聚焦地方大部制改革

地方政府的部门改革正在提速，除了交通等重点领域外，甚至在农业、文化等国务院机构改革未曾尝试的领域，也展开了整合试验。     

第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定

2013年3月14日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过第十二届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明,审议了国务院机构改革和职能转变方案,决定批准这个方案。会议要求,国务院要周密部署,精心组织,保证方案顺利实施。实施机构改革和职能转变方案需要修改法律的,国务院要及时依法提请全国人民代表大会常务委员会审议。     

新一轮地方政府机构改革全扫描

2009年7月31日，备受关注的深圳市政府机构改革正式启动，目标是力争两个月内基本完成。此次改革力度大、精简机构多、涉及面广，其意义不仅是为全国城市行政管理体制改革探路，也标志着我国新一轮地方政府机构改革正在如火如荼地向纵深推进。     

国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见

1.2012年12月20日国务院办公厅公布2.国办发〔2012〕57号为深入贯彻落实党的十八大精神,加快完善社会主义市场经济体制,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成科学合理的电煤运行和调节机制,保障电煤稳定供应,促进经济持续健康发展,经国务院同意,现就深化电煤市场化改革提出以下指导意见:一、抓住有利时机深化电煤市场化改革     

我国司法鉴定管理体制的改革与完善

对全国司法鉴定工作的政府管理,1998年国务院三定方案曾规定为司法部的职能,2005年全国人大常委会通过的《关于司法鉴定管理的决定》以立法的形式再一次明确为司法部统一管理。至此,司法部成了国家管理司法鉴定的唯一国家机关,其责任的重大可想而知。对司法鉴定的管理虽不是新生事物,但到目前为止并没有真正形成科学的统一的司法鉴定管理体制,在实践中还有不同的意见和争论。所以,认真研究我国司法鉴定管理体制的改革与完善问题仍然是我们的重大任务。一、司法鉴定活动是科学的证明活动司法鉴定是鉴定的一种。鉴定本身是一种科学技术活动,他…     

电力监管制度的改革和完善

我国是电力大国，从上个世纪80年代开始借鉴国外的监管理念进行一系列改革，并成立了专门的监管机构，取得初步成效。虽然上述改革为电力事业的发展做出了贡献，但仍有不尽如人意之处。笔者通过对我国电力监管现状的分析，思考政府在电力监管中的地位、作用和行为方式等行政法问题，探讨电力监管的发展方向。     

金融危机背景下中国金融监管模式的选择与完善

由美国次贷危机引发的全球性金融危机是对各国金融监管模式的一次全面检验.通过分析美国监管模式的弊端以及政府应对危机的所作所为,我们发现,在防控金融风险和维护金融安全上,加强金融监管与金融创新应当如影相随,并且政府的威权和作为在现代金融监管中不可一日缺位.同时我们还认为,完善高效的金融监管机制必须是立法、行政执法、司法的全面配合.尽管当前中国的金融监管模式是基本适合我国国情的,但是仍然应根据现实情况及未来发展进行改革完善.     

央地关系与政府机构改革——基于中国地级食品安全监管机构改革进度的实证研究

目前学术界从央地关系的视角认为政策执行偏差主要来自于纵向的分权和地方政府的偏好。论文聚焦于影响地方政府开展机构改革速度的因素,基于对2013年我国食品安全监管机构改革进度的实证研究,通过观察分析全国333个地级行政单位是否依照中央政府的要求按时完成改革,对改革进度的影响因素进行定量回归分析,从地方政府的角度说明影响地方政府执行中央政策的因素。研究发现:较低的经济发展水平、较多的特定政策领域的负面事件、较低的少数民族人口占比、较早的上一轮改革完成时间、周围城市较早的完成和省级改革的较早完成有助于当地加快改革进度,也有助于提高地方政府对中央政府的依从性。基于此,论文认为我国当前中央通过人事、财政等权力对地方控制的基本情况没有变化,但是地方自身偏好成为可以影响政策的执行偏差的因素。此外地方政府积极保持正面形象、消除负面影响的努力也会影响到机构改革的速度。     

