城市社区治理角色发展研究——以贵阳市城市基层管理体制改革试点社区服务中心为例

本文从城市社区治理视角出发,结合城市社区治理和社区服务中心相关理论,以贵阳市城市基层管理体制改革试点社区服务中心为实例,提出推进城市社区治理中社区服务中心角色发展的基本构想。从深化社区治理架构、民主参与、服务完善等角度为社区治理建言献策。     

论中国社区服务前十年的发展轨迹

中国社区服务经历了从福利服务到区域社会性服务、从区域社会性服务到社区服务业、从社区服务业到社区公共服务三个大的发展和转折时期。在社区服务前十年发展过程中,经历了初期的探索阶段,积累了经验,也走了一段弯路。     

关于北京市社区建设的思考

在现代社会中,"社区"已经成为家喻户晓的一个名词,长期以来发挥着至关重要的社会功能,在国民生活的方方面面起着重要的作用。1986年,国家民政部从探索建立社会保障制度的角度,第一次提出社区服务的概念,随着改革的深化和社区服务工作的发展,社区工作的内容也迅速扩展。20世纪90年代初,我国把"社区建设"作为一个概念明确提出来。经过10多年的发展,北京市的社区建设已经达到一定规模,取得了很好的成绩。了解社区的由来,梳理出北京社区建设的发展脉络,对首都和谐社区建设向纵深发展具有现实意义。     

应建立以居民需求为导向的多元化社区服务模式

广东省深圳市宝安区民政局黄利东认为,发展社区服务是加强和创新社区社会管理的重要手段。加强社会建设,首先必须把社区建设好,把社区居民服务好。目前社区服务存在的问题：一是社区服务管理体制不顺。社区牌子多,有的社区多达60多个,机构重叠,职责不清,街道和社区之间事权划转比较模糊,社区工作趋于行政化,社区服务工作弱化。二是属地单位和社区居民参与社区服务意识不强。部分属地单位对社区服务配合不够、支持不力,存在＂门     

“社区服务求助中心”：社区志愿服务新模式及其经验与启示——以嘉兴市96345志愿服务总团为例

社区志愿服务是“以社区为依托,以社区服务为主要领域,充分运用社区资源,围绕居民个人、家庭的生产生活基本需求以及社区公益事业开展的志愿服务。”我国的社区志愿服务是伴随着城市社区服务事业的发展而产生并逐步壮大的。目前,社区志愿服务队伍主要由党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者和老年志愿者等群体构成。浙江嘉兴市96345志愿服务总团依托浙江民政部门（96345）社区服务求助中心,融各种志愿服务资源于一身,统筹、规划、协调各种志愿服务资源推进社区志愿服务工作,     

城乡一体化背景下社区公共服务供给的比较分析——基于山东省三个县级市的问卷调查

城郊社区与农村社区是城乡一体化进程中处于不同发展阶段的新型社区,在社区公共服务供给上必然存在着差异。通过问卷调查分析发现,在社区行政事务、社区卫生服务、社区治安服务等方面,城郊社区居民的满意度均高于农村社区居民;但在社区文化服务以及社区服务中心作用评价方面则不存在显著性差异。不同社区居民的社区服务需求结构存在差异,但在社区卫生医疗与养老服务上表现出一致性。基层政府与社区应针对不同社区实际和居民需求,制定出切实可行的社区公共服务供给方略。     

论建立完善的社区服务体系

一、建立完善社区服务体系的基本内容社区服务经过十余年的发展,虽然在一些样板示范小区已初步形成系列,但离规范化、多层次化、多功能化的要求仍有相当大的距离。根据我国社区发展的现实情况,参照国外社区服务的实践,借鉴社区建设的理论成果,我认为,建立能够涵盖当前社区居民的需求热点,体现社区服务发展的正确方向的完     

农村社区服务体制的变迁及其后果

农村社区及其服务体系建设是新农村建设的题中之义。农村综合改革的紧迫性彰显农村社区服务体系构建的必要性。破除城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化需要农村社区服务体制的变革。要扩大农村社区居民的受益面,培育社区组织发展能力,扶持农村专业合作经济组织的发展,以此推动农村社区服务体制的改革。     

农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

整合社区资源开发社区产业

如何整合社区资源,加快社区服务的产业化、实体化进程,并形成规范有序的社区产业,是完善社区服务体系,强化社区服务功能作用的一项迫切任务.笔者认为,今后一个时期,应该从居民家庭服务业、医疗保障服务业、科学知识教育业、社区文化服务业、就业安置服务业、信息服务业和社会福利服务业七个方面重组配置社区资源,整合发展社区服务产业.要实现这些目标,还应采取以下几项具体措施加以保障.     

