服务型政府绩效评估制度的构建——基于浦东新区行政改革情况分析

上海浦东新区作为行政机构改革和政府绩效考核"综合改革"试点之一,其一些有益做法给予我们的启示是:统一、高效、廉洁与服务经济社会发展是行政改革的根本目标和共同要求。服务型政府绩效评估制度理论的主要内容应包括:实现从"政府本位"向"公众本位"理念的转变,确立以公众为核心的主体并有序组合,设计并构建科学合理的评估指标体系,充分运用现代信息技术手段和实现评估过程的制度化、规范化。     

“自欺欺人”的优势视角——对优势视角的五大批判

优势视角是20世纪80年代在社会工作兴起的研究策略,它的产生深受后现代社会建构主义的影响,颠覆了传统社会工作秉持的问题模式、病态视角、专业主义,强调以正面、积极、优势的视角去看待案主及其处境,挖掘潜藏在案主及环境中的资源和能力。近几年国内学术界及实务领域热衷于讨论、套用、滥用优势视角的概念、理念及方法,并未对优势视角进行客观冷静的分析。事实上,优势视角面临着诸多无法避免的难题。笔者就此系统梳理优势视角的理论发展脉络及其主要特点,并对优势视角做了五大批判,促使社工领域能够对优势视角的反思、批判、更新和发展。     

老年社会工作介入福利院服务理念初探——以福利院培养社会工作人才实践为例

机构养老已然成为老龄化社会的一种必然选择,机构养老理念的提升对于养老服务质量至关重要。对培养和提高机构养老护理人员的理念,采用了社会工作实务的介入方法,从微观的角度探索出一套培养机构养老护理人员的模式如下:以社会工作理念和方法为途径,开拓服务思路和内容;以基本需求为保障,关注服务对象更高层次需求;多学科合作,探索本土的老年社会工作理念模式。     

新形势下高校生态德育研究

生态德育是对以往人际德育的继承和发展,在构建和谐校园的新形势下,高校德育工作以人际德育为指向的德育策略,降低了德育的实效性。通过对高校德育工作的反思,提出生态德育的对策如下:营造生态德育的和谐环境;构建以学生为主体、德育要素相适应的德育方法;优化德育内容,满足社会发展和学生自身身心发展需要;搭建良性合作的生态德育平台。     

我国政府绩效评估的动力机制

关于政府绩效评估的价值取向、内容设计、方法构建等讨论较多,但如果不明确政府绩效评估的动力在哪里,建立起我国政府绩效评估的良性动力机制,科学的政府绩效评估的理念与方法设计将很难发挥作用。分析我国政府绩效评估的动力状况应从内动力和外动力两个层面着手,根据我国市民社会和政府运作模式的特点,建立我国政府绩效评估良性动力机制是可能的,其路径为:内外结合,在政治动员模式中建立强大的政府绩效评估动力源;积极培育非政府组织并让其真正发挥作用;政府绩效立法,形成政府与社会的良性互动。     

优势视角:社会工作理论和实践的发展性模式

优势视角是20世纪80年代在西方社会工作领域内兴起的一种新的研究策略。认为个人、团体、家庭和社区都有优势,所有的环境都充满资源,近年来,优势视角已经被广泛应用到社会工作甚至更多实务领域,但是,相比较而言,大多数文章都是在优势视角理论下研究实务领域的一些问题,而关于单纯的优势视角的理论性研究并不多,所以笔者主要对优势视角的理论和实践方面进行系统性的介绍和说明。     

政府创新生成的评价标准构建与验证——以厦门市集美区行政服务中心创新实践为例

从政府创新的要素视角与过程视角,对政府创新机制进行解读发现,影响政府创新生成的因素主要有制度空间、创新环境、创新组织、创新主体和创新内容等方面。采用针对影响创新生成的因子做出书面评估描述的方法,构建评估维度、评估要素、创新生成检验标准和具体表现方式作为基本框架的政府创新生成评价标准。遵循"个案选择—评估过程—验证结论"分析路径,以厦门市集美区行政服务中心创新平台建设创新实践为例,运用案例研究方法,进行了一个较为完整的验证过程。其结论表明:中心创新平台的建设是在外部客观因素与内部主观因素相互嵌入下生成,制度、环境和组织等客观因素为中心带来创新机遇,创新主体与内容等主观因素驱动创新的实现,主观与客观、内部与外部有效耦合,运行同向,推动政府创新生成。     

