礼目前，我国社会正处在由计划经济向市场经济转型、由传统农业社会向现代工业社会转型的社会大转型之中。两大社会转型相交织，使我国社会政治、经济、文化等诸方面都带上了明显的转型期特征。在我国政治生活中，正经历着由传统的大一统政...     

俄罗斯有组织犯罪的新特征

近十年来,俄罗斯有组织犯罪发展十分迅猛。它不仅在传统的犯罪领域占有重要地位,而且日渐渗透到俄罗斯合法的政治、经济生活中,成为俄罗斯社会的毒瘤。不仅如此,俄罗斯有组织犯罪的国际化趋势更加明显,给国际社会带来了严重的威胁。     

新形势下行政区域界线管理对策

行政区划是国家行政的基本前提,而行政区域界线是行政区划的基本要素之一,它为辖区地方政府及社会活动提供相关法律活动依据,在国家政治、经济生活中发挥着不可替代的作用。我国历史悠久,行政区划管理积累了极其丰富的经验,但行政区域界线却一直处于相对粗放的管理状态。到上世纪末,     

政治合法性视角下地方政府创新的可持续性探析——以基层公推直选实践为例

对地方政府创新问题的研究离不开对政治合法性问题的考察。本文以基层公推直选实践为例,从"政治合法性"的视角重新审视地方政府创新的可持续性问题,试图分析政治合法性的内在要素如何影响地方政府创新的可持续性,在此基础上,分别从政治合法性所涵盖的正当性、合法律性、认同度以及历史文化传统四个层面对增进地方政府创新的可持续性进行了探讨,以期为解决好地方政府创新的可持续性问题提供一些有益的思路。     

回族与广西城镇社会的历史变迁

回族自元代入迁广西以来,以其较为活跃的政治参与、相对发达的工商经济,以及富于民族特色的文化教育为广西城镇社会注入了新的积极因素,在广西城镇社会从传统走向现代的历程中发挥了重大的作用。     

清末乡村皇权、族权和绅权的联结

长期以来，学术界有关清末乡村社会政治特征的主要观点有三个：即皇权政治、乡绅政治和宗族政治。“皇权政治”认为，中国传统乡村社会从来都是在封建王朝的科举制度、官僚体系以及正统思想的控制之下，乡村组织和地方精英只是国家政权的附属，皇权控制清末乡村社会的一切。“乡绅政治”认为，中国传统乡村社会存在着国家、士绅和村庄三方面的三角结构。在清末，国家没有完全渗入自然村，各村庄是相对封闭的，村庄内各阶层中最上和最下层与外界关系较多，国家对村庄的联系是通过乡保进行的，而乡保是国家与士绅之间的缓冲器，各村庄是由士绅…     

中国自然经济与民国初期军阀割据的形成

以小农经济相对独立的生产单元造成个体的分散,下层农民容易受到地方势力的左右。适应这种模式的生产关系导致了社会阶层的相对孤立和分化,这在客观上为军阀政治的产生提供了天然的条件。地方分离主义来源于宗法体制的相对独立性,农民的利益在社会动荡之际只能依靠地方势力的保护,他们提供的资源自然成为军阀们的战略资源。     

刍论现代政治人格成长的政治理念前提

政治人格总存在一些政治理念上的前提。所以,政治人格类型的转换也要以政治理念的相应更新为前提。目前,中国传统政治人格到现代政治人格的历史转型仍未完成。从政治理念更新着手则是推进这一进程的合理选择。中国现代政治人格的生长需要具备政治与道德的相对分离、个体与群体的相对分离、理想与现实的相对分离这一系列政治理念前提,要实现这种政治理念上的更新则主要依赖公民教育、政治实践以及发展社会主义民主政治等。     

接地气才有底气

正随着民主政治的进步,官员人大代表逐渐减少,基层人大代表逐渐增多。这些来自基层一线的"草根"代表长期扎根于条件艰苦、问题复杂、矛盾纠纷多的地方,更理解群众疾苦,更能反映民情民意。颜万福、刘远明、刘启勋这几位基层代表,     

发展经济一定要有政治保证

发展经济一定要有政治保证本刊评论员江泽民同志在《领导干部一定要讲政治》的重要讲话中提出：“我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但是必须有政治保证”。在以经济建设为中心的今天，能否正确处理好经济和政治的关系，能否给经济建设以正确的政治保证，这是关系到...     

中国自然经济与民国初期军阀割据的形成

以小农经济相对独立的生产单元造成个体的分散,下层农民容易受到地方势力的左右.适应这种模式的生产关系导致了社会阶层的相对孤立和分化,这在客观上为军阀政治的产生提供了天然的条件.地方分离主义来源于宗法体制的相对独立性,农民的利益在社会动荡之际只能依靠地方势力的保护,他们提供的资源自然成为军阀们的战略资源.