和谐共生：社会救助的“温州模式”

浙江省温州市民营经济快速发展，使这座城市成为民工输入大市。目前，全市有登记在册外来人员326．4多万。做好外来务工人员服务、管理工作，尤其是解决好困难外来务工人员帮扶救助问题，事关温州改革、发展、稳定的大局，事关温州经济社会的科学发展。     

省政府召开第55次常务会议

2006年12月30日下午，代省长吴新雄主持召开第55次省政府常务会议，研究发展城市社区卫生服务工作。 会议强调，发展城市社区卫生服务是以人为本，关注民生，有效解决城市居民看病难、看病责问题的重要举措。各级政府要充分认识发展城市社区卫生服务的重要意义，坚持城市社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率与可及性，坚持政府主导，鼓励社会参与，完善社区卫生服务功能。健全社区卫生服务网络，创新社区卫生服务运行机制，加强社区卫生服务队伍建设，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。     

孙中山的民生史观对构建和谐社会的启发

孙中山先生在中国历史上明确提出了民生主义思想．并构建了内容丰富的民生史观．对中国社会产生了重大影响。孙中山认为改善民生是社会发展的重心，人类求生存是社会发展的定律，改善民生的途径就是平均地权、节制资本。其民生史观的实质就是以人为本。社会的今天，孙中山的民生史观．对落实科学发展观、建设和谐社会有着启发作用．     

对城市“畅通工程”的认识

实施城市“畅通工程”是 ２０００年全国公安交通管理工作重心。湖北省公安交通管理工作本着以江泽民总书记“严格执法，热情服务”方针，坚持为经济建设服务，为人民群众服务，已启动了城市“畅通工程”。在实施“畅通工程”过程中还存在着认识的误区，廓清思想认识误区，树立现代化交通管理概念，是解决“畅通工程”的根本方法。     

施政理念的转型

深圳市委市政府去年在国内率先发布了《和谐深圳评价体系》，其最大特点就是突出了市民对社会和谐程度和个人幸福感的主观满意度。去年底，深圳还在国内首创《民生净福利指标体系》。根据该指标体系，政府关注的重心是：居民能否多赚一些，能否吃好一些，能够健康一些，能否住好一些……以一种“民生责任”来谋取民众之福，更是写进了深圳市委市政府2007年的工作策略和具体目标中。笔者认为，虽然个人感觉是否幸福，与其内心世界有关，但很大程度上，也与这个社会是否公平正义、是否能分享到改革开放经济发展成果息息相关。深圳《和谐深圳评价体系》、《深圳市民生净福利指标体系》的出台，表明中国的城市发展、城市理念开始了新的转型——从经济本位、政绩本位开始向“民生本位”转型。虽然深圳树立“幸福感”作为发展的新标尺，实际上只是把民生要求具体化、数字化而已，但支撑这个指标的内在动力则是政府施政的民生取向。     

城市管理者自我职业认同的现状调查与改进策略——以杭州市为例

<正>城市管理的现代化是国家现代化的集中体现,对经济社会持续健康发展影响深远。《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》强调,"深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实‘四个全面’战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。"如何有效改进城市管理工作,实现由"粗放型管理方式"向"科学化、     

浅谈服务型公安机关的构建

公安行政管理工作必须顺应时代发展命题的转换，以服务保障民生为主旨，与服务型政府建设合拍共振。构建服务型公安机关要充分依法履行公安行政管理职能，实现服务与管理同频，寓管理于服务之中，建设服务公安、责任公安、满意公安、法治公安、诚信公安和廉洁公安，推动公安行政职能转型升级和科学发展。     

让标准走向公众——杭州市上城区政府管理与公共服务创新

杭州市上城区，最“老”、最“小”的城区，麻雀虽小但五脏俱全，经济发展、民生保障、城市管理、社会服务……如何用有限的公共财力产生最优最大效益是上城区政府一直以来最关心的问题。     

关于重视和加强街道人大工作的点滴思考

随着城市化建设步伐的加快．城市管理工作重心的进一步下移．处于城市建设和管理基层的街道办事处的地位愈加重要．已成为城市政权建设、区域经济社会发展和群众安居乐业的重要基础。重视和加强街道人大工作．对于贯彻落实中央9号文件精神．坚持和完善人民代表大会制度，扩大和发展基层民主．大力推进城市基层经济社会事业发展和民主政治建设有着十分重要的意义。     

用服务打通群众工作“任督二脉”——江苏省江阳市以服务型党组织建设引领基层党建工作

在高起点上谋求新跨越．在高平台上实现新提升，一座城市的跨越式发展离不开各级党组织和广大党员干部的先锋堡垒作用。江阴在党的群众路线教育实践活动中同绕“提升产业发展水平、城市品质能级、生态环境质量和百姓民生福祉”主题．以服务型党组织建设引领基层党建工作，坚持服务改革发展有创新举措、服务民生群众有载体平台、服务党员有特色品牌，使服务真正成为基层党组织建设的鲜明主题，切实解决直接联系服务群众的“最后一公里”问题。     

