我国城管执法存在的问题及其对策

随着现代城市的不断发展,城管执法活动中出现的问题层出不穷。城管执法没有专门的法律依据,缺乏先进的执法理念,执法方式粗糙,暴力执法、程序违法现象频频发生。此外,城管执法范围模糊、行政自由裁量权过宽等问题都成为了阻碍城管科学执法的拦路虎。为解决此问题,国家应当健全法律体系,城管应当转变执法理念、加强队伍建设,其他相关部门则应完善监督机制。     

城管执法己到了必须全面反思和改革的关口

有关城管暴力执法的新闻在近段时间再欢聚集,使这个灼热的夏季平添了一个并不新鲥却始终未解的思考话题。种种迹象表明,上世纪9（）年代创新的城市管理综合执法实践,俨然已经走到制度与民意碰撞后的瓶颈,无法再顺利前45-。     

浅议城管执法形象的塑造——以厦门市为例

良好的政府机关形象,有助于提升政府的凝聚力,提升民众对政府的认同感和信任感,从而提高政府机关的行政效能.由于城管执法对象多为街头影响市容环境的小商小贩,他们大部分人属于社会弱势群体,再加上一些城管人员暴力执法现象的存在,城管执法队伍一直受到社会舆论的指责,城管执法形象负面影响已经干扰到了市民对城管执法工作的准确理解和客观评价.这种现状若不改变,城管执法工作将会失去民众的理解和支持,导致行政执法效能的降低.为此,塑造起良好的城管执法形象,应成为城管执法系统内的一项重要任务.     

基层执法困境的对策分析

法律的和风细雨正逐步融于日常的生活之中,然而现实中“立法易,执法难”的窘境却时常上演,特别是在基层,由于种种主客观原因的影响,使得基层执法陷入一种“走形式,效率低,人民对基层执法者强烈不满”的局面。本文就基层执法面临的问题进行具体分析,构建完善基层执法的有效机制。     

春风化雨细无声

前不久,菏泽市单县郭村镇万庄村220多户村民如愿拿到了理赔款。原来县里统一办理玉米、棉花保险时,万庄村的保险费缴到镇农业办,但没有及时上缴县保险公司,在此期间一场大风使700多亩玉米倒伏,对此损失保险公司拒赔。县人大代表张建军为此事多次到县农业局、保险公司协调,终于使群众领到赔偿款。这是菏泽市＂万件社会矛盾化解＂活动中,人大代表积极化解社会矛盾的一个缩影。     

春风化雨看今朝

举世瞩目的海峡两岸经贸论坛于 2006年4月15日下午在京闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席连战出席闭幕式。中共中央台办主任陈云林在闭幕式上表示,两岸经贸论坛的建议是两岸业界、专家学者智慧的结晶,反映了两岸同胞的共同愿望。陈云林受权宣布和通报了大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。     

“依法执法”观念的深入思考——以城管执法为例的剖析

城市的临商现象是社会发展到一定阶段的必然产物,与市场经济制度结伴而生。透过对临商现象城管执法的分析不难看出,行政执法活动必须注意执法的经济环境和影响的作用,脱离经济条件的决定作用,孤立的谈依法行政、严格执法,其结果一方面会导致法之不行、损害法律的严肃性、权威性;另一方面也会导致执法者与被执法者的矛盾、对立和冲突。固此,要从经济社会发展的现实需要出发,制定相应的、切实可行的执法原则、执法方略,以有效应对这一社会现象。     

春风化雨润民心

作为一名长期在基层工作、与群众打交道的党员干部,我能更深刻地领会,坚持群众路线、做好群众工作对于我们党的现实意义与生命价值。我也十分高兴地看到,我们身边很多的基层党员干部,坚持为民负责,热心为民服务。2012年,我到大团镇调研合作社党建工作,第一次见到了王凤娟这位农民出身、被当地村民亲切地称为桃园“金凤”的致富带头人。交谈中她告诉我,十年前她还担任村党支部书记时之所以要创办申凤桃业合作社,是因为她知道,如果不能带领群众走向共同富裕,党组织就难以树立威信。     

呼和浩特市城管执法的困境与对策

本文在调查研究的基础上分析了呼和浩特市城管执法过程中存在的问题:执法依据不足;职能范围不清;城管执法过程中存在暴力执法问题。针对这些问题,本文认为,解决城管执法困境的对策是:完善立法、明确划分职能、合理限制权力;充分发挥呼和浩特市市容管理部门对市场的规范和引导作用;进一步完善柔性执法手段;推动全社会共同参与城市管理。     