国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》

2015年2月9日,国务院办公厅印发了《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》,这是深化医药卫生体制改革的一项重大举措,对于加快公立医院改革,规范药品流通秩序,完善国家药物政策,建立健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系具有重要意义。《意见》围绕"招什么、怎么招,怎么配送,怎么结     

进一步改革完善司法鉴定管理制度的基本思路

正党的十八大报告提出,"进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权"。党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中进一步提出,"深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司     

国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见

1.2012年12月29日国务院公布2.国发〔2012〕64号近年来,我国城市公共交通得到快速发展,技术装备水平不断提高,基础设施建设运营成绩显著,人民群众出行更加方便,但随着我国城镇化加速发展,城市交通发展面临新的挑战。城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点,优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通     

国务院关于建立全科医生制度的指导意见

1.2011年7月1日国务院公布2.国发〔2011〕23号为深入贯彻医药卫生体制改革精神,现就建立全科医生制度提出以下指导意见:一、充分认识建立全科医生制度的重要性和必要性(一)建立全科医生制度是保障和改善城乡居民健康的迫切需要。我国是一个有13亿多人口的发展中国家,随着经济发展和人民生活水平的提高,城乡居民对提高健康水平的要求越来越高;同时,工业化、城镇化和生态环境变化带来的影响健康因素越来越多,人口老龄化和疾病谱变化也对医疗卫生服务提出新要求。全科医生是综     

新一轮国务院机构改革的特点

2008年3月11日下午．在第十一届全国人民代表大会一次会议第四次全体会议上，时任国务委员兼国务院秘书长华建敏公布了备受关注的国务院机构改革方案。至此，新一轮国务院机构改革拉开了序幕。作为改革开放以来的第六次国务院机构改革，与前几次改革相比，具有以下几个显著的特点：     

关于完善地方政府外债管理体制的几点思考

政府外债是由政府借款或提供担保的外债,由国家统一对外举借和偿还,属于主权外债。目前我国已处在还债的高峰期,加强对政府外债的管理显得十分重要和紧迫。本文从外资审计和外债审计调查的工作实践出发,对地方政府外债管理体制存在的问题和对策提出几点思考。     

论政府决策机制的改革和完善

中国入世之后,政府扮演的角色不同,对政府的公共决策提出了更高的要求。改革开放以来,我们已经实现了由经验型决策为主向科学决策为主的战略性转轨。然而,这一转轨毕竟是初步的,我国决策体制的改革并没有到位,还存在一些问题。面对着更加复杂多变的政治经济形势,要完成党的十六大提出全面建设小康社会的目标,迫切需要我们实现政府体制的全面创新,不断改革与完善政策决策系统及其运行机制。     

地方政府机构改革的困境分析

为适应社会主义市场经济的发展和建设服务型政府的需要,我国地方政府为完善政府职能、明晰各部门权责、精简机构提升政府行政效率分别进行了数次机构改革,取得了一定成效。但从数次改革中也能看出,在地方政府机构改革中仍然存在着一些"顽疾"。本文通过对这些症结的分析,来了解制约地方政府机构改革推进的原因。     

国务院出台《关于投资体制改革的决定》

《国务院关于投资体制改革的决定》于2004年7月25日公开发布，包括深化投资体制改革的指导思想和目标；转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位；完善政府投资体制，规范政府投资行为；加强和改善投资的宏观调控；加强和改进投资的监督管理等五个部分。推进投资体制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措，这对当前加强和改善宏观调控有特别重要的意     

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见

1.2011年6月7日国务院公布2.国发〔2011〕18号根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定,国务院决定,从2011年起开展城镇居民社会养老保险(以下简称城镇居民养     

国务院关于机构设置的通知

1.2013年3月19日国务院公布2.国发〔2013〕14号根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案,现将国务院机构设置通知如下:一、中华人民共和国国务院办公厅二、国务院组成部门中华人民共和国外交部     

食品药品安全的困境突围 访中国人民大学法学院教授、博士生导师张新宝

中国食品药品安全问题何以演变到今天在全行业、全领域广泛存在并难以收拾的局面?我们能否以及如何走出这个困境—中国人民大学法学院张新宝教授深入剖析。