迈向治理共同体：新时代城市社区建设的路径选择

社区建设塑造了城市社区体制,其理想目标是完成基层政权建设和社会共同体建设。但实践中长期存在“强服务弱治理”问题,造成其理想目标均未充分实现：基层政权建设基本实现社会覆盖,但尚未实现社会嵌入,呈现“半悬浮化”特征;社会共同体建设浮于建制社区层面,自然社区则陷入“社会失灵”。新时代的社区建设,应以构建治理共同体为抓手和目标,将重心转移到社区治理上来,发挥社区基层组织的催化作用,实现自然社区社会合作和自治的实质性突破,提升居民社区责任意识和参与意识,最终形成现代社会共同体。     

从社区建设现状探讨社区治理模式的优劣

当前,我国社会正面临加速转型——执农业社会向工业社会转型、从传统社会向现代社会转型。随着单位制向社区制转变,社会成员也从“单位人”向“社区人”转变,城市基层治理由“街居制”走向“社区制”。社区是实施社会管理的基本单元和最重要载体,已经成为社会管理的前沿,是社会生活共同体建设的主阵地。     

社区文化是城市社区发展的重点——兼谈社区发展的重要性、紧迫性和艰巨性

城市社区发展是社会现代化发展的重要基础．特别是在城市化进程加快的今天．城市社区经济社会发展对整个社会的发展与进步具有极大的推动作用，其发展的重要性、紧迫性和艰巨性不言自明。城市社区文化是凝聚城市社区居民归属意识的凝合器．是塑造城市社区形象和提升城市社区品位的内在驱动力．也是城市社区发展水平的重要标志。显然．作为逐步提高城市居民的道德文化素质和整个城市的文明程度的城市社区文化建设．具有特殊的重要意义和不容忽视的紧迫性．     

社区的本质及其建设

中国开展社区建设已经有20余年的历史。20多年来，社区从学者们的书斋概念变成政府的政策实践．进而变成人们社会生活中的重要理念．并逐步成为人们社会生活的方式．成为城市基层社会的基本组织形式．这是改革开放20多年来中国社会巨大进步的标志之一。完善的社区建设和丰富的社区生活是一个国家社会生活的基本内容．也是这个国家走向成熟的标志。“十一五”规划纲要把社区建设作为“十一五”时期的公共服务重点工程．把社区发展提到重要的战略地位。这对推动中国社区发展和社会发展将发挥重要作用。     

加强社区文化建设的思考

随着天津城市现代化进程的加快,社区的功能日益拓展。在推进社区建设和管理的同时,如何适应社区居民社会生活多样化、个性化的新趋势,加强社区文化建设,不断满足群众的精神需求,提升社区文化含量和文化品位,为构建和谐社区提供精神支柱,是当前社区工作需要研究的重点。     

南通市创新社区管理格局 深化社区建设内涵

近年来,江苏省南通市把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为社区建设的主要目标,夯实基础、深化内涵,勇于先行先试、创新实践,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型社区服务管理新格局。     

论社区建设的中国道路

怎样理解社区建设的战略地位?如何认识中国的社区建设?如何理解社区建设中的国家、市场、社会之间的关系?这些问题是中国社区建设亟需回答的基础性的理论和实践问题。本文立足中国社区建设的过程、事实、经验,提出社区建设超越了公民社会建设领域、国家政权建设领域,是中国努力实现社会现代化的一种国家战略。社区建设的中国道路是以社区建设为路径,在共产党领导下,以社会责任为基础,重塑政府主体性、市场主体性、社会主体性,共同推进社会建设,实现社会现代化与经济现代化协调发展的道路。社区建设的中国道路尚未成熟,仍处于实践过程之中。政府主体性错位、社会主体性虚弱、市场主体性缺失是中国社区建设需要解决的体制性问题。公民社会理论、国家政权建设理论"、第三领域"理论难以解释中国社区建设的过程和事实,需要建构一种以责任为基础的"主体性互构理论"———政府主体性、市场主体性、社会主体性在社区建设中交互建构。     

共同体的重构:社区建设的目标模式

社区建设成为我国转型时期基层治理的基础,社区建设的目标是建立管理有序、服务完善、人际关系和谐、文明祥和的社会生活共同体。社会发展需要以社区物质建设和精神培育作为共同目标,同时也要将传统模式稍作变革,而作为行政治理单元的社区在现代和后现代的背景下,缺乏居民的积极参与和认同。文章认为为实现社区建设的目标,强化社区居民个体之间的联系纽带,培育一种有效的居民共同享有、共同遵守的机制需要重构培育共同体的模式,实现从交往共同体的培育到认同共同体的生成。     