试论城管执法的检察监督

当前,在城管执法过程中,执法人员与小摊贩之问的矛盾冲突层出不穷,甚至有恶性暴力事件的发生。各地政府部门为改善城管执法,缓解社会矛盾,出台了许多新的措施,但并未从根本上解决问题。检察监督的介入或许是解决这一问题的可行之路。     

从线上到线下的“围观”悲剧何解？

事件回放：狂暴的人群迅速聚集,将一辆城管执法车团团围住,棍棒、石块、锐器雨点般砸过去。120救护车欲将被困者送往医院,失控的人们又将救护车掀翻……4月19日浙江苍南县灵溪镇发生市民围殴城管人员事件,现场冲突的视频在网上坊间扩散,闻之睹之者无不震惊。这是一起由城管执法引发的群体性事件。先是城管人员（据称是城管局聘请的临时人员）与摊贩发生冲突,市民黄某看不过去,用手机拍摄冲突场面,城管人员制止拍照,将黄某打倒在地并继续施暴,其他市民上前制止、拍照也遭殴打。城管人员的野蛮行径激起群众的公愤,围观群众越聚越多,很快升级成为一起“围殴城管”的暴力冲突。目前事态已基本平息,无论是殴打黄某的城管人员,还是参与围殴城管、打砸车辆的市民,都将依法受到惩处制裁,但事件远未就此结束,它带给人们的誓醒和反思才刚刚开始。     

春风化雨的启示

人大信访是人大及其常委会了解社情民意的窗口，是人民群众表达意愿和诉求的重要渠道，它对维护社会和谐稳定、保障人民群众利益有着十分重要的作用。在人大信访岗位上，每一位信访干部都在努力用“心”化解社会矛盾，做好信访工作。     

加强城管执法的法源建设和专业化建设

城管队伍自建立以来,对综合执法进行了有益的探索,但目前社会上对城管工作还存在很多误解,城管部门与其他部门的沟通还不够顺畅,城管队员的工作积极性不高,执法效果不佳。有关部门应转变观念认识。各级行政首长应公正客观地看待城管队伍,不能只使用、不支持。在城管执法过程中,应转变“运动式”执法的理念,推行常态化执法。     

城市新区,怎样从“边缘”到“前沿”

直面新城新区的问题已迫在眉睫.中国的城镇化率已经达到53.7％,2020年将达到60％,城镇人口达到8亿,8亿人住在什么地方？现有的老城区肯定容纳不下,城市扩张以什么样的形式进行,已经是摆在所有城市管理者面前的艰巨问题.     

城管执法、城市治理与行政法治

我国三十多年改革开放带来经济飞速发展,城乡二元结构体制随之松动,人口、资本、产业不断向城市集聚,城市规模不断扩张。目前的城乡一体化进程不可避免地体现了阶段性特点:政府主导推进和公众有序参与相互作用,当然也出现公众自发无序参与:贴小广告、摆流动摊位、卖盗版碟片、无证运渣土、开黑车……当政府以管理秩序对这些自发无序参与进行规范时,如果仅仅追求管理秩     

北京市城管综合行政执法情况调查

北京市城管队伍成立于自1998年12月，至今已走过十一年的风风雨雨，在城市管理工作中付出了艰辛的努力．也取得了明显成效。但是，近年来市行政投诉中心接到的投诉近三分之一与城管执法有关。为什么城管执法在取得切实成效的情况下又成为公众舆论的热点？为什么市民在享受良好城市环境的同时又不理解城管队员的艰辛7应如何进一步加强和改进城管执法工作？带着这些问题．我们对北京市城管综合执法工作进行了专题调研。     

城管执法的人权标准和权利保障

近年频发的城管暴力执法事件,折射出我国城管违法执法的普遍存在。究其根源,与城管执法以人为本理念缺失密切相关。在执法过程中,应树立以人为本的执法理念,既要实现维护公共利益的执法目的,又要考虑行政相对人基本人权的保障。在重塑执法理念的同时,只有对相关制度予以完善,优化执法队伍、注重柔性执法手段的运用,健全权力监督机制和权利救济机制,才能真正实现城管执法的法治化。     

城市管理综合执法问题探析——以暴力执法为例

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端.我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题.在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论.同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路.     

城管执法的伦理冲突分析及化解途径

城管作为立足于基层社会的行政人员,对于社会城市化发展的诸多领域意义重大,但是由于其特殊行政执法地位又成为社会舆论的众矢之的。本文立足于城管执法的现实窘境,以库珀行政伦理思考理论对其深层次的伦理冲突提出全新解析,并且提出营造公共道德环境、建设城管执法控制机制和培养自我道德教育等三大解决途径。     

“城管体制”之痛

最近一段时间，一些地方相继发生城管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。