马克思主义传播学:为传统思想政治教育的困境破题求解

从当下来看,传统思想政治教育仍然存在着以下几方面的困境难以突破:如何在全球化语境下保持马克思主义的主流意识形态地位,如何进一步明晰思想政治教育目标的定位,如何构建面向全体国民的思想政治教育的传播体系,如何消解思想政治教育传统模式的"灌输论"色彩,如何实现思想政治教育理论的创新,等等。马克思主义传播学旨在为传统的思想政治教育的困境破题求解,其主要内容是按照现代传播学的框架建立包括传播环境研究、传播主体研究、传播客体研究、传播内容研究、传播方式和路径研究、传播受众研究等在内的内容体系。路径选择包括:优化马克思主义传播环境、整合马克思主义传播媒介、进行马克思主义传播的受众细分和策略选择、建立马克思主义传播的效果评估机制。     

浅谈网络环境下的英语多媒体教学

随着网络、多媒体等信息技术手段在教育领域中的成功应用,网络环境下的英语多媒体教学有其独特的优势。开发和利用网上教学资源,构建以学生为主体、以语言技能训练为主要内容的外语教学模式,能有效拓宽语言素材传播渠道,提高教学效率。因此需要广大从事外语教学的人员更新教学设计理念,扬长避短,发挥其最大效用。     

西方生态民主主义中的三种论证策略及其限度

在西方生态政治理论中,环境与民主的关系是一个核心问题。生态民主主义一方面认为环境与民主不存在必然联系,另一方面又试图构建环境与民主之间的桥梁,因而论证环境与民主的正向关系成为西方生态政治理论的重要内容。为了达致这一目的,生态民主主义采取了三种策略,即比较优势策略、实用主义策略和内在兼容策略,但这些策略都未能有效地完成其使命。     

对我国毒品犯罪刑罚适用问题的反思北大核心CSSCI

毒品犯罪刑罚适用的重刑化趋势,与毒品犯罪高涨不下的现状形成了鲜明对比。寄希望通过"以刑抗罪"的传统模式来防范毒品犯罪的实践路径,并未收到预期效果,反而导致了重刑适用的诸多弊端,也与刑罚的整体发展趋势不相合拍。应当改变当前过于倚重刑罚防控毒品犯罪的窘境,重构毒品犯罪的刑罚结构及其内容,从禁毒策略体系入手进行一体化构建,这理当成为法治化语境下理论界与实务界为之不懈共同努力的前行路标。     

党内法规评估理论供给与实践需求的分野及其应对

党内法规评估作为党内法规治理机制的核心内容,既是发现立规不足、矫正执规偏差、提升施规实效的实践重点,也是理论界学术争鸣的关注焦点。通过对比分析中央与地方党内法规评估制度内容和重庆市两次党内法规评估工作,发现其实践需求与理论供给之间存在学理之“体”和实然之“用”错位的情况,主要表现为“多元参与”和“责任相关”的主体构成差异、“条文要素”和“时空条件”对象选择差异、“宏观全面”和“举要删芜”的指标设计差异、“单向落实”和“统筹兼顾”的成果运用差异。对此,应积极构建以需求为导向的党内法规评估的理论回归逻辑和实践应对策略:一是回归制度,以责任导向系统界分评估主体;二是回归价值,以问题导向全面覆盖评估对象;三是回归现场,以目标导向精准衡量评估指标;四是回归治理,以效能导向多重落实评估成果。     

新形势下优化中国化马克思主义传播的媒介路径探究

媒介通过构建社会话语体系,搭建公共舆论平台,塑造主导文化传播的共享意义等方式,不断使中国化马克思主义转化为社会个体的认知理念和价值共识,是中国化马克思主义传播的重要途径。文章以大众传播理论为基本视角,针对当前中国化马克思主义传播中的主要问题,系统地从中国化马克思主义媒介传播的主体、受众、方式、内容、反馈五个方面探寻提出了优化策略。     

