农村“一事一议”制度存在的问题及对策

<正>为了解决农业税取消后农村公益事业投资问题,国务院办公厅于2007年1月16日转发了农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》以规范村民一事一议筹资筹劳,加强农民负担监督管理,保护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设。众多学者就农村"一事一议"制度难以满足农村公益事业发展多有共识,普遍认为农村实施"一事一议"仍存在问题。     

“一事一议” 兴农富民

＂一事一议＂财政奖补是指在农村公益事业建设中,以村民＂一事一议＂筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,由国家适当给予奖补,激励引导农村公益事业建设的政策,旨在解决农村牧区税费改革后村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题。国家于2008年试点推行,我区自2009年开展村级公益事业建设＂一事一议＂财政奖补试点工作,这是自治区重点实施的一项农村牧区综合改革,     

着眼惠农、稳农、富农——印江自治县实施“一事一议”财政奖补试点工作观察

引导农民自主开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业，是中央财政对农村公益事业“一事一议”项目给予资金补助的出发点。     

“最终受益的是我们老百姓”——看“一事一议”财政奖补项目在印江的生动实践

通过＂一事一议＂财政奖补项目的实施,印江县化解了过去农村公益事业筹资、建设、管护等难题,充分发挥了财政资金建设村级公益事业的＂乘数效应＂。     

浅论农村“一事一议”筹资筹劳制度

<正>近年来,对"一事一议"筹资筹劳制度的贯彻和实施,有力推动了农村经济快速发展,使农村公益事业建设迈上了新台阶,保持了农村经济、社会各项事业协调持续发展。然而,在具体的实践过程中,"一事一议"筹资筹劳制度还存在一些     

让农民撑起自己的天--海伦市引导村级党组织"一事一议"记事

近两年,记者听到相当数量的村干部反映,当前农村诸如修桥、修路、农田水利基本建设等公益性事业,"事难议、议难决、决难行","村里想办点儿事比登天还难".如何化解这一棘手的难题?海伦市委尝试着大力引导村级党组织依靠村务公开--"一事一议"的办法来办理事关农民切身利益的公益事业问题,深受农民欢迎.     

阳光照耀土家山乡——沿河自治县“一事一议”财政奖补项目试点工作纪略

作为农村税费改革和取消农民"两工"后,解决农村公益事业发展滞后等问题,促进城乡公共服务均等化的重要举措,"一事一议"财政奖补试点工作的开展,有效调动了沿河农村广大群众的参与热情,农村基础设施落后面貌迅速得到改变。     

坚持一事一议 体现农民主体——巴彦淖尔市杭锦后旗三道桥镇兴办农村公益事业的思考

近年来,巴彦淖尔市杭锦后旗三道桥镇党委、政府结合本镇实际,先后投入5000多万元、投劳38.5万个工日,兴办各类公益事业(乡村油路、新农村建设、集镇建设、绿色通道、改水),在农村公益事业的兴办上进行了一些大胆的探索和尝试,收到了令     

村民自治运行中农村公益和社保事业发展滞后成因透析

村民自治运行中,农村社会公益事业和社会保障事业发展相对滞后,已成为农村面临的社会焦点问题。文章分析了农村社会公益事业和社会保障事业发展滞后的根源,并提出解决农村社会公益事业和社会保障事业发展相对滞后的对     

规范操作一事一议严防农民负担反弹

随着农村税费改革的深入,免征农业税和取消"两工"之后,乡村组织面临着两大突出矛盾,即贯彻执行农民减负政策与确保乡村组织正常运转的矛盾,防止农民负担反弹与兴办公益事业的矛盾.目前农村公益事业欠账较多,农民要求改善生产生活条件的愿望迫切.     