文化，和谐社会发展的阶梯——社区建设专题研讨会纪实

秋天是收获的丰硕季节，秋天是相聚的美好时光。2005年11月12日，在连续数天的和风细雨之后，太阳在万里晴空中露出更加明媚的笑容。这天下午，由上海市领导科学学会和中共上海市浦东新区塘桥街道党工委联合举办的“社区建设论坛——社区文化与和谐社会”专题研讨会．在塘桥社区书院隆重召开。     

煤矿安全社区建设探究

在加强和创新社会管理的背景下,建立安全社区管理机制成为社区发展的新举措.由世界卫生组织发起的创建安全社区活动已在全球的许多城市社区展开,但在矿区尚处于探索和发展阶段.煤矿社区的安全管理至关重要,在煤矿社区广泛开展安全社区建设,有助于提高矿区人民的生活质量,完善社区管理体制,也有利于构建中国特色社会管理体系.为加强和创新煤矿安全社区管理,本文在分析煤矿安全社区建设的现状和问题的基础上,探究在煤矿开展安全社区建设的重要环节.     

社区意识培养是社区建设的长期任务

社区是具有一定功能的社会地域生活共同体，是一个以居住和生活区域为天然纽带的组织形式，它作为都市的细胞，包含着“社”和“区”的相互关系，是个具体、直观的社会实体，其构成具有广泛的社会性。所谓社区意识，就是社区居民（包括法人居民）对所在的社区的认同感、归属感、责任感和参与感。社区意识是社区的灵魂，是社区人现代文明的一种体现，是在长期的社会交往中共同孕育创造出来的，形成对某些事物的共同评价标准，相互承认作为社会成员的权利和义务，从而形成社区的群体凝聚力。     

共同体重建与社区建设研究综述

通过对社区共同体概念演变的细致梳理发现,当前社区研究中存在五种"社区共同体"模式,直接或间接反映了现代城市社区发展和分化的多种方向。社区建设的最终目标在于重建社区共同体,需要重新定位国家、市场、社会三种力量的作用,构建适应城市化发展的新型社区共同体,关键是要充分认识城市社区发展中的差异性,积极引导市场力量参与社区的建设,鼓励和促进社会力量积极参与社区建设。     

临海市：召开社区建设年活动动员会

浙江省临海市日前召开社区建设年活动动员会,会议部署了社区建设年活动的总体目标是：广泛开展“清洁家园、和谐社区”活动,实现城市和谐社区创建全覆盖,完成农村社区布局规划编制工作,努力将社区建设成为“居民自治、管理有序、设施配套、服务完善、治安良好、环境优美、生态和谐、文明祥和”的生活共同体,基本形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”的社区管理新体制。     

立足科学发展 建设“六型社区”

为适应青岛城市化进程加快的需要，2005年市民政局对全市城郊社区建设进行了调研，形成了《城郊基层自治组织建设黄岛模式探析》的调研报告，分别获得民政部、山东省民政厅政策理论研究一等奖。今年2月，《黄岛区地方和谐社区建设标准》，经民政部组织的专家评审会通过，被认为全国首创。     

推进“村改居”社区建设的路径

推行“村改居”社区建设,是解决城市化进程中“城中村”问题的有效途径。针对当前现状,笔者认为,应采取以下路径推进“村改居”社区建设。     

浅析农村社区建设中的问题与对策

农村社区,是相对于传统行政村和现代城市社区而言的,以行政村或中心村为一定范围,以从事第一产业的农民为主体的同质人口组成的,具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。农村社区既包括农村居民生活的自然区域环境,也包括在这些辖区内进行经济、政治、     

以先进文化引领和谐社区建设——上海市浦东新区塘桥街道社区文化建设的实践与启示

社区是城市经济和社会生活的基本单元．社区和谐是社会和谐的基础．而社会主义先进文化则是和谐社区建设的精神支撑和有效载体。近年来．上海市浦东新区塘桥街道党工委、办事处，适应社会发展和居民需求的变化，提出“文化立社区．温馨在塘桥”的理念．全方位打造社区文化，注重“规划、环境、载体、活动”建设，探索出以提升文化“软实力”来推动和谐社区建设的途径。     

农村社区建设初始阶段的定位

江苏省盐城市盐都区民政局刘高銮裔兆琴姜正林认为,农村社区建设是延伸农村公共服务内涵、拓展农村服务领域,提升农民群众生产水平、生活质量和幸福指数,从而加快推进城乡一体化进程的有效途径,也是建设社会主义新农村的题中应有之义。当前,     

社区建设的困惑与对策

随着城市化的推进、老龄化社会的到来、社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。加强社区建设，对于提高城市管理水平、提高居民生活质量、建设社会主义和谐社会有着重要意义。     

从社区管理到社区治理有多远?——基于体制创新的视角

<正>"治理"理念的提出十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,并以"社会治理"替代"社会管理"。由此,标志着"治理"理念正在从学术层面向公共政策层面转换。在治理语境下,社区作为社会的基本组织单元和实现国家治理体系现代化的基本依托,如何实现从社区