对我国毒品犯罪刑罚适用问题的反思

毒品犯罪刑罚适用的重刑化趋势,与毒品犯罪高涨不下的现状形成了鲜明对比。寄希望通过"以刑抗罪"的传统模式来防范毒品犯罪的实践路径,并未收到预期效果,反而导致了重刑适用的诸多弊端,也与刑罚的整体发展趋势不相合拍。应当改变当前过于倚重刑罚防控毒品犯罪的窘境,重构毒品犯罪的刑罚结构及其内容,从禁毒策略体系入手进行一体化构建,这理当成为法治化语境下理论界与实务界为之不懈共同努力的前行路标。     

深化烟草工会工作的几点思考

如何发挥工会组织的优势,并更加自觉依法行使权利和履行义务,使工会工作内容与实现形式更加贴近烟草实际,贴近企业中心任务,贴近职工群众生活,适应时代和党组织赋予工会的使命,更好地为“做精做强”上海烟草服务?带着这一课题,我们认真展开了调研,并就当前烟草工会工作的“思路、内容、方法和评估”等四个方面作了以下思考:     

法治化营商环境评估指标体系构建

法治化营商环境评估指标体系的构建是推动法治建设的重要方式。构建法治化营商环境评估指标体系的基本要求,要求准确厘定评估对象的边界,全面贯彻法治化的目标导向,提供具有纵向稳定性和全国适用性的统一标准。法治化营商环境评估指标体系的总指标从整体上锚定了指标体系的考察向度和价值取向;将目标层下位的系统层考察面向优化为市场环境、法律环境、生态环境、软环境等4个一级指标;根据系统层一级指标的内涵将其分解为11个二级指标(因素层),再进一步分解后最终形成28个三级指标(指标层)。法治化营商环境评估指标体系的基本框架搭建完成后,要通过试评估活动检验其可行性和可操作性,为开展全国性评估提供必要准备。     

制度文本分析框架及制度绩效的文本影响因素研究:基于47个大气污染治理法规政策的内容分析

制度文本分析是制度分析理论仍需深入探讨的重要内容。文章选择中华人民共和国成立以来47个大气污染治理法规政策进行内容分析,研究制度文本的不同层次及制度绩效的文本影响因素。研究发现:三层次分析框架(自上而下为理念规划层、基本制度层和操作实施层)是分析我国制度文本的有效框架,且三层次内容都显著影响制度绩效;高制度绩效受九个文本因素的影响,即制度理念强调可持续性发展、制度目标主张分阶段实现、制度范围注重重点地域或行业的先行试点、治理主体多元化和专业化、治理工具标准化和多样化、治理客体类型明确化和量化、行为策略以经济技术手段和重视宣传教育为主、监督方式以加强运用监测设施为主、保障措施以加大惩罚力度为主。     

构建以学生为中心的大学英语多媒体读写课堂

实现多媒体环境下的以学生为中心的大学英语课堂教学是大学英语教学改革的重要内容。然而,在教学实践中,如何将多媒体应用于大学英语课堂教学并在教学中践行以学生为中心的教学理念却面临着不少问题。只有科学地设计多媒体课件,合理安排课堂活动,并且注重加强师生情感交流互动,才能有效构建以学生为中心的大学英语多媒体读写课堂。     

创经济强镇 建和谐高桥

富阳市高桥镇以加快发展为总基调,以优化环境为着力点,全力实施“拉框架、铸精品、造环境”三大策略,全面构建“平安高桥”格局,实现了经济和社会发展的全面进步。     

小康社会人的全面发展环境系统分析

小康社会人的全面发展离不开其生存的自然环境,并时时受社会人文环境的影响和作用。构建和优化小康社会人的全面发展系统,其实现路径主要是:以科学发展观指导人的全面发展环境系统的构建;以加强“三个文明”建设优化人的全面发展环境系统的构建;以学习型社会为平台促进人的全面发展环境系统的构建。