学懂“议案”之后

1997年底我当选砀山县人大常委会副主任，还没来得及全面学习，1998年4月上旬便接到当月13日到颍上县参加全省代表工作座谈会的通知。我写的发言稿交有关领导审阅，他虽然只划掉“议案”两个字，但郑重指出：“你把议案与建议混淆了!”我想当然地问：“议案能不包括建议吗？”“它们谁也不包括谁，不符合要求的议案可以转为建议。”这一说，我更糊涂了。     

倾情人大宣传

我是一名新闻工作者,在基层新闻单位摸爬滚打了14年,先后从事广播、电视、报纸等媒体工作,14年来,我先后获得各种奖励表彰150多次。2003年1月我当选为合肥市人大代表,人大代表这一职务在我心目中是至高无上的,对此,我无比骄傲,也无比殄爱。担任市人大代表以来,我将人大代表的职责有机地揉舍到本职工作中,相辅相成,相得益彰。在深入社会、了解民情的基础上,我积极建言献策。在已参加的3次人代会中,我领衔或参与提出议案和建议20多件。其中,在2003年1月召开的人代会上,我领衔提出了“关于创办舍肥市纯文学刊物”的议案,得到了市领导的高度重视,市财政拨出专款,使《未来》杂志得以创刊。从而结束了合肥市作为全国惟一没有文学报刊省会城市的不和谐现象。4年来,我领衔或参与提出的议案和建议件件有回音,其中关于设立“舍肥文艺苑奖”的议案、关于创办合肥文学院的议案等议案引起了有识之士的共鸣与关注。     

迟夙生,一位律师代表的“法律眼”

2007年,迟夙生作为两届人大代表已经是第10次来北京了,“今年是这届人大的最后一年了,我也感触良多。”她所带来的议案、建议并非以数量见长,而是“以质量说话”。两份正式议案、一份正式建议是她带来的全部。     

“老师成了我的‘代理妈妈’”——太和县人大常委会督办关爱“留守儿童”解民忧

“虽然我爸爸妈妈都外出打工了，但我的老师是我的‘代理妈妈’。我同样有着母爱。”这是太和县一名乡村留守儿童对笔者说的话。老师成为“代理妈妈”，这到底是怎么回事？这还得从太和县新一届人大常委会督办一件有关留守儿童问题的代表议案说起。     

泾县汀溪乡：敬老院“扩容”了

泾县汀溪乡五保户胡海叶老人近日一有空便到该乡即将完工的敬老院工地去转转，并且逢人就说：“很快我就要搬进去住了，我和其他集中供养的五保户享受的待遇一样了。还是人大代表提出的议案好啊，解决了我的生活问题!”胡海叶所说的兴建敬老院是怎么一回事呢？这得从2007年初该乡人大代表提出的一件议案说起——     

精心提议案 诚心为人民

我是安徽省芜湖市第十二届、十三届人大代表,在履行代表职责中,我深深体会到,提好议案和建议是反映人民群众意见和要求、为民代言的重要方式,是人大代表实践“三个代表”重要思想的具体体现。7年来,由我领衔提出的议案和建议有19件,被大会列为议案的有6件,被确定为重点建议的有13件。这些议案和建议的办理,对于促进芜湖市的发展起到了积极作用。心系城市发展我在执行代表职务时认识到,人大代表提议案和建议是代表的一项重要职权,是代表人民群众利益和要求,督促政府机关改进工作的重要方式,也是衡量一名人大代表能否真正反映群众呼声、为民代…     

爱管百姓的“烦心事”

我是一名来自乡镇医院的人大代表，长期和农民群众打交道。工作之余，我特别注意倾听他们的心声，并将问题一一记入笔记本。这不仅为我在会议期间写好议案、建议提供了素材，更为我在闭会期间履职打下了基础。     

灭“火”

作为企业界的一名人大代表，我时刻牢记自己的社会责任，注意了解身边群众的愿望和要求，尽心尽力履行一名人大代表的职责，不管企业多忙，履行代表职责我是一刻都没敢落下，特别是提出了不少有价值的议案、建议，其中有关安徽大市场消防安全的议案，是我最自豪的一件。     

人大代表的『毛驴议案』贵在务实

“毛驴这一物种在中国已经濒临灭绝,我提议让毛驴同牛羊等一样享有大型家畜扶持政策,纳入草畜范围.”1月30日,在山东省第十二届人民代表大会第四次会议的代表议案中,记者发现了这则关于毛驴的议案.它由国家级非物质文化遗产阿胶制作技艺代表性传承人秦玉峰提出.(1月31日中国新闻网)     

韩德云和20个议案的产生

“三年全国人大代表,第一年提了不到10个议案,第二年提了10个议案,今年是20个。”说起这20个议案的产生,韩德云代表脸上满是欣慰。他说,作为律师,做议案有先天的优势,关键是议案反映的内容是否有普遍性。今年20个议案加上背景材料有十几万字,一个代表,再忙也忙不过来。韩代表这20个议案的形成,很多是靠所里的律师提供素材,分析整理写出的。比如,关于《劳动法》的修改、关于《保险法》的修改、关于制定《医疗事故法》等等,都是来自律师平时代理的案件。律师的工作是代表普通群众的利益,并表达他们的诉求,但往往只注重个案,缺乏从制度层面上的…     

