浅谈地方政府经济职能

当前在我国改革发展中实现"两个转变",建设社会主义市场经济体系中,面临着一个亟待解决的现实问题,即政府在市场经济中应处于何种位置,发挥何种作用。虽然经过19年的改革,传统的计划经济体制已经被突破,农村改革、城市国有企业改革和市场体系建设等方面都取得了巨大的进展,社会主义市场经济体制已经初步形成。但是作为经济体制改革中起重要作用的政府,其职能转换相对滞后,并在一定程度上成为了当前深化经济体制改革的矛盾焦点,可以说加快政府职能的调整和转换已经成为计划经济向市场经济体制转变的关键所在和推动经济体制改革的突破口。     

邓小平政府经济管理职能转换理论

邓小平政府经济管理职能转换理论,是邓小平理论的重要组成部分,是邓小平政府经济管理理论的核心。它的内容非常丰富和深刻,包括职能依据、职能内容和职能方式转换等,对于政府机构改革和职能转换,促使社会主义市场经济的发育和加快国民经济的发展,具有重要的意义和作用。一...     

对地方政府“倍增”计划的理性思考

近来,从各地方党委＂十二五＂规划《建议》中频繁传出地方政府＂十二五＂期间的多种＂倍增＂或＂翻番＂计划。其中,经济总量倍增、居民收入倍增、财政收入倍增最为典型。此种雄心勃勃的计划,有违＂转方式＂、＂调结构＂、重质量的要求,我们以为是非常不妥的。经济总量倍增不利于提高经济发展质量,适当调低增长速度,有利于地区发展方式转变;居民收入倍增关键看是谁的倍增,如果不能优化结构和缩小差距,即使实现了总量倍增,那也不见得是一件好事;财政收入最大化的价值取向是不正确的,税收总量可以有增有减,应采取弹性的适度征税政策,目前应采取结构性减税政策。     

论转轨时期我国地方政府的经济职能

在日趋激烈的地区发展竞争中,地方政府扮演着一个重要的角色,他对地区经济发展、提升地区实力和地位的作用日益明显。这种比较特殊的现象是由我国目前的特殊性决定的,即市场化的进程是一个长期的过程。本丈试图从界定和发挥地方政府职能的必要性、原则入手,探讨在经济转轨时期我国地方政府的经济职能。     

少数民族地区地方政府调节经济发展职能的思考

少数民族地区经济发展的现实条件和差异性，决定了政府调节经济发展要做到“比较优势”和“后发优势”的结合，这种结合要求地方政府通过制定经济政策、选择发展模式、调整产业结构、确定增长极和加大人才培育来实现。     

从市场经济体制看地方政府经济职能定位

我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。在这种改革取向下，市场是唯一的核心概念——政府是市场调控主体，企业（个体工商户、农户）是市场竞争主体，市场是调控客体。因此，地方政府的经济职能只能依据市场经济运行而定位，也完全有可能依据市场经济运行而定位。1、中观调控职能。这是由地方政府作为中观调控主体所决定的。中央政府出台、实施宏观经济政策（货币政策、财政政策、产业政策、投资政策），实现经济政策目标（经济快速增长、物价基本稳定、充分就业、国际收支平衡），均需地方政府实施具有相同调控效应的中观经济政…     

浅谈县级政府的职能转换

党的十五大报告明确提出“建立比较完善的社会主义市场经济体制”是从现在起到下世纪的前十年“必须解决好的两大课题”之一。而政府职能的转换,则是建立和完善社会主义市场经济的必要条件。县级政府作为国家政权的支柱,其职能是否真正转换,从很大程度上讲,将直接影响到国家市场经济体制建立和完善的历史进程。那么,县级政府应如何转换其职能呢?     

论市场经济条件下地方政府经济职能定位

当前,地方政府职能越位、错位和缺位问题依然没有解决。市场经济条件下地方政府经济职能要科学定位,否则将直接影响本地区的经济发展。     

论地方政府在生态经济中的职能定位

本文从实证角度提出当前面临的严峻环境问题,引用科斯定理来论述了当经济发展与环境保护发生冲突时,造成的市场失效以及政府干预的必要性及其理论依据,阐明了市场经济条件下政府在生态经济建设中的具体职能定位。     

地方政府机构改革的重点是转变经济职能

在社会主义市场经济条件下,如何积极有效地推进地方政府机构改革?笔者认为必须抓住政府经济职能转变这个重点。只有抓住这个重点,才能彻底改变以计划经济体制为基础的旧的政府机构设置,真正构建与市场经济体制相适应的新型政府机构,才能更好地为政府职能定位。     

