加强国有股权管理的法律对策

国有股权管理是国有资产管理中最复杂的领域,也是在国有企业股份制改造过程中和改造后必须认真对待的问题。因为,国有资产流失的漏洞能否堵住、公有制经济的主体地位能否巩固、国有资产能否盘活,都依赖于我们的国有股权管理水平的高低。但我国国有股权管理上尚存在如下...     

加快建立国有资产管理新体制

江泽民同志在党的十六大报告中提出,要“坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革”,“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。……继续探索有效的国有资产经营体制和方式”。这为我们深化国有资产管理体制改革,     

扑朔迷离的国有股权拍卖

近年来,由于评估、拍卖和审计等制度的建立和完善,有关国有资产转让导致国有资产流失的话题已逐步淡出热点舆论场,然而目前一些国有资产转让的行为却在诸多制度“公开、公平、公正”的掩护下变得扑朔迷离。     

国有资产立法与国有资产管理体制改革

令人关注的国有资产法草案已于去年年底提交十届全国人大常委会第三十一次会议审议,这部法律的制定与国有资产管理体制改革密切相关。中     

国有股权与职工参与公司治理

国有资产管理体制改革未能解决国有资产所有者缺位问题,股改后国有控股公司中的经营者的“提拔制”使其仍未摆脱政府干预。公司内部所有者缺位造成的监控不力,导致国有资产流失,可以通过国有资产所有者中的部分成员,即本企业职工参与公司治理加以遏制。     

国有股权信托行使研究

针对当前国有企业存在的政企不分、一股独大、国有垄断、收益体内循环、代理成本高昂等问题,提出了适用于国有独资和控股型公司的解决方案,即国有股权信托。委托人是财政部,受托人是数个国有资产经营公司或者资质信誉良好的信托公司,受益人为社保基金。委托人将每个国有公司中的国有股份分成数份信托给数个受托人,由数个受托人以自己的名义管理股份,行使表决权。如此,才能将政府层面的行政行为转化为市场层面的商事行为。在实际股权结构不变的情况下,通过变化表决权的方式,从功能实现的角度,将国有独资和控股型公司中的"绝对控股"结构转化为"相对控股"结构,以优化公司治理,真正实现政企分开、现代企业制度、全民企业全民分享。     

论国有股权的信托行使

国有股权已经成为经营性国有资产的主要形态,而实践中通过委派国有股东代表等方式进入企业行使股权并不能从根本上解决国有股“一股独大”以及内部人控制、政府行政干预过多等一系列国企顽疾.通过对国有股权信托行使方式的实证分析、历史分析和规范分析,可以发现信托制度独特的当事人设计和利益制衡机制,以及灵活多变的经营规则,与国有股权行使涉及的主体和利益关系具有高度的契合性,通过信托方式行使国有股权,或许是当下国有企业改革进入“瓶颈期”后的明智之举.     

上市公司国有股权监督管理办法

正国务院国有资产监督管理委员会中华人民共和国财政部中国证券监督管理委员会令第36号《上市公司国有股权监督管理办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过,并报经中央全面深化改革领导小组同意,现予公布,自2018年7月1日起施行。自施行之日起,2007年印发的《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》(国资委证监会令第19号)同时废止。国资委主任肖亚庆财政部部长刘昆证监会主席刘士余2018年5月16日     

建立与市场经济相吻合的国有资产经营公司

建立与市场经济相吻合的国有资产经营公司于天义，黄秀珍改革以来，我国国有资产管理体制发生了很大的变化，主要表现在从中央到地方相继成立了国有资产管理部门，成立这一部门的本意是确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。但几年来的实践证明，这种国有资产管理部门...     