城市社区怎样进行文化营造

文化营造在中国城市社区治理中发挥着优化资源配置、促进社区服务均衡发展、激发社区居民文化认同等重要作用。只有更深入地理解和服务于中国的社会现实,优先考虑社区成员的公共认同度,建立完备的社区交流机制,才能开创具有中国特色的城市社区发展新局面。     

农村社区服务体制的变迁及其后果

农村社区及其服务体系建设是新农村建设的题中之义。农村综合改革的紧迫性彰显农村社区服务体系构建的必要性。破除城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化需要农村社区服务体制的变革。要扩大农村社区居民的受益面,培育社区组织发展能力,扶持农村专业合作经济组织的发展,以此推动农村社区服务体制的改革。     

北京市社区服务信息化建设需求——基于96156北京市社区服务平台数据的分析

厘清了社区服务、社区信息化的概念;阐述了北京市社区服务和信息化建设的政策依据、发展轨迹与现状;通过对北京社区信息服务平台的调研及其数据统计,分析了目前北京市居民的社区服务需求。     

东营区：全力提升社区服务水平

近年来,山东省东营市东营区紧紧围绕构建和谐社会的总体目标,把服务群众、方便群众、造福群众作为工作的出发点和落脚点,坚持改革创新,探索出了一条适合本区实际的社区服务发展之路,推进了和谐社区建设和各项工作的全面发展。先后有2个街道办事处、3个社区居委会被评为全省社区建设示范单位,5名社区工作人员被评为全国、全省优秀社区工作者,区社区服务中心被评为全国优秀社区服务中心。     

社区服务提升中的民间组织发展问题

扩展和提升社区服务功能,是社区发展的中心内容之一,也是完善社区治理的主要手段。社区服务项目的拓展,需要服务主体的多元化;社区服务质量的提升,需要服务主体的专业化,这些都有赖于民间组织的发展和政府职能的转变。因此,有必要梳理行政体系和民间组织之间围绕社区服务所存在的合作与冲突,寻找民间组织发展的制约因素和解决方法,探讨如何通过发展民间组织来完善社区服务功能及其运作机制,并探寻民间组织在社区治理结构中的适当定位。     

三社联动七化引领纵深推进城乡社区和基层民主政治建设工作

山东省烟台市以社区为平台,以社工为骨干,以专业社会工作为服务发展方向,统筹兼顾,整合资源,调动多方积极性,推动城乡社区建设定位品牌化、社区服务设施标准化、社区管理网格化、社区服务精细化、社区队伍专业化、社区治理多元化和民主自治规范化.     

社区就业吸纳能力的影响因素及提升路径——基于武汉市青山区的实证调查与分析

社区就业有利于缓解就业压力,满足社区居民日益增长的多元社区服务需求,适应人口老龄化、家庭规模小型化和国企事业单位后勤社会化的需要。社区服务的需求量、社区服务的供给量、政府的政策支持是影响社区就业吸纳能力的三大因素。社区居民传统的消费观念、陈旧的择业观念、较低的社区服务供给能力、政府优惠政策执行中的纰漏,制约了社区就业吸纳能力的提升。为此,应该倡导适应市场经济发展的消费观念;宣传新的就业观和择业观;增强社区居民提供服务的职业技能培训的针对性、实用性;建立和完善社区就业的综合管理机制;扩大优惠政策的覆盖面,简化申贷手续,采用行政与市场相结合的方式解决社区服务场地受限的问题。     

社区和社区服务理论观点摘要

今年11月在东莞举行的“两岸四地社区服务工作实务论坛”，汇集了许多对社区服务发展颇有研究的专家学者和政府官员，他们在论坛上发表了不少关于社区和社区服务发展的理论观点，这些观点对于提升社区工作者的工作理念、推动社区服务实务发展具有重要的指导意义，现摘要如下：     

社区服务发展的法制因素

一、制约社区服务发展的法制因素 市场经济为社区服务发展开辟了新领域,增添了新内涵,也带来了许多新情况、新问题,诸如立法工作滞后、法制教育不力、执法监督不严等。这些问题势必困扰和阻滞社区服务发展事业的整体推进,制约和影响社区服务的健康有序发展。 　　一是社区立法滞后。突出表现在法律、法规不健全、不完善、不配套。一些具体工作无法可依,如《婚姻法》,它在无效婚姻、夫妻财产分割、离婚制度、违法婚姻的治理等方面都存在着很多欠缺或不足,调整婚姻家庭的法律机制还不够健全。从目前对违法婚姻的治理情况来看,尽管各级…     

“互联网+”与城市社区治理创新

随着经济发展、科技进步和管理手段的不断更新,社会治理也在与时俱进。特别是方兴未艾的"互联网+"的迅速发展,为社区治理创新,优化社区服务,完善居民民主自治,推动社区党建及社工队伍发展发挥着重要作用。