拉美国家执政党的合法性困境与执政难题

当前拉美国家的执政党涵盖传统、现代和新型政党,包含左中右各派。执政党的意识形态和政治立场存在很大差距,主要有传统保守主义或自由主义、社会民主主义、基督教民主主义以及各种社会主义。但拉美国家执政党有一个共同变化趋势是,各种取向的执政党都试图争取更广泛的社会支持。右翼政党求新思变,中间派政党稳中求进,左翼政党寻求变革。拉美国家执政党面临如何摆脱执政党兴衰的历史宿命、克服合法性困境、化解政党建设和诸多执政难题的任务。     

拉美国家传统政党的衰败与可治理性危机

20世纪90年代后,拉美一些国家的传统政党相继衰败,有的丧失传统执政地位,有的一蹶不振,那些仍处于执政地位的传统政党控制国家政治生活的能力也大大下降。这些政党衰败的根本原因有两个:一是这些政党在理论、制度和组织方面存在严重缺陷,缺乏适应国内外环境变化的能力;二是这些政党在执政能力方面存在缺陷,缺乏化解各自国家面临的政治、经济和社会难题的能力和手段。传统政党衰败带来了多重政治后果,凸现了拉美国家的可治理性危机。     

民主化进程中拉美国家政治制度面临的主要挑战--对拉美国家政治不稳定的一种解释

主要观点在20世纪80年代以后政治民主化进程中,拉美一些国家的传统政党或衰落,或力量下降,一些新的政党和政治力量异军突起,许多国家的传统政党体系发生了变化.无论是传统政党制度的崩溃、政党制度的重建、国家权力机构之间的冲突,还是民众对现存政治体制的不满或政府面临的可治理性危机,都加剧了拉美国家政治的动荡,一些拉美国家的政治制度面临着一系列严峻的挑战.     

普京的政党政策解读

俄罗斯独立后，国内政治力量十分活跃，各派政治势力纷纷建立政党。政见的不同导致各党派相互倾轧，国内政治一片混乱。普京上台后，开始对国内政党进行整合，出台了《政党法》，并对不同政党采取不同策略，这使得各派政治力量发生了很大变化。左翼政党经多次分裂，最终势衰；中翼政权党在普京的支持下迅速崛起，成为杜马最大党团；右翼势力也随着普京对寡头的打击而再度衰败。     

新加坡人民行动党维持执政合法性机制探析

政治合法性是现代政党执政的先决条件。合法性实质上就是民众对政治统治的认同与服从 ,是“人们内心的一种态度 ,这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。因此 ,即使我们对政府并没有什么特别的好感 ,我们通常也要服从它”① 。只有有了民众的心理认同 ,执政党才会有凝聚力和号召力 ,政府推行自己的政策才能够顺利 ,执政党的地位才能巩固。如果一个政党缺乏民众的心理认同 ,需要经常依靠国家机器进行高压统治 ,那么 ,它的执政地位就难以维持 ,或难以长久维持。合法性构成了对新加坡人民行动党执政研究的一个重要视角。戴维·伊斯顿把合法…     

俄罗斯《政党法》的出台背景、主要内容及影响

俄罗斯独立后,由于实行多党制,政党数量较多,成分复杂,各派斗争不断,给俄政局带来了严重消极影响.普京上台后,加快了以法治党进程,各派政党在制定政党法问题上基本达成共识.本文第一部分论述了俄罗斯政党法出台的背景、讨论及通过的过程,强调指出这是普京为依法治党、稳定国内政局的重要举措;第二部分论述了俄罗斯政党法的几个主要特点,简要介绍了政党法的主要内容;第三部分对政党法通过后对俄罗斯政局的影响进行了分析,指出政党法对促进俄政局稳定和建立两党或三党体制将起积极作用.但近期内也可能给俄政坛带来某些消极影响.     

政党中心的基层社会治理模式比较研究——基于新加坡、马来西亚和越南的案例分析

如何通过政党引领实现基层社会的善治,是包括中国在内的多数政党主导型国家所面临的一个非常重要的共性问题。政党主导型国家的基层社会治理往往以政党为中心,其关键是在基层社会治理过程中发挥政党的领导和引领作用。政党主要通过三个维度来领导和引领基层社会:一是组织嵌入;二是价值引领;三是资源整合。新加坡、马来西亚和越南都是东南亚国家,而且都是政党主导型国家,但其政党领导和引领基层社会的做法各有特色。新加坡人民行动党以人民协会为组织载体,推行实用主义的文化价值,突出党员的社区服务;马来西亚政党间关系比政党基层组织更能够影响其基层社会治理过程,因为其在价值引领方面大力倡导"马来人优先"并以此进行资源分配;越南共产党基于精密的基层组织体系,以马克思主义和胡志明思想为价值引导,通过基层民主建设来提升基层治理水平。三个案例共同说明:一方面,由于本国的历史、基本国情和执政党起源方式不同,决定了这些国家的政党在领导和引领基层社会的治理模式上也各不相同;另一方面,各国政党在领导和引领基层治理上都会强调组织嵌入和资源整合维度,但价值引领也会发挥重要的辅助作用。     

