热词折射30年农村变革

大包干：中央文件确定的“家庭联产承包责任制”，指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。     

突破产权理论的农业增长:技术与集体协作机制——以新疆为例

随着家庭联产承包责任制的不断深化和集体协作机制的逐步解体,其对新疆农业增长的贡献渐趋式微。通过对新疆近30多年农业增长的观察,本文发现,产权理论有其局限性,适用于西方,也适用于中国的部分地区,但可能并不适用于目前的新疆。集体协作机制和技术进步同样是影响新疆近些年来农业增长的主要因素。本文建议,应在新疆先推行各种新型的农业生产合作组织,如大力发展股份合作制农垦企业,集中土地组建大农场等,来取代家庭联产承包责任制下的小农经济组织。     

加快土地流转制度改革

当前 ,我国已经实行第二轮土地承包制度 ,允许土地承包 30年不变 ,并以法律的形式确定下来。中央提出 ,要继续完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 ,稳定土地制度 ,使农民放心生产 ;同时 ,在坚持土地所有权国有的前提下 ,允许采用多种形式 ,把土地经营权、使用权转让。这是我国经济深入发展的必然反映和全球经济一体化的迫切要求。因此 ,在完善家庭联产承包责任制的基础上 ,适时推进土地流转制度的改革是当前农村工作的重点、难点。一、家庭联产承包责任制面临严峻的挑战我国从 1978年实行家庭联产承包责任制以来 ,农业发…     

江南股份合作制经济启示录

笔者藉到浙江老家探亲之机,对浙东一带农村的股份合作制经济进行了一次深入采访。 江南农村欣欣向荣的股份合作制经济,使人想起十一届三中全会后农民自发首创的家庭联产承包责任制。股份合作制经济的产生,也具有重大实践意义。与家庭联产承包责任制有惊人相似之处的是:这两种农村经济现象,都具有自发性和创造性,都是在比较重要的历史转折与发展阶段,     

安徽农村改革30年

一、首创家庭联产承包责任制1978年党的十一届三中全会召开前夕,安徽凤阳县小岗村的18户农民在一份土地承包契约上按下鲜红的手印,冒着坐牢的危险,大胆决定实行彻底的承包责任制——"大包干",把土地使用权分到农户,收获粮食后,"交足国家的,留够集体的,剩下都是自己的"。这是中国农民变革农村生产关系和解放生产力的一个伟大创举。     

进一步完善和创新农业家庭经营组织形式

始于70年代末、80年代初的我国农村改革的基本内容,是实行家庭联产承包责任制,即由集体农业的农业经营组织形式转向家庭农业的经营组织形式。80年代中期前,家庭农业带来了我国农业的超常规发展,极大地促进了生产力的发展。随着家庭土地承包制制度优势的释放,农业生产和农村经济发展的速度有所放慢,同时随着对土地规模经营的探索,有人认为家庭联产承包责任制的实行造成了规模经营的困难,农业规模经营与家庭经营体制是不相容的,     

农村股份合作制经济发展中的问题与对策

自80年代以来,一种新的经济组织形式——股份合作制在我国广大农村悄然兴起,成为理论研究和实践探索的热点。股份合作制经济已成为农村经济发展中最活跃的部分和新的生长点,显示出强大的生命力,另一方面,它也存在着不容忽视的问题。本文拟就当前农村股份合作制经济发展中存在的问题与对策谈几点看法。 一、农村股份合作制经济的崛起及其问题 农村联产承包责任制调动了亿万农民的生产积极性,但随着市场经济的发展,某些局限性日益显示出来。如一家一户分散经营,就要受资金、人力、物力、技术等生产要素的限制;产前、产中、产后服务不配套等等。这些问题,个体农民自身无法解决,因而客观上要求有一种能适应家庭联产承包责任制和集体经济同步发展的新型合作经济组织形式出现。体现和适应这一要求的,就是股份合作制。     

深圳市深化农村股份合作制改革

其组织形式大致有 3种 :1、社区型股份合作制 ,分为自然村一级和行政村一级两个层次。自然村一级股份合作制是将集体固定资产清产核资折成股份 ,一般将其 30 - 5 0 %留作集体股 ,其分红作为集体积累 ,5 0 - 70 %为分配股 ,根据村民对集体贡献大小、年龄大小分配到村民个人。行政村一级的股份合作制是在股份合作公司成立时将行政村一级的集体资产折成股份 ,行政村和所属自然村各占 5 0 %。 2、要素组合型的股份合作制。这是将农村集体资产折股后 ,售卖一部分给村民 (或村民集资入股 ) ,组成股份合作公司。 3、扶持型股份合作公司。由市、区政…     

论农地股份合作制与农地产权问题

实行农地的适度规模经营有利于提高我国农业的经济效益。 2 0世纪 90年代以来沿海地区的部分农户通过股份合作制的制度创新以实现这一目的。但在具体的实践过程中 ,农地股份合作制的发展遇到了我国农地产权问题的一些障碍。因此 ,当前必须通过理清农地产权问题来进一步促进农地股份合作制的发展。一、农地股份合作制是实现农地适度规模经营的有效组织形式我国 70年代末开始的农村经济体制改革 ,其中心内容是由原来集体统一经营的人民公社体制改变为家庭联产承包为基础的统分结合的双层经营体制。这种改革 ,极大地调动了广大农民的积极性 ,解…     

农村改革的又一创举──土地承包权与使用权的二次分离

农村改革的又一创举──土地承包权与使用权的二次分离中共上饶县委办公室一以家庭联产承包为主的责任制确立之后，成功地使土地所有权与承包经营权进行了一次分离。随着改革开放和社会主义市场经济在农村中不断深入发展，广大农民正在探索和实践着土地使用权的流转，这引...     