地方政府机构改革的重点是转变经济职能

按照中央的部署积极有效地推进地方政府机构改革,必须抓住政府经济职能转变这个重点。只有抓住这个重点,才能在市场经济条件下,彻底转变以计划经济体制为基础的旧的政府机构设置,真正构建与市场经济体制相适应的新型政府机构。一、正确界定政府经济职能的涵义政府的经济职能到底应该是什么,这是各国都在探索的一个世界性课题。政府的经济职能是指政府通过对社会经济事务的管理,使经济活动处于有序状态,这种状态不仅有助于维护社会的正常秩序,而且有助于促进社会的发展。在我国社会主义市场经济条件     

转型期地方政府社会管理职能转变路径思考

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容。社会管理职能转变本质上是对地方政府政治职能回归式的重新界定。从地方政府自身的组织结构（省、市、县）与人事结构（领导职务与非领导职务公务员）共同构成的结构体系着手,社会管理职能转变有了重要切入口。地方政府社会管理职能转变将通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态实现。     

优化地方政府经济职能的思考--由江苏"铁本"事件引起

在2004年4月国家查处的江苏“铁本”事件中,当地政府及有关部门越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批,同时违规审批征用土地6541亩,违规组织实施征地拆迁等等,地方政府及有关部门严重失职违规。这一事件引发了我们对如何界定地方政府的经济职能以及应该如何约束其有效行使经济职能的行为的思考,本文正是在这基础上,提出了关于优化地方政府经济职能的个人观点。     

地方政府经济职能转变问题研究——基于辽宁的实践

地方政府在履行经济职能过程中存在着其经济职能无法适应新形势的要求、市场干预方式落后以及地方政府出现角色错位等问题,因此本文提出要及时转变地方政府的经济职能。地方政府应根据时代的要求,制定地区产业发展规划,构建区域统一开放的市场,营造一个有比较优势的投资环境,加强对生态环境的保护,建设服务型政府,日益向政府——市场均衡模式转变。     

地方政府信用危机的理性审查

社会发展中,政府信用十分重要,离开了政府信用,其他所有信用形式都难以自立与持久。由于种种复杂的原因,我国地方政府信用存在下降趋势。信用政府的建设并非一朝一夕之功,但建设一个公众高度信任、具有高度信用的政府既是必须的,也是可行的。只有把德治的主动性和自觉性与法治的权威性和强制性结合起来,把握好意识形态的运作策略,才能建设比较完善的地方政府信用管理体制。     

桐乡市政府转换职能的调查与启示

桐乡市是浙江省嘉兴市所属的县级市，２００１年全市农民人均纯收入５１５１元，比上年增长８．４％，是同期全国农民人均纯收入的２．１倍；农民人均承担的村提留、乡统筹费为５１元，仅占当年农民人均纯收入的１．０７％，大大低于全国农民负担的平均水平。该市农民为什么能够大幅度增收减负呢？通过调查，我们发现，该市政府切实转变职能、积极提供服务，起着重要作用。经过２０多年的改革和发展，桐乡市农村从生产经营方式到整个经济活动方式都发生了根本性变化。市政府适应新情况，着眼新发展，及时转换职能，围绕农业增效、农民增收，…     

对地方政府诚信建设的思考

地方政府诚信作为关乎政府形象、影响政府权威的重要问题,近年来受到社会各界的广泛关注。目前我国地方政府诚信缺失主要表现在：地方政府政策缺乏持续性和稳定性,危害社会公众利益;地方政府寻租腐败现象愈演愈烈,日益引发群众不满;地方政府对于经济活动干预过多,履约诚信度相对较低。重构地方政府诚信的基本思路是：加快推进地方政府体制改革,尽快构建科学合理的公务员绩效考核制度;加强地方政府诚信教育,努力提高地方政府部门及其工作人员的诚信意识水平;健全政府诚信法规体系和内外部监管机制,为地方政府诚信建设创造良好的外部环境;积极培育公民社会组织,壮大公民社会力量。     

完善我国公共服务职能的理性思考

在行政变革理论中，最引人注目的当属新公共管理理论和新公共服务理论。在实际运用过程中，应当根据我国国情对这两种理论进行择优取舍，寻找一个新的平衡点来完善我国公共服务理论。由于私人部门和第三部门在公共服务的提供上具有政府难以比拟的优势，必然形成三方在公共服务提供上的多方位合作。而要完善公共服务职能应以满足公民的意愿为出发点，通过建立符合中国特色的公共服务体制，运用良好的公共服务治理机制，调整公共财政支出结构，重视基本公共服务和建立突发事件的应急机制等途径来加以实现。     

对阜新经济转型的理性思考

在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，作为全国资源枯竭型城市经济转型试点市，阜新市正在实行前所未有的经济转型，，