俄罗斯政党制度及其改革

俄罗斯政党体制历经4个时期的演变,完成了由无序、混乱到有序、稳定的发展过程。然而,与西方国家传统的政党政治相比,俄罗斯的政党制度存在着明显缺陷:其一,政党的发育不足,缺乏有广泛群众基础的大党。其二,政党的地位和作用受到限制。其三,政党与政权相脱节。普京执政以来,俄罗斯议会中首次出现了起主导作用的“政权党”。为进一步巩固“政权党”的地位,实现政党与政权、政党利益与政权利益的真正结合,普京提出了一系列改革俄罗斯政党制度的措施,其核心内容是:政权可以利用行政手段,对威胁政权稳定的政党实行监督;在俄罗斯建立一个由几个大党组成的多党政体;在政权力量的作用下,促使“政权党”最终成为真正意义上的执政党。但是,普京政党制度改革的结果,一方面固然有利于加强“政权党”的作用与政权对政党的控制,但另一方面也对执政党和现政权的优势地位提出了新的挑战。     

俄罗斯政党体制的发展及其趋势

俄罗斯政党体制经历了从多党制到一党专政再到多党制的过程。与西方国家传统的政党政治不同，俄罗斯政党体制的发展具有明显的专制特点。从第六届国家杜马选举的结果可以看出，俄罗斯已经形成了实际意义上的执政党，政党力量的发展严重失衡，政权一定意义上控制了政党。但是，随着俄罗斯民主进程的发展，俄罗斯政党体制一定会走向成熟和完善。     

试析欧盟东扩对中东欧新成员国政党制度的影响--兼评政党制度中的欧洲怀疑论

在国内外学术界 ,关于欧盟东扩对中东欧新成员国政党制度影响的研究都是一个相对较新的课题。本文试图利用现有资料 ,揭示这一影响的突出方面 :多党制的巩固和各主要政党 ,尤其是执政党在入盟问题上的高度一致 ;欧洲怀疑论在政党制度中的出现和发展。前者是欧盟东扩的最为显著的影响 ,几乎贯穿了整个东扩进程 ;后者随东扩的完成 ,可能会出现逐渐加强的趋势 ,但目前 ,持欧洲怀疑论的政党仍处于本国政党制度的外围 ,对所在国欧洲政策的制定和欧盟未来的发展影响有限。     

当代西欧极右翼政党研究评述

极右翼政党是当代西欧社会中不容忽视的一支政治力量。近些年来,西方学者围绕着极右翼政党的概念和认同、意识形态、极右翼政党的领袖与适应困境、极右翼政党兴起的原因等对其进行了多方面的研究评述,其中涉及的很多问题值得人们思索。西欧极右翼政党的兴起,从一个侧面折射出在全球化和后工业社会来临之际,以及在欧洲一体化的大背景下,西欧正经历着重大的社会变迁。     

中等国家参与全球治理的路径选择与现实困境:以拉美国家为例

拉美国家是参与全球治理的重要力量,在全球治理中表现出相当高的活跃度。本文以中等国家理论为分析工具,考察拉美国家参与全球治理的利益诉求、路径选择和现实困境。拉美国家参与全球治理具有共同的、内在的利益逻辑,即寻求发展利益,谋求在拉美地区的主导权,提升全球影响力,展示国家软实力,树立良好国家形象。在参与全球治理的路径选择上,拉美国家采取了改革与塑造全球治理机制相结合、区域合作与跨区域合作相促进、国际国内议题联动设置的模式。这些路径选择在很大程度上符合拉美国家的发展利益需求,提升了拉美国家在国际事务中的影响力。与此同时,拉美国家在参与全球治理中也面临着一些现实困境和挑战。首先是大国权力制约拉美国家在全球治理中的表现和影响力;其次是拉美国家自我认同与实力之间的不匹配;再次是拉美国家参与全球治理的积极性受国内政治经济周期性变化的影响;最后是不同拉美国家之间存在利益需求差异,相互之间的团结受到影响。     

