四川17年公选实践探析

从“论资排辈”到“不拘一格”，从“本土培养”到“全球引进”，从“伯乐相马”到“公开赛马”。17年来，四川不断突破公选政策壁垒和体制障碍，公选出干部上万人，近四成获提拔，半数受重用。     

从“伯乐相马”到“赛场选马”

近年来，雅安把公开选拔作为干部选拔任用的重要方式，坚持以民主指导公开、以公开体现平等、以平等促进竞争、以竞争实现择优，全面推行公开选拔副乡科级领导干部制度，大批年轻有为的党员干部在公开、公平、公正的竞争平台上脱颖而出走上领导岗位，初步实现由单一的“伯乐相马”到“伯乐相马”与“赛场选马”的有机结合。     

“拉票”之根源剖析

在民主推荐干部中，“拉票”现象近年来在一些单位不同程度地暴露出来，“拉票”由暗到明，由“打招呼”到设席宴请，由偷偷摸摸到堂而皇之，南只在推荐干部时拉蔓延到换届选举、干部考察、年度考核、评先评优时拉。拉票者的人数尽管不是很多，但影响较大，如不尽快解决，势必造成干部思想上的混乱，使一些干部的价值取向发生偏差，影响民主推荐和干部工作的正常运行，损害党在干部群众中的形象，必须引起高度重视。笔者认为，一些干部对“票”的问题如此重视，其根源主要有三：     

四川成都：动态考察让混混官原形毕露

由考核“结果”向考核“效果”转变，由考核“形象”向考核“效益”转变，河北省唐县围绕进一步端正考核导向，建立了干部政绩考核成本分析新机制。     

段味

●从前班上有个叫马騳（du）骉（biao）的人，但是博学多才的老师也不知怎么念，所以每当上课点名的时候，总爱说：“马叉叉到了没？”后来，一位有文学素养的语文老师点名道：“万马奔腾到了沒？”再后来，一位体育老师直接改用：“一群马到了没？”     

“赛场选马”赢公信——庆城县竞争性选拔副科级干部的实践与启示

当前，庆城县正处于转型跨越发展的关键期。要实现“经济强县、生态优县、文化名县”的奋斗目标，关键在于建设高素质的干部队伍。为此，从2010年8月开始，庆城县开展竞争性选拔，变“伯乐相马”为“赛场选马”，切实提高选人用人公信度和群众满意度，有效调动了广大干部干事创业的积极性。     

以科学发展观为指导 创新干部政绩考核体系

以科学发展观创新干部政绩考核体系，有四条考核标准，即为政之本、为政之源、为政之道、为政之度。有六点考核办法，即从单一维度到多维度考核；从突出“静态考核”到突出“动态考核”；从综合考核到综合考核与分类考核相结合；从“官考官”到“官考官”与“民考官”相结合；从短期考核向长短期结合考核转变；从“考”“用”分离到“考”“用”相结合。     

另一双监督的“眼睛”——合川市委组织部的部风监督员制度

一个单位推荐后备干部违反规定，组织部领导责成干部监督科认真调查，查实后，责令该单位重新推荐上报，将党政正职后备干部由5名调整为1名，副职后备干部由2名调整为5名；两个镇在选拔镇机关中层干部中未按照干部任用有关规定办事，消息迅速反映到组织部。组织部立即派人前往，调查后作出处理意见，原任命无效……合川市委组织部自建立部风监督员制度后，干部任免更加严谨科学，“关”把得更严了。     

“伯乐相马”为“赛场选马”——宁蒗县探索年轻干部选拔任用机制

今年，为深化干部人事制度改革，宁蒗县开展了公开竞聘事业单位领导和公开选拔年轻干部工作。经过报名、资格审查、笔试、面试和民主测评考察等环节，13名德才兼备、年富力强的干部在竞争中脱颖而出，被聘任为县直四所学校和医院的领导干部。同时，30名优秀年轻干部被选拔到乡镇副职岗位。变“伯乐相马”为“赛场选马”，标志着宁蒗县在干部人事制度改革创新上迈出了重要的一步。     

选拔年轻干部须防“四种危险”

随着年轻干部选拔任用工作力度的不断加大，从“29岁市长”周森锋到“23岁副县级干部”焦三牛，再到新近的24岁南京团市委副书记石磊，近年来各地优秀年轻干部的选拔可谓硕果累累、成效显著、导向明显。在欣喜看到年轻干部选用工作取得丰硕成果的同时。笔者以为，就当前年轻干部的选拔工作整体而言，仍需谨防以下“四种危险”：     