畅想成长

宿州市人民代表大会成立7年,我也从事了7年的代表议案、建议交办、督办工作。1999年宿州撤地建市,市人大常委会成立后,因为我工作在市人大常委会人选工委,交办、督办人大代表议案、建议自然成了我工作的重要组成部分。因为之前我从没有接触过代表议案、建议,也不知道代表议案、     

365天都可提议案

报载,上海市人大代表在人大会议闭会期间也可提交议案。笔者以为,这一创新,将更有利于充分发挥人大代表的作用。提交议案是各级人大代表履行职务的重要方式。然而,现实中的惯例是,人大代表只在人大会议期间提交议案,闭会时仅可提出书面意见,而议案与意见在受理和答复的分量上差     

人大代表怎样依法提出议案?

人大代表在人大会议期间,可以依法向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。这是代表参加管理国家事务的重要途径。人大代表提出议案,首先要注意议案的形成要具备三个条件:一是提议案的主体要符合法定资格或者法定代表人数。按照全国人大组织法的规定,除法律规定的有关国家机关外,一个代表团或者30名以上的代表联名,可以向大会提出议案;根据地方组织法的规定,县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5人以上联名,可以向本级人大提出议案。二是所提议案的内容必须是属于本级人大职权范围内的事项。各级人大的职权范围是由宪…     

合力打造新农村——五河县人大常委会督办涉农议案小记

五河县是农业大县,在2005年12月底召开的五河县十四届人大四次会议上,如何建设社会主义新农村成了代表们关注的热门话题。大会主席团从众多的议事原案中确定了3件议案,巧的是,这3件议案全是涉农议案。县人大常委会表示,一定加大督办力度,让代表满意,让群众满意。由此,议案交办后,一场场督办“重头戏”拉开了帷幕,一年后,这些议案得到落实,当地农村建设也随之发生了可喜的变化——     

高效应对突发公共卫生事件——访全国人大代表王明丽

“这几天我正忙着准备在全国人代会上提建议的事儿,看,这是初稿!”递过一沓材料,全国人大代表、安徽医科大学病原生物学教研室副主任王明丽发出一阵爽朗的笑声。2月11日是星期六,王明丽代表照例在实验室里加班,与往常不同的是,她近段又开始忙着研究代表议案建议了,这不,与记者一见面,她就兴奋地介绍起自己将在十届全国人大四次会议提出的议案和建议,“这也是咱代表的份内事,特别今年是‘十一五’开局之年,当代表一年不提几件建议,心里总觉得空空的。”正如王明丽所说,她将在今年人代会上提4件建议,大多涉及医疗卫生领域。“其中我最关心的当…     

马化腾议案：谋私利还是履公职？

最近，有关腾讯公司首席执行官马化腾的一则新闻引发广泛关注：在今年的深圳市五届人大二次会议上，他联名20多名人大代表提交议案，提出要加强互联网信息安全立法，维护互联网产业的良性发展。这一议案在网上引起强烈反响。有网友认为，马化腾有借人大代表身份为自己企业代言的嫌疑。这一议案是怎样出炉的？马化腾如何看待网友的质疑？     

初当代表这半年

2006年底,我当选为寿县十五届人大代表。半年多来,我一直尽自己最大的努力履行好这一神圣的职责,除了在人代会期间提出有价值的议案、建议外,在日常工作生活中,我也处处留心,力所能及地帮助群众解决困难。     

票决建议办理工作是一次有益的探索

前不久，重庆市巫山县在人代会上对代表议案、建议办理工作绩效和重点议案、建议办理情况的满意度实行了无记名投票票决，这是地方人大为增强议案、建议办理成效，激发代表履职积极性的一次探索和创新，在全国尚属首次。人代会上票决代表议案、建议办理工作可行吗？有哪些注意事项？本期“一家之言”就此话题展开讨论。     

青少年、犯罪、司法——第七届联合国预防犯罪会议第四议题

<正> 一、设置本议案的原委1980年在加拉加斯召开的第六届联合国预防犯罪会议上,曾讨论通过了"对少年不良行为——不良行为前和不良行为后的处理措施"。本议案是在这一基础上,作为再一次探讨有关少年不良行为的问题而列入本次即第七届联合国预防犯罪会议的议题,並成为第四个议案的。     

“决定提请”只能理解为“必须提请”

“决定提请”与“决定是否提请”显然不是一回事,或者说这两者含义不同.否则法律就不会也不应该在同一法律条款中分别做出规定,对人民政府、人代会专门委员会提出议案是“决定提请”,对人大常委会组成人员提出议案是“决定是否提请”.如此规定也表明,法律关于主任会议对政府、人代会专门委员会提出议案的处理方式与对人大常委会组成人员联名提出议案处理方式的规定是不一样的.