机关办公用房实施统一管理之我见

一、机关办公用房实施统一管理是适应市场经济体制的必然要求在计划经济体制下 ,党政机关的办公用房大多数由各单位自建、自用、自管。在建房和装修方面没有统一的标准 ,随意性较大 ;在使用上也不规范 ,随便改变用途的现象不少。这种分散的办公用房管理模式 ,给机关办公用房的使用管理造成许多弊端 ,主要表现在 :一是苦乐不均。部门之间办公用房人均面积差异较大。以我市党政机关为例 ,产权属市机关事务管理局管理的单位人均办公用房面积相对比较均衡 ,约 1 1平方米 ;其余的部门和单位人均办公用房面积差别较大 ,有的多达 5 0余平方米 ,有的…     

浅议机关办公用房的市场化管理

机关办公用房是政府行政资产中的重要组成部分 ,抓好机关办公用房管理对于满足政府机关办公需要、提高政府机关办公效率、确保行政资产的保值增值都起到了十分重要的作用。近几年 ,随着社会经济的不断发展 ,行政事业单位对办公用房的要求也在不断提高 ,但是由于机关办公用房不属于经营性资产 ,本身不产生直接的经济效益 ,加之房地产项目投资巨大 ,给各地财政造成了很大负担 ,供需矛盾比较突出。因此 ,在机关办公用房管理中引入资本经营的理念 ,通过市场运作解决这一突出矛盾 ,实现政府资产的保值增值 ,已经成为一个亟待研究和解决的课题。行…     

加强制度建设 推进机关后勤保障法制化

近年来 ,新疆维吾尔自治区政府机关事务管理局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,进一步解放思想、更新观念、与时俱进 ,努力探索后勤改革与发展的新途径。在广泛深入调研的基础上 ,制定了一系列切实可行的后勤管理的政策规章 ,将区级机关后勤管理逐步纳入制度化和规范化轨道 ,推进了后勤保障法制化。一、制定了自治区区级机关办公用房管理制度。自治区区级机关单位共有 74个 ,由于历史的原因 ,各部门、各单位办公用房自成体系且苦乐不均。有的厅局超标准占用办公用房和超标准装修 ,把闲置房屋对外出租搞本单位福利 ;有的把国有资…     

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知

国办发〔2 0 0 1〕 5 8号 (二○○一年八月六日 )　　国务院机关事务管理局《关于改进和加强中央国家机关办公用房管理的意见》以及《关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见的实施细则》已经国务院同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。关于改进和加强中央国家机关办公用房管理的意见　　中央国家机关办公用房是中央政府行政资产的重要组成部分 ,是各部门工作正常运转的基本条件。经过多年努力 ,中央国家机关的办公条件有了较大改善 ,但长期以来由于办公用房由各部门、各单位分散规划建设 ,从而造成了建设标准不统一、部门之间差别较…     

党政机关办公用房管理基本概念及特征研究

<正>党政机关办公用房管理应当包括对办公用房进行权属、规划、配置、处置、使用、维修、安全、物业和统计报告、监督检查等全生命周期管理,执行国家关于党政机关办公用房管理相关规定党政机关办公用房管理是机关事务管理的重要组成部分,通过梳理研究党政机关用房管理基本概念和基本特征,有利于厘清办公用房管理界限,掌握运行基本规律,     

集中统一管理是提高办公用房管理水平的有效途径

近年来 ,随着经济发展和社会进步 ,黑龙江省省直机关办公用房条件在总体上有了较大程度的改善。办公环境逐步美化 ,办公面积逐步增加 ,办公设施逐步完善 ,配套设施逐步健全 ,管理方式逐步规范 ,服务水平逐步提高 ,较好地保障了各部门工作的正常运转。但由于省直机关办公用房长期以来实行分散规划、建设和部分产权由部门所有的管理体制 ,造成省直机关办公用房在使用、管理方面还存在以下一些问题 :一是面积不等。有的单位超过正常工作需要占用办公用房 ,并将多余的办公用房用于出租搞创收 ;有的单位办公用房难以保证正常工作需要 ,不得不租借…     

辽宁省党政机关办公用房管理办法

<正>第一章总则第一条为了进一步规范各级党政机关办公用房管理,推进办公用房资源合理配置和集约节约使用,保障正常办公,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于全省各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。     

构建节约增效的办公用房集中统一管理格局

<正>创新办公用房集中统一管理思路,整合多元管理主体,丰富“信息化+标准化”手段,实现党政机关办公用房规范化、标准化、均等化和精细化管理为深化机关事务集中统一管理改革,适应新形势下行政办公需求,大连市机关事务管理局认真学习贯彻党的二十大精神,落实办公用房管理规定,合理配置资源,提高工作效能,加快推动构建大连市党政机关办公用房集中统一管理格局。     

探索办公用房建设与管理的新路子

近几年 ,我省认真贯彻中央关于严格控制兴建楼堂馆所的有关精神 ,积极开展了省直单位办公用房建设与管理工作。但在实际工作中 ,还存在一些问题 ,如有的单位现有办公条件确实较差 ,迫切需要解决 ;有的单位新建了办公用房 ,但旧办公用房不清退 ,造成资源不能合理有效利用 ;有的单位改善了办公用房 ,还要求“锦上添花” ;有的单位擅自扩大建设规模、增加功能、提高标准 ,造成资金较大缺口等等。要妥善解决这些问题 ,必须切实加强省直单位办公用房建设与管理 ,促进行政管理法制化建设。根据省政府的要求 ,我局就加强新形势下的办公用房建设和管…     