政工师须知

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。全国组织工作会议召开后。各地适应基层党组织功能定位的新要求，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，大力加强基层服务型党组织建设，使服务成为基层党建工作的鲜明主题。     

安徽省城市养老服务社会化现状及对策

一、安徽省城市养老服务社会化现状 近年来，安徽省民政厅坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持政府引导，典型示范．政策扶持，社会参与，老人受益的工作思路，全面推进养老服务社会化事业发展，使养老服务社会化工作呈现良好发展势头。尤其是全国养老服务社会化经验交流会的召开和《民政部关于开展“全国养老服务社会化示范单位”创建活动的通知》下发后，     

突出抓好民生和发展两大主题

“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。”这是温家宝总理在今年春节团拜会上讲的一段话，也是温总理今年春节团拜会上讲话的主题。政府有关注民生、重视民生之义务，有保障民生、改善民生之责任。只有关注民生才能重视民生，只有真正重视民生才能保障民生，只有在保障民生的基础上才能不断地改善民生。     

浅谈城市政府社会公共事务管理

社会公共事务管理在城市政府管理工作中占有重要地位，城市政府作为社会公共利益的代表和实现，对城市社会公共事务的管理，要站在国家和整个社会的高度来考虑。政府的工作要获得社会的全面承认，必须健全政府的社会公共行政职能，使其为公共利益运作，为公共利益服务，才能体现政府的公共性质。只有提高政府公共服务效率、服务质量，才能推动经济发展，促进社会的全面发展和进步。     

代表关注：870户村民喝上放心水

2005年辽阳市城市建设管理工作重心下沉，加大了对居民住宅小区综合整治力度，实施了基础设施进社区、环境保护进社区、警务司法进社区、便民服务进社区的“四进社区”工程，城市面貌和人居环境有了明显的改善，得到了市民的普遍赞誉。面对绿、安、静、美的生活居住环境，群众在切实感受到政府为民办实事的同时，还纷纷赞扬人大真正代表和维护了人民群众的利益。这一切都缘于一件人大代表的议案。     

昆明市民族团结创建工作建议

<正>一、加大政策研究、政策支持与资金投入,建立起完备的少数民族和城市民族工作体系,提高社区的服务能力和水平。一是研究和制定适合城市民族工作的政策法规与民族团结工作考核指标,建立城市民族关系监测体系;二是出台城市民族管理工作的"融合"制度,以解决民生需求为首要,陆续推动各项社会福利均等服务进入社会公     

以政府体制改革深化社区体制改革

沈阳市和平区辖２０个街道办事处，１４４个社区，常住人口为６５．３万人。１９９９年，和平区在全国率先实施社区体制改革，并在初步建立起社区工作基本框架和逐步完善了社区管理运行机制之后，通过政府体制改革促进社区体制改革的不断深化，取得一定的成效。 一、转变职能，转移重心．推行政府公共服务社会化 和平区积极推进政府体制改革，主动转变思维方式和工作方式，全面下移工作重心，尝试建立一个廉洁、勤政、务实、高效的社会服务机制，还社区民主自治的基本属性，为社区发展提供了必备的空间和条件。 一是探索建立公共行政社会化…     

新形势下社区干部队伍建设的几点思考

随着城市建设的加速。城市管理重心逐步下移到人们日常生活的社区．社区承担起了城市管理、社会稳定和社会服务等多项功能。社区干部处在社区工作的第一线,是参与社区建设、管理和服务的主导力量,是推进社区建设的主要力量,他们整体素质和工作能力如何．直接关系到社区工作的成效。     

关于加强人大民生支出预算监督的思考

正财政预算是政府施政最重要的工具,体现政府的战略意图和政策重心。夯实预算收入基础,科学规范分配财政资金,编制好财政预算,就等于定好了收支的"盘子"。而有关民生方面的预算支出,则是政府回应社会关切的重点和亮点。近年来,民生支出占财政支出的分量越来越重,这既是保障民生事业发展的要求,同时也是政府支出结构不断优化的重要表现。随着财政支出结构逐步向民生倾斜,各级人大对民生支出预算管理的监督也需要转换思路跟上步伐。一、目前民生支出预算管理的特点近年来民生支出预算管理具有以下几个特点:一是改善民生与促进经济实现良性互动。各地政府均把经济发展作为改善民生的重要     

基层做好流浪乞讨人员救助管理工作的着力点

近年来．基层政府高度重视开展对城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助管理工作，认真研究救助过程中出现的新问题，寻找新对策，救助管理工作取得了较大成效。但在实际工作中，基层政府还存在着部门协调不够、社会参与不强、救助单位力量薄弱等诸多问题，亟待解决。对此，笔者建议应从以下几点着手：