稳步推进上海市区县机关后勤体制改革

深化上海市区县机关后勤体制改革是全市区县机构改革的重要组成部分 ,也是建立上海市机关后勤管理新体制 ,适应社会主义市场经济的客观要求。区县机关后勤体制改革要根据市委、市政府关于区县机构改革的总体部署 ,结合区县机关后勤的实际 ,同步实施 ,稳步推进。一、区县机关后勤体制改革的指导思想区县机关后勤体制改革应坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向和政事、政企分开的原则 ,按照建立行为规范、办事高效、运转协调、保障有力的管理体制和服务社会化运行机制的要求 ,通过转变职能 ,创新机制 ,理顺关系 ,规范管理 ,建立与社…     

后勤服务社会化是发展先进后勤生产力的根本要求

机关后勤工作是一项以资产管理为核心、以物质为手段、以为机关职能活动高效、有序运转提供保障为目的的劳务性、技术性的工作。在市场经济条件下 ,机关后勤工作要按照江泽民“三个代表”的要求 ,特别是要按照先进生产力发展的要求 ,与时俱进 ,不断研究新情况 ,解决新问题。要坚持以改革为动力 ,充分发挥市场配置资源的基础作用 ,改革那些不适应后勤生产力发展的生产关系 ,最大限度地解放和发展生产力 ,从而实现后勤服务保障工作的最优化。现阶段 ,机关后勤工作提出以“管理科学化、保障法制化、服务社会化”为方向的改革 ,不但是二十多年来…     

四川省管理局“十五”期间的主要任务

(一 )坚持后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,推进省级机关后勤体制改革 ,努力探索适合省级机关后勤服务实际 ,适应社会主义市场经济体制要求和新时期省级机关建设需要的机关后勤保障体制推进省级机关后勤体制改革 ,有四个方面的艰巨任务。一是在现在的管理水平上提高管理科学化水平 ;二是在管理科学化水平的基础上加强立法 ,用法律、法规和规章制度来规范管理 ,不断提高管理科学化水平 ;三是按照社会主义市场经济的要求 ,促进机关后勤服务商品化、市场化、社会化的进程 ;四是协调有关部门 ,制定有助于推进机关后勤体制改革的…     

深化后勤体制改革应树立的四种意识

首先树立机关后勤改革越早越主动的意识。朱基总理曾说过“机关事务工作也要深化改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤保障机制。”机关后勤改革要按照总理说的“三化”方向进行 ,要有紧迫感 ,树立早改早主动的意识。前不久 ,我们河北省省直机关事务管理局会同省编办 ,召开了省直机关后勤改革工作座谈会 ,专门就省直机关两个职能分离、建立后勤服务费经算制度等进行了交流。从参加座谈会的 2 4个省直部门来看 ,有 2 0个部门成立了机关服务中心 ,在省直部门…     

国际质量管理标准与后勤服务管理科学化浅析

朱基总理在接见全国机关事务工作协会第二届代表大会代表时指出 :“机关事务工作也要深化改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤体制。”国务院机关事务管理局局长焦焕成也提出 ,推进后勤管理科学化 ,一是要解放思想 ,更新观念 ;二是要规范职能 ,创新管理制度 ;三是要运用科技知识 ,创新管理方法。笔者认为从质量管理入手 ,采用现行的国际标准方法 ,是实现管理科学化的有效途径之一。一、国际质量管理标准情况国际标准化组织 ( ISO)于 1 987年颁布了一套…     

浅议提高机关后勤中层干部的管理能力

在机关后勤管理中,中层干部既是上级领导决策的执行者,决策实施过程中的组织者,又是谙熟下属的领导者。其管理能力对提高后勤工作质量、服务水平、保障能力都有着极其重要的影响。中层干部也要学习管理科学知识现在处在一个变革的时代,机关后勤改革方向就是实现后勤管理科学化、服务社会化、保障法制化。后勤中层干部学习管理科学知识十分必要。(一)认清管理科学的重要性。管理科学化是机关后勤管理工作的立身之本,应当成为后勤工作的重中之重。作为后勤中层领导干部,树立管理科学化的理念,掌握管理领导的艺术,运用科学管理的方法是提高工作…     