论国有资产进入市场

(一)把国有资产推向市场,使国有企业产权市场化,是坚持社会主义公有制并充分发挥社会主义公有制经济效益的有效方式。国有资产的产权,就是国家与企业对国有资产的权、责、利关系的行为界定。国家拥有企业,企业拥有独立的法人财产,即企业是产权主体。国有企业资产的产权关系不清,不是说国有资产的所有权不明确,而是指国家与     

吉林省加快推进建立国有资产管理情况报告制度工作

正为了贯彻落实中央意见,全面推进建立和实施国有资产管理情况报告制度,5月7日至8日,全国人大财经委、常委会预算工委会同财政部,在河北省石家庄市召开建立国有资产管理情况报告制度座谈会。会议要求,各省区市今年都应建立报告制度,地级市也要争取     

关于加速国有资产管理体制改革加强国有资产管理的建议

我国现有的巨额国有资产是全国各族人民在中国共产党领导下数十年艰苦奋斗积累起来的社会财富,是我国巩固和发展社会主义制度、自立于世界民族之林的坚实物质基础。目前,我国对国有资产的管理存在着“家底”不清、产权界限模糊、管理混乱、国有资产被非法侵蚀、转移、大量流失、国家所有权相对虚置等严重现象,直接削弱公有制在国民     

国有资产管理新体制与国有企业改革

根据十六大的精神，国有资产管理新体制的构架应该是：国有资产国家统一所有，中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责；管资产和管人、管事相结合；以市场为取向。国有企业改革应着重解决：推进规范的公司制改革；完善法人治理结构；建立激励与约束机制；增强企业核心竞争力。     

积极探索加强国有资产监督与管理

2006年7月下旬,北京市政协议政会上,北京市国有资产监督管理委员会主任熊大新向民主党派成员与市工商联代表介绍了北京市国有资产监督与管理工作情况。与会人员认为,北京市国资委自2003年10月15日成立以来,开展了大量工作,在国有企业改革发展、国有资产监管、国有企业党建等各方面都取得了一定成绩。同时,还应看到问题与不足,积极探索,进一步明确国资委的职能与定位,加强国有资产的监管工作,发挥国有经济在首都经济社会发展中的重要作用。北京市国资委是北京市政府直属特设机构,经市政府授权,统一代表国家履行国有资产出资人职责。“十一五…     

试谈国有资产营运机构的建立与加强党的领导

当前,按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则,组建国有资产营运机构,对我国社会主义市场经济的发展具有重要的意义。国有资产营运机构的建立一方面为深化国有企业改革,加快经营机制转换,建立现代企业制度注入了新的生机和活力,另一方面也给国有资产营运机构各级党的组织,提出了新的课题:在改革、改组、改造企业的过程中,如何才能有效地加强党组织的建     

国有资产管理体制改革的理论依据与路径选择

党的十六大报告中提出了改革国有资产管理体制的要求。本文认为 ,国有资产管理体制改革是现代企业理论在实践中的具体应用 ,是市场经济发展的必然选择。应该建立”统一权责”的国有资本所有权行使机构 ,并由这个机构承担清晰的责任。分级所有有利于发挥地方上在国有企业改革方面的能动性、创造性和灵活性 ,有利于加快国有企业的改革     

切实加强机关国有资产的管理

一、充分认识机关国有资产管理的重要意义党的十六大特别是十六届三中全会关于国有资产管理的一系列论述,对当前开展机关国有资产管理工作有着重要的指导意义。机关的国有资产是全社会国有资产的重要组成部分,具有国有资产的一般属性。同时,机关的国有资产又有其不可替代的特殊性。第一,机关的国有资产绝大部分是非经营性的国有资产,其价值量巨大。如机关的办公用房,如果转换成货币,数目将十分可观。仅市级机关办公用房的价值就达到上百亿乃至几百亿元,而且随着市场的变化其价值还在不断变动和攀升。这些资产都是非经营性的。第二,机关资产…     

谈谈国有资产管理问题

探索国有资产管理的有效形式,目的在于有效地加强对国有资产的管理,提高国有资产运营效率,使其保值增值。     

关于加强国有资产管理的问题与思考

在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产出资人的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。令人关注的《国有资产法》草案已于去年年底提交全国人大常委会第三十一次会议审议，草案提出要重点规范国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司三类国家出资企业，严格规范国家出资企业管理者的行为，卡住国有资产流失的关口，