贵州毕节市千溪乡——办好“七个课堂”求实效

河北省唐县在干部考桂评价体系中探索建立了“成本分析法”，把干部考核由考核“结果”向考核“效果”转变．由考核“形象”向考核“效益”转变．“成本分析法”的核心是“成本核算，效益分析”。在评价干部政绩时，不仅看其取得政绩的结果，还看其取得政绩的成本投入，把扣除成本的盈余作为干部的政绩。     

做好公选资源二次开发

最近中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在认真总结近年来干部制度改革实践的基础上，明确把公开选拔、竞争上岗作为党政领导干部选拔任用的重要方式之一，列出专门章节提出。公开选拔改“伯乐相马”为“赛场选马”，为各类人才提供了施展才能的舞台，促进了优秀人才的脱颖而出；改“由少数人选人”为广大群众共同参与荐才选才，扩大了干部工作的民主化，有利于防止和克服选人用人上的不正之风；改“在少数人中选人”为面向社会、全方位选才，拓宽了选人渠道。但由于这项工作还处于刚刚起步阶段，目前还程度不同地存在着一些问题…     

懂感恩 讲良心 负责任

作为一名党务干部，要懂得感恩，懂得珍惜。清晰地认知到“我是谁？我从哪里来？要到哪里去？”要明白党的干部姓“党”，在困难面前要冲得上去，在荣誉面前要让得下来。要讲原则，当“手不乱伸、脚不乱走、口不乱吃、嘴不乱说”的“四不干部”。     

大武口区“四到位”部署春季造林绿化工作

惠农区通过实行“12321”述职考核工作模式，实现了村干部业绩、工资兑现群众说了算，一改过去村干部工作由乡镇党委说了算、干好干坏一个样的局面，极大地提高了村干部工作的主动性和积极性。     

把握“六个字”开创干部工作新局面

根据“树组工干部形象”集中学习教育活动中征求到的干部群众的意见建议，结合当前临沧地区组织部门的工作实际，要开创新世纪干部工作的新局面，必须在“宽、好、高、正、大、硬”六个字上下功夫、花精力、作文章。     

“马（年）到”说“成功”

“马”（年）到“成功”,说来有理,“成功”与“马”的确相关。看“闯”字就有“马”,在积弱积贫的旧中国,就是仁人志士和共产党人的“闯”,才使得人民站起来,国家立起来!改革开放,也是靠“闯”,才“闯”得人民富起来、国家强起来!看速度,与“马”也相关。如“风驰电掣”的“驰”、“中华腾飞”的“腾”……     

中国人民解放军唯一的外籍将军——洪水

洪水是中国人民解放军首次授衔的将军中唯一的一位外籍人，也是世界上唯一的一位双重军籍、双重党籍的“双籍将军”。对于这个国际主义战士的杰出代表、中越友谊的传奇纽带，毛泽东是这么评价的：“洪水的性格是执着、透明的。这样的干部使用得好，是驰聘千里的骏马，否则就是爱尥蹶子的马。”这段话，恰如其分地概括了洪水将军光辉而又曲折的战斗人生。     

关于公选干部工作的思考

随着干部人事制度改革的不断深入,公开选拔已成为党政领导干部选拔任用的重要方式之一。它的独特优势在于把坚持党管干部原则与走群众路线充分结合起来，打破了过去“由少数人从少数人中选人”的封闭用人模式，初步形成了“由多数人从多数人中选人”的开放用人模式，不仅扩大了干部选人的民主渠道，而且促进了优秀人才的脱颖而小。     

“公告结婚”亮相烟台

游客李芮在泰国曼谷附近的一家大型自选市场拍摄到一组发人深省的图片。在这个足有半个足球场大小的自选市场里，有来自世界各地的游客在购物，但在其院中却独用醒目的白底红字的中文标出了警示语，如：门栏上有“不能进去”，走廊上有“请勿乱丢果皮纸屑”，荷花池边有“不能在这里洗手”，“土地神”前的象、马雕塑旁有“不能坐在大象和马的背上”，就连厕所里也有“请保持清洁”的警示布告。     

选拔年轻干部要把握“科学度”与“公信度”

《文汇报》日前刊登署名文章说，选拔年轻干部，着力点在于“科学度”与“公信度”的统一。如何把党管干部原则贯穿于选拔全过程，如何真正体现公平公开公正，如何保证选人用人的标准质量，是选拔环节需要认真对待的问题。当前要着力推动“三个转变”，即从“伯乐相马”向“赛场选马”转变，通过公开选拔、竞聘上岗等竞争性机制，使优秀年轻干部脱颖而出；从“唯一选拔”向“比较选拔”转变。加大遴选比选力度，防止为提拔而提拔；