“一事一议”加强公益事业建设

2月10日,农二师三十三团一连召开"一事一议"会,就连队公益事业建设事项进行讨论。该连此次会议不仅就连队通路、连队闭路电视、连队移动垃圾箱、连队篮球场等公益事业建设进行摸底调查,还讨论了是否更换、添加及如何进行连队公益事业建设等问题。据了解,该团将严格按照有关规定,在全团展开公益事业建     

“一事一议费”为何“不议”而收

“一事一议”,是税费改革后农村兴办公益事业时采取的方法,这项旨在减轻农民负担的措施,却在一些地方的具体征收过程中出现了令群众极为不满     

一事一议锁民生——仁怀市“一事一议”财政奖补项目建设让30万农民受益

仁怀市实施“一事一议”财政奖补项目建设以来，积极探索“一事一议”建设工作新途径，完成农村公益事业建设项目256个，让30万农民从中受益，有效解决了群众“行路难”、“饮水难”、“灌溉难”等困难问题。     

“一事一议”财政奖补“补”在了群众心坎上

天下顺治在民富,天下和静在民乐。石阡县积极推行财政奖补"一事一议"制度,充分调动广大农民在新农村建设中的积极性和主动性,着力破解农村办理公益事业"事难议、议难决、决难行"的"三大难题"。其释放出的积极信号值得关注。     

给农民一本"放心帐

给农民一本﹃放心帐﹄晓鸿加强农村村级财务管理制度，实行村集体资金的合理配置，是加快奔小康、建设社会主义新农村的需要，更是加强农村党风廉政建设的关键。这个问题应当引起各级党政部门的关注和重视。据有关部门调查分析，现在我省大多数地方村级集体资金管理有方，...     

税费改革后农村公益事业发展的新模式:需求主导型政府竞争

面对税费改革后农村公益事业的衰败和基层组织运行中的"悬浮化"倾向,我们应当改革现行的乡村治理结构,在政府行为中引入竞争因素,从"自上而下"监督和考核机制转变为"自下而上"的激励和约束机制.税费改革后通过政府竞争带动农村公益事业发展的实现模式有三种:一是农户"以足投票",强迫农村基层政府发展公益事业;二是农户"以手投票",引导农村基层政府发展公益事业;三是农户"以券投票",激励农村基层政府发展公益事业.     

雁江区：财政奖补撬动村级公益事业建设

一直以来，农村公益事业严重落后于城市，也严重滞后于农村经济发展。位于农村组织架构最底层的村一级，其公益事业的落后状况尤其令人堪忧。对此，今年中央一号文件明确提出，要坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，增加财政投入，     

以新的历史视野认识和思考"三农"问题

中国"三农"问题,实际上是农民增收难负担重的问题,农业生产水平低、产业效益低的问题,农村社会公益事业全面落后的问题.因此,对新世纪的"三农"问题,应该以新的历史视野来认识,来思考,来解决.     

全面推行一事一议 促进农村和谐发展

远安县地处湖北西部,是全省37个山区县之一,全县辖6镇1乡,111个行政村,县域面积1752平方米,全县总人口20万,其中农业人口16.5万。近年来,远安积极顺应农村“三提五统”、“两工”取消等农村经济发展的形势变化,不断转变工作方式方法,以保障农民群众参与村级事务的“四权”为重点,对所有涉及农民群众切身利益的农村公益事业建设筹资筹劳事项,全部以“一事一议”为主要形式,推行民主决策,极大地调动了农民群众投工投劳的积极性,加快了农村基础设施建设步伐,促进了农村经济的持续稳定和谐发展。其主要做法是:明确议事范围。“一事一议”是在以…     

“一事一议”财政奖补政策给农村带来了哪些变化

“一事一议”财政奖补政策实施4年来，我省积极争取中央财政资金支持，省市县财政配套，实施了4．3万多个项目，遍及全省90％的行政村，给全省农村带来了新气象。财政奖补，激活了“一事一议”制度 随着农业税、农村“两工”的取消，农民负担问题得到解决。而村办公益事业却苦于资金、劳力没有着落，村里想办而没有能力办。