表决演进见证民主

从解放前的“豆选”到现在的电子表决，人大表决方式的演进已成为完善人大制度的应有之义，表决方式变迁见证民主法制的行进。目前，各级人大会议采用的表决方式有四种：鼓掌、举手、无记名投票和电子表决。回眸人大50年历程，表决演进的轨迹清晰可见；前瞻人大制度的强大生命力，表决变迁给我们镜鉴和思考。中国社科院研究员史卫民如是说，“凡是政治气候正常、民主氛围浓郁时期，往往用无记名投票或电子表决器表决。”人大表决的变迁大体上经历以下几个阶段。     

地方立法单项表决问题探析

对争议较大的法规条文探索实行分项表决,是市委对进一步加强地方立法工作提出的新要求,也是地方人大进一步提高立法质量面临的一个重要课题。本文就此谈一些粗浅想法。     

改善表决:“给力”人大程序民主

表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会的立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权,都是通过表决来实现的。表决制度的科学和完善程度如何,直接影响人大权力能     

为“我不同意”叫好

有报道说 :四川绵阳某乡召开人大代表会议 ,等额选举一名已“内定”的副乡长。投票前 ,一代表突然站起来 ,抬高嗓门喊道 :“我不同意”接着历数该候选人在工作作风、工作能力和方法等方面存在较大问题的一些确凿事实 ,并要求其他代表认真考虑 ,慎投选票。一时全场哗然。最后 ,当主席团宣布该候选人因票数未过半 ,不能当选时 ,会场顿时响起了热烈而持久的掌声。读罢这则消息 ,笔者不禁暗暗为这位最基层的人大代表叫好。首先 ,作为一名乡人大代表 ,他深刻理解“代表”二字的内涵 ,时刻不忘履行人大代表的监督职权 ,正是他对党对人民事业高度负…     

举手表决应该取消吗？——人大表决方式研究

在武汉市十一届人大二次会议第三次全体会议上 ,在对《关于武汉市中级人民法院工作报告的决议 (草案 )》表决时 ,人大代表袁厚安举手当场投下了惟一的一张“反对票” ,引起了不少人的关注。有人认为举手表决的方式是不符合、不利于民主的方式 ,建议人大应该废除举手表决的方式。举手表决的方式果真是不符合、不利于民主的方式吗 ?举手表决的方式果真应该废除吗 ?     

地方人代会会前活动初探

会前代表活动的质量和成效如何,直接影响到人民代表大会会议期间的代表工作。根据代表法规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动都是执行代表职务。但是,由于我国实行人大代表兼职制,即人大代表的大部分时间和精力都用在本职工作上,集中履职的时间较短,这就要求人大代表在闭会期间开展必要的代表活动,尤其是组织开展     

如何改进地方人代会简报工作

在人民代表大会期间，编发会议简报是县级以上多数地方人大的普遍做法，是一项延续多年的工作。但在近年来，这项工作逐渐受到人们的质疑，人大代表对简报也关注较少，有的地方人大甚至因此而取消了这项工作。结合多年从事人代会简报工作的体会，笔者对这一现象进行了认真反思，从中发现了一些问题，并提出改进工作的办法和措施。     

基层人大表决方式须改进

表决是人大代表行使管理国家事务权力的重要手段。长期以来,基层人大受客观条件的限制,除人事选举采用无记名投票方式外,其他事项均实行举手表决方式。     

我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例

无记名投票原则是我国政治制度的重要组成要素,是建立宪政国家的一个重要方面,也是评价国家政治文明的一个标准,同时直接关系到我国人民代表大会代表的产生。但是在我国一些地方的选举过程中,无记名投票原则未能充分落实,公民在一定程度上没能真正按照自己意愿行使选举权,因此,有必要研究无记名投票原则存在之问题并提出完善之建议,以期对我国选举制度有所裨益。     

我国选举权行使方式之完善——以无记名投票为例

无记名投票原则是我国政治制度的重要组成要素,是建立宪政国家的一个重要方面,也是评价国家政治文明的一个标准,同时直接关系到我国人民代表大会代表的产生。但是在我国一些地方的选举过程中,无记名投票原则未能充分落实,公民在一定程度上没能真正按照自己意愿行使选举权,因此,有必要研究无记名投票原则存在之问题并提出完善之建议,以期对我国选举制度有所裨益。     

改善人大表决制度的思考

表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会立法、决定重大事项、监督和人事任免四项权力,都是通过表决实现的。表决制度科学和完善程度如何,直接关涉人大权力能否正确实现。     

人代会应形成代表审议意见

每年一次的地方各级人民代表大会会议．是人民行使当家作主权力，参与管理国家事务的主要形式。但是，近年来，不少地方的人代会代表审议六个工作报告的效率不高，效果不理想．不时出现“说套话”、“跑题”、“冷场”等现象。对于这种现象。有的代表认为，审议发言是“说了白说”，说完了也就没了，意见无从落实；有的代表认为是“自说自听”．提意见的是代表，听意见的也是代表；有的代表认为反正可说可不说，“乐得清闲”。不如让一些“领导代表”去说。     

改善表决:助推人大程序民主

人大及其常委会表决制度的主要内容包括:表决的原则、方式、程序、法定人数、计算基准、意愿表示(如赞成、反对、弃权)、表决结果公布和表决的免责权等内容(选举投票不同于本文所说的表决)。人大及其常委会议事采用的是合议制形式,表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会立法、决定重大事项、监督和人事任免四项权力,都是通过表决实     

人大选举表决用语应当规范

一些地方人大特别是县、乡两级人大,在选举任免国家机关工作人员时,常常用“同意、不同意”这样的用语来进行表决,还赫然印在表决票上,而把法律规定的“赞成、反对”这样的专门用语放在一边。笔者认为,这样的表决用语很不规范,应予纠正。     

且慢为缩短人代会会期叫好

最近,一些地方人代会为落实中央关于改进工作作风的"八项制度",纷纷出台措施,减少会议开支,确保会议务实高效,这些做法值得充分肯定.但是,其中关于缩短人代会会期的做法却值得商榷,且慢为之叫好.     

地方人代会选举若干问题探讨

根据工作需要,地方人民代表大会会议中经常有一个议程:选举。做好人代会上的选举工作,对于保证代表依法行使民主权利,提高会议质量,具有非常重要的意义。     

人代会上的新亮点

听取工作报告、代表们座谈讨论，已经成为许多地方人代会期间的惯例。然而，去年宜阳县十一届人大三次会议召开时出现的新亮点，却令人耳目一新……     

地方人民代表大会的表决方式亟待改革

目前，地方各级人民代表大会会议对人大常委会和“一府两院”工作报告的表决，约大多数采用举手表决的方式，笔者认为，举手表决是一种不科学、不民主的表决方式，亟待改革。     

解析地方人大会议“列席权”

依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,依法将列席人员控制在制度设计的范围内,对形成节俭高效会风、保障人大代表履职的合理经费和服务有积极意义。笔者梳理了涉及人大及其常委会会议“列席权…