机关后勤改革应注意的几个问题

随着政府机构改革的推进,机关后勤部门也经历了多次改革。市场经济体制的建立、政府职能的转变、社会中介组织的发展和社会商品的丰富,要求我们用新的观念、新的思路来认识机关后勤部门的性质和作用,按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求来确立机关后勤部门的目标和任务。同时,要注意机关后勤改革中的几个问题。一、后勤体制——由办后勤向管后勤转变按照“小机构、大管理、社会化”和“管好机关国有资产、放开机关服务市场”的总体要求,对机关后勤体制进行改革,机关事务管理局的职能和处室设置应进行调整和归并;减少服务机构…     

谈谈县级机关后勤管理

在社会主义市场经济条件下 ,机关后勤改革的基本目标是逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。根据这一目标 ,笔者就县级机关后勤管理问题谈几点看法。　　第一 ,加强组织领导。要保证县级机关后勤改革的顺利进行 ,加强组织领导至关重要。一是健全机构。建立起精干的机关后勤主管机构 ,逐步实现机关后勤的规范、统一管理。机关后勤主管机构既可以是政府一级局 ,也可以是二级局 ,既可以是行政机构 ,也可以是事业单位。二是规范职能。理顺机关后勤部门和相关部门的业务职能关系 ,应当明确机关后勤部门对机关的服务接待、会务保…     

逐步实现管理科学化 保障法制化服务社会化

机关后勤工作是机关工作的重要组成部分。必须紧紧围绕党和政府的中心工作 ,适应社会主义市场经济发展要求 ,全面推进机关后勤体制改革。要逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。在管理科学化方面 ,要加强房地产的统一管理 ,继续深化住房制度改革 ,加强对工程、服务和办公设施、设备、物品的采购管理 ,提高管理水平 ;要加强和改进国有资产管理 ,合理划分与有关部门之间的国有资产管理权限 ,改进管理方法 ,完善管理体制和管理制度 ;要加强对机关职工集中住宅区物业管理工作的指导和监督 ,逐步建立业主自治与物业管理企业专业…     

我看后勤保障法制化

一、机关后勤保障法制化的提出和涵义1 999年 1 1月 5日 ,国务院总理朱基接见全国机关事务工作协会第二次全国代表大会全体代表时指出 :“机关事务工作也要经改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤保障机制。”如果说“管理科学化”和“服务社会化”是要求机关后勤工作实现管理机制的科学化和服务方式的社会化 ,那么“保障法制化”就是要求机关后勤工作实现保障秩序的法制化 ,也就是机关后勤工作的依法治理。这对机关后勤工作的改革与发展具有极其深远的意…     

浅论机关后勤改革与发展

机关后勤工作是政府机关工作的有机组成部分，为政府职能正常运行提供物质保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，以邓小平理论为指导，按照建立社会主义市场经济体制和政府机构改革的总体要求，沿着实现后勤管理科学化和后勤服务社会化的改革思路，机关后勤体制进行了改革。改革的主要内容是实行机关后勤行政管理职能与后勤服务职能分开，成立具有事业法人地位的机关服务中心承担机关后勤服务，同时对外服务经营，兴办经济实体。已经进行的改革取得了积极成果，为政府机构改革、精兵简政做出了贡献，也为建立有中国特色社会主义的机关后…     

探索机关服务外包模式努力降低机关行政成本

认清形势,把握机遇,深化服务改革 "管理科学化、保障法制化、服务社会化",是机关事务工作发展方向.我们认为,将市级机关后勤服务外包纳人统一管理的范围,不仅是各项改革推进的必然趋势,而且也是符合客观条件和要求的正确选择.     

中央国家机关后勤改革不断深入

1998年机构改革以来 ,中央国家机关后勤部门按照《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》 (国办发 [1998]147号 )的精神 ,以实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化为方向 ,坚持为机关服务的宗旨 ,积极推进机关后勤体制改革、机制转换 ,加强管理 ,强化服务 ,提高机关后勤保障能力 ,取得了明显成效 ,初步建立了适应社会主义市场经济的机关后勤管理体制和服务运行机制。主要体现在以下三个方面 :一、进一步加强政府机关后勤宏观管理 ,提高了管理科学化水平。 1998年机构改革后 ,国管局进一步理顺了与有关职能部门的关系 ,增…     

认真落实科学发展观大力推进机关后勤改革与发展

树立和落实科学发展观 ,必须坚持理论和实际相结合 ,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于机关后勤改革与发展各方面的工作。一、根据科学发展观对现代化建设规律性认识的要求 ,明确机关后勤改革的总目标和阶段性。一要进一步贯彻机关后勤改革发展的总目标。机关后勤改革与发展的总目标是“管理科学化、保障法制化、服务社会化” ,我们一定要把这个总目标贯穿到机关后勤的各个领域和各项工作中。二要进一步把握机关后勤改革发展的阶段性。机关后勤的改革发展不可能一蹴而就 ,必须处理好阶段性目标和总体目标的关系 ,把握好阶段性 :…     