关于强化集体统一经营完善双层经营体制问题

随着农村经济体制改革的深入,商品经济的发展,强化集体统一经营完善双层经营体制已成为农村改革的迫切任务。近来有关这一问题讨论的主要内容概述于下。一、什么是联产承包责任制有人指出,联产承包责任制是我国实行农业生产责任制初期提出来的概念。当时的联产到劳、包产到户、包干到户等生产责任制形式,由于都是联系产量的,所以都叫联产     

集体农场、农业专业队是农村专业合作组织的新形式——怀柔县土地适度规模经营调查

去年9月,怀柔县在平原55个村实行了土地专业承包、适度规模经营,其中有18个村组织起了集体农场、农业专业队19个,有务农劳力328名,承包土地面积7384亩。这些集体农场和农业专业队虽然数量不多,但是,却展示了农村土地承包经营的方向,是农村专业合作组织的新形式。农场、农业专业队是家庭联产承包责任制的延伸和发展     

一种使农民富裕起来的重要组织形式——安达市农民股份公司发展情况的调查与思考

如何将千家万户的分散经营与千变万化的市场联结起来,让农民在坚持家庭联产承包责任制的基础上实现规模经营,尽快地富裕起来,这是摆在各级党委、政府面前的一个重大课题。近年来,安达市以改革农业生产经营体制为突破口,在全市范围内推行农民股份合作公司,由2002年末的84户发展到现在的206户,股东总人数1750人,总股本4989万元,集中经营土地28940亩。2004年农民股份公司经营总收入7199万元,入股农户人均纯收入达到4076元。实践证明,农民股份公司是使农民富裕起来的重要组织形式。农民股份公司作为独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体,在…     

正确认识农村双层经营体制

一、关于农村双层经营体制的含义、性质问题第一、农村经营包括两个方面的含义,即农户家庭经营和集体统一经营。这两个经营层次是一个缺一不可的整体,它们相互依存、相互补充、相互促进,忽视任何一方都不利于农村经济的健康发展。第二、双层经营是以土地集体所有制为依托,以乡村为范围,以农户的家庭联产承包为基础,实行集体统一经营和农户家庭承包经营相结合的一种合作经营方式。     

农村土地合理流转缓慢的原因及对策探析

一、原因农村土地合理流转是加快农业产业化的突破口和重要途径。近年来,各地不断探索实践,在土地流转上摸索出了农户转包、业主租赁、“四荒”拍卖、土地入股、集体反租等形式多样的土地流转形式,农村经济有了长足发展。土地流转开始由小面积流转向大面积流转方向转变,但流转速度仍然迟缓,远远不适应农业产业化的客观需要。究其原因来说,主要有以下几     

国家当前农业和农村经济发展新举措

稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制 以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度,要长期稳定,并不断完善。 为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变。开垦荒地、营造林地、治沙等从拿开发性生产的,承包期可以更长。为避免承包耕地的频繁变动,防止耕地经营规模不断被细分,提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下,经发包方同意,允许土地的使用权依…     

关于农户兼业的思考

农村实行家庭联产承包责任制后 ,普遍出现了农户兼业现象。近年来 ,兼业农户日益增多 ,兼业收入在农户家庭总收入中的比重不断上升。面对现实 ,客观地分析兼业现象的正负效应 ,对于农村社会的稳定发展非常必要。一、农户兼业日益增多的主要原因农户兼业行为是相对于农户全业经营行为或农户专业经营行为而言的。农村改革前 ,兼业农户主要是一些吃农业口粮、在当地从事手工业生产的工匠 ,人数极少。实行家庭联产承包责任制后 ,随着农村剩余劳动力的增多 ,兼业农户也日益增多。有的兼业户是部分家庭成员从事农业 ,另一部分成员从事非农业 ;也有…     

对农村土地使用权的可继承性分析

十一届三中全会以后 ,农村经济体制的改革确立了家庭联产承包经营责任制 ,极大地调动了农民的生产积极性 ,推动了农村经济的快速、健康发展。但是 ,随着农村改革的不断深入 ,农地矛盾不断出现 ,尤其是农地使用权方面的矛盾突出 ,需要寻找有效的方法加以解决。一、关于农地使用权的制度规定及政策体现农户通过承包而获得的集体土地使用权 ,其权能方面的规定和制度并不多 ,只是规定“农民的土地承包经营权受法律保护”。新《土地法》也只是原则规定“国有土地和农民集体所有的土地可以依法确定给单位或个人使用”。但在政策和现实层面上 ,农民…     

农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为:     

合作经济是农民适应市场的选择

中国的经济改革首先是从农村开始的。确立了以家庭联产承包责任制为主的经营模式．农民脱离了合作社，虽然部分保存了集体经济。最重要的生产资料——土地仍归集体所有，但改革主要是强调农户自主经营的权利。重新回到了以家庭为基本单位、分散经营的个体农业．这种改革有效地调动了农户的生产积极性．增加了农民收入。