努力探索改进中央国家机关办公用房管理工作的新途径——访国务院机关事务管理局副局长寻寰中

8月 6日 ,国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知。本刊记者就有关问题 ,采访了国管局副局长寻寰中。记者 :为什么说改进和加强中央国家机关办公用房的管理是一项十分紧迫的任务 ?寻寰中 :办公用房是机关运转的基本条件 ,是机关管理工作的重要内容。 50年来 ,办公用房的管理问题一直受到国务院领导的重视和各部门的普遍关注。随着国民经济的发展、政府职能的转变和房地产事业的发展 ,中央国家机关办公用房的建设和管理工作也在不断调整和变化 ,进行了多方面的积极探索 ,制定了…     

关于印发《东莞市市直行政事业单位办公用房管理办法》的通知

<正>东府[2015]96号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市市直行政事业单位办公用房管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2015年11月20日东莞市市直行政事业单位办公用房管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范市直行政事业单位办公用房管理,优化办公资源配置,推进节约型机关建设,根据有关法律法规和国家、省相关文件规定,结合我市办公用房管理工作实际,     

切实加强机关国有资产的管理

一、充分认识机关国有资产管理的重要意义党的十六大特别是十六届三中全会关于国有资产管理的一系列论述,对当前开展机关国有资产管理工作有着重要的指导意义。机关的国有资产是全社会国有资产的重要组成部分,具有国有资产的一般属性。同时,机关的国有资产又有其不可替代的特殊性。第一,机关的国有资产绝大部分是非经营性的国有资产,其价值量巨大。如机关的办公用房,如果转换成货币,数目将十分可观。仅市级机关办公用房的价值就达到上百亿乃至几百亿元,而且随着市场的变化其价值还在不断变动和攀升。这些资产都是非经营性的。第二,机关资产…     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区党政机关办公用房管理办法》的通知

<正>宁党办[2014]75号各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,各大型企业:《宁夏回族自治区党政机关办公用房管理办法》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。宁夏回族自治区党政机关办公用房管理办法第一章总则第一条为加强自治区党政机关办公用房管理,优化办公用房资源配置,推进节约型机关建设,建立办公用房集中统一管理制度,实行统一调配、统一权属登记,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》     

国事

中办国办印发通知停止新建党政机关楼堂馆所严禁豪华装修办公用房 7月下旬,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。通知要求,停止新建党政机关楼堂馆所,严禁豪华装修办公用房。     

关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见的实施细则

为改进和加强中央国家机关办公用房管理,实现办公用房的优化配置,提高使用效益,更好地为各部门、各单位服务,按照国务院的要求,制定本细则。一、权属管理与登记(一)中央国家机关办公用房(含为机关服务的业务用房,下同)是指:国务院各部委、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局,最高人民法院、最高人民检察院以及有关人民团体占有、使用并在法律上可以确认属于中央国家机关资产的办公用房及其相应土地,包括国家没收、接收、接管、划拨、国家投资及其他渠道投资形成的属国有资产的办公用房及其相应土地。(二)办公用房权属实行统一管理。国务院机关事务管理局(以下简称国管局)统一申办办     

履行职能加强管理不断提高机关事务工作水平

新组建的青岛市机关事务管理局共有9项职能。一是 宏观管理职能,就是制定计划和规划,改革和建立制度,包括 对各区市机关事务工作的宏观指导;二是政务接待和政务服 务;三是要管理好“三房”,即办公用房、接待用房和公务员住 宅。所有党政机关的办公用房都要在机关事务管理局统一 管理之下,对所有的接待宾馆和饭店实行统一管理,公务员 住宅建设纳入统一计划、配售,切实为机关工作人员解决后 顾之忧;四是政府采购工作,大宗公共物品的集中委托采购 和政府礼品的管理;五是管理公务和接待用…     

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市市级党政机关办公用房管理暂行办法的通知

<正>甬政办发〔2014〕180号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市市级党政机关办公用房管理暂行办法》已经市政府第48次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。2014年8月29日宁波市市级党政机关办公用房管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强市级党政机关办公用房管理,维护国有资产的安全和完整,实现资源公平配置和集约使用,扎实推进节约型机关建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于市级党的机关、人     

机关办公用房物业管理社会化、专业化、规范化的思考

机关办公用房的物业管理工作是机关事务管理的重要组成部分。做好机关办公用房的物业管理，对保障机关工作的正常、有序、高效运转起着至关重要的作用，而社会化、专业化、规范化已成为机关办公用房物业管理的内在要求和大势所趋。     

全国政府机关后勤部门改革要览

一、以管理科学化和保障法制化为重点的机关事务管理职能不断加强新一轮政府机构改革 ,为实现机关后勤管理科学化、保障法制化和服务社会化改革目标奠定了基础。一是管理机构得到加强。全国 31个省市区机关后勤部门中有 14个正厅级机关事务管理局 ,有 10个副厅级机关事务管理局 ,7个由办公厅负责管理。二是宏观管理职能进一步增强。大部分机管局新增了对机关后勤改革实施宏观指导、加强办公用房、公务用车、国有资产、行业管理和政府采购等管理职能。三是行政编制大幅度精简。省级机关后勤部门人员编制由改革前的 836 2人 (含部分事业编制 )…     

浅议机关办公用房维修工程的管理与控制

一、机关办公用房维修工作的特点一是维修工程的经常性。对于统一管理的机关办公用房来说,由于存量房产数量巨大,而房产的屋面、水、电、暖、内外墙、门窗等部位都存在一定的维修周期,因此对机关办公用房管理部门来讲,维修工作成为一项经常性工作。二是维修工程的复杂性。我国目前对建筑主体使用年限一般规定最低不少于50年,但对一些容易破损的部位来说,由于单体建筑及日常使用情况不同,建筑物需要维修的部位也是各不相同,非常复杂,这种复杂性给维修工程的质量、资金、进度控制带来很大的难度。三是资金不足的矛盾性。由于办公用房的维修经…