郭济同志在全国机关事务工作协会一届二次理事会暨机关后勤工作座谈会上的讲话

自1992年党的十四大确定建立社会主义市场经济体制改革目标以来，我国的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的历史发展时期。在这个宏观背景下，机关后勤改革也进入了一个新的历史发展阶段。改革的力度是前所未有的。不仅国务院各部门组织实施了机关后勤改革，全国各省区市，一直到县级的政府机关、党的机关、人大机关、政协机关、事业单位和人民团体也都在探索进行机关后勤改革。改革的目标就是建立适应社会主义市场经济体制要求的机关后勤管理体制，实现机关后勤管理科学化和服务社会化。机关后勤改革作为整体改革的一部分，作为党…     

积极推行后勤服务费用结算制度

建立机关后勤管理部门与后勤服务单位的费用结算制度 ,是深化中央国家机关后勤改革 ,推进机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的重要内容 ,也是配合国家财政预算制度改革 ,实行部门预算制度 ,细化经费支出管理的重要措施。我们要统一思想 ,突出重点 ,加强领导 ,扎实推进。一、统一思想 ,提高对推行机关后勤服务费用结算制度的认识根据国务院办公厅转发国管局、中编办《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》(国办发[1 998] 1 4 7号)提出的改革机关后勤服务经费拨付方式 ,建立和完善机关后勤服务费用结算制度的要求 ,中央国…     

天津市机关事务管理局2004至2010年中长期发展计划主要任务和措施

一、加快推进机关后勤体制改革　　按照党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求 ,加快推进机关后勤体制改革 ,努力提高机关后勤管理科学化、保障法制化水平 ,积极推进机关后勤服务社会化。逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的后勤管理体制、服务保障机制和服务体系。转变职能 ,改进管理 ,提高后勤管理科学化水平。进一步转变管理职能 ,把后勤管理转到宏观调控和制定制度上来 ,从单纯依靠行政指令实施管理 ,转变为主要依靠法规制度实施管理。根据政府职能的转变和理顺职能分工的要求 ,进一步强化职能 ,…     

创新为先 服务为本

近年来 ,山西省临汾市政府机关事务管理局以“管理科学化、保障法制化、服务社会化”为改革方向 ,初步建立起以市场为导向、以法制为基础的后勤管理和服务体系 ,提高了机关后勤保障能力 ,使机关的办公条件逐步得到改善 ,干部职工的生活质量逐年得到提高。创新理念 ,运用市场经济手段发展后勤事业发展后勤事业就要运用市场经济手段 ,对机关办公和住宅区的服务空间和机关后勤功能载体的自然资本 (如土地 )与人力作用资本 (如路、房屋等基础设施和公共建筑 )及相关延伸资本 (如冠名权 )等进行重组、营运 ,最大限度地盘活存量 ,吸引增量 ,广泛利…     

对机关后勤宏观管理职能的认识

机关后勤事务实施宏观管理 ,是这次省级政府机构改革赋予机关后勤主管部门的一项新的工作职能。认识宏观管理职能是了解和把握机关后勤行政管理职能的重点 ,也是不断加强机关后勤管理科学化的关键。本文对如何认识宏观管理职能进行一些探讨。为什么要实行宏观管理总的讲 ,机关后勤工作实行宏观管理是发展市场经济的需要 ,是政府转变职能的需要 ,是机关后勤体制改革的需要。宏观管理是市场经济条件下政府行政管理职能的重要方式。所谓宏观管理 ,是相对于微观管理而言的。微观管理是个体的、局部的、分散的管理 ;宏观管理是系统的、全局的、统…     

深入推进后勤改革 不断提高保障法制化水平

“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革、发展的方向与目标。近年来,随着社会主义市场经济体制逐步确立和机关后勤改革的不断深化,上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变,我局按照政府职能转变的要求,将机关事务管理工作的职能定位于“管资产、管法规、管监督”。其中“管法规”的本质内涵就是加强后勤保障法制化建设,即将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道,用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展,促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。根据这一职能定位,我局统一思想,扎实推进,在机关后勤保障法制化建设方面做了一些工作。