东亚政党与民众的政治沟通及其启示——以韩国和新加坡为例

政党与民众的政治沟通是衡量一个国家政党政治运行状况的重要指标。探索东亚政党与民众的政治沟通,有助于我们了解东亚政党政治的运行过程和发展规律。韩国和新加坡两国政党与民众的政治沟通模式虽各具特色,但其基本涵盖了东亚政党与民众沟通的主要模式,从政治沟通的整个过程来看,也有一定的规律和经验可循。如充分发挥政党的能动作用、采取灵活多样的沟通方式、积极主动地拓宽沟通的渠道等。借鉴东亚政党与民众沟通的经验对于完善我国执政党与民众的政治沟通模式十分必要。     

缅甸大选后政党政治发展趋向

2010年大选后缅甸国内的政党政治出现了新的变化：大选前的“不合法”的民盟重新注册登记参加2012年的议会补选，获得43个席位，昂山紊季当选为人民院议员；缅甸国内注册登记的政党由2010年参选的37个政党增加到现在的46个政党，增加了9个政党。大选后的缅甸的政党政治出现了一些新的气象：政党的民族性和地域性特征愈加明显，执政党——巩固与发展党一党主导下的多党政治有望逐步走向有序化。     

拉美中产阶级政党的困境:以墨西哥国家行动党为例

中产阶级政党的发展与其阶级基础和政治立场等因素有关。拉美中产阶级政党在进口替代工业化进程中崭露头角,但在近年来普遍面临发展困境。本文以墨西哥国家行动党为案例探讨这种困境的成因,对该党内部派系斗争、社会基础等因素进行历史分析。作为持中右立场的中产阶级政党,墨西哥国家行动党长期面临两大制约。一是来自右翼势力的渗透,导致该党政治定位出现摇摆,从中间立场向右翼摆动,党内长期分裂,党政不和。二是狭隘的阶级基础所造成的地域局限性。国家行动党的主要力量集中在中小企业发达的北部地区,难以成长为全国性大党和国会中的多数党。在这两种制约因素的共同作用下,国家行动党选举竞争力不强、执政能力低下,始终无法建立广泛而稳定的群众基础,陷入发展困境。结合阿根廷激进公民联盟和哥斯达黎加民族解放党的类似情况,本文认为拉美国家中产阶级政党普遍面临相似的困境。能否突破这些结构性制约,是拉美中产阶级政党发展面临的挑战。     

拉美政治拉美政治中的“局外人”:概念、类别与影响

第三波民主化浪潮以来,拉美政治进程的最显著现象之一就是"局外人"总统候选人的持续活跃。本文辨析和界定了"局外人"的概念,对拉美国家总统候选人进行归类,分析了这一现象产生的原因与影响,讨论了"局外人"与民粹主义者的关系。本文认为,"局外人"总统候选人的崛起源于拉美国家民主体制的巩固、选举制度设计的影响、政党体系的开放、政党格局的变动以及"局外人"候选人自身的比较优势。"局外人"总统候选人带给拉美国家民主体制的影响是相当微妙的:一方面,他们敢于指出政治体制中长期存在的弊病,批判了建制政党对选民的辜负;另一方面,对拉美国家民主体制的运行造成一系列负面影响。对拉美国家而言,"局外人"当选总统并非偶然、孤立的事件,而将是政治发展进程中一个反复出现的现象。拉美国家需要构建强有力的政党和制度化的政党体系,从而减少导致政治"局外人"产生和崛起的社会基础。     

现代政治文明与俄罗斯的“无执政党政治”

在整个20世纪里，俄罗斯的政治生活一直处于政党政治极不健全的状态中，“无执政党的政治”是其最真实的写照，也是20世纪俄罗斯政党制度的最重要特征。现代俄罗斯的政党制度，是在现代政治文明和国内危机的双重压力下产生的。本文试图通过对20世纪沙皇俄罗斯和苏联时期的俄罗斯两个时期政党制度的简单描述，从历史分析中寻找今日俄罗斯政党政治发展的历史轨迹。     

拉美国家宪法秩序纠纷中的司法审查失灵问题研究

司法审查制度在拉丁美洲国家得到广泛采用。很多人期待这一制度能有助于维护宪法秩序和政治稳定,但近年来,这一期待在拉美地区发生的诸多宪法秩序纠纷中落空,此中缘由值得研究。在对拉美司法审查制度进行简单介绍后,本文从政党的角度出发,将一些影响司法审查运行的因素综合为一个整体性的框架,并在这一框架之下,分析解释了21世纪司法审查机构在拉美一系列宪法秩序纠纷中的表现。本文认为,在司法审查作用增强的情况下,左右翼政党政见差异较大、左右翼政党的激烈竞争和相互敌意、司法审查机构立场与执政党立场的疏远、民众对司法审查机构的支持较少等因素都不利于拉美国家司法审查机构保持其独立、中立立场与权力,因为执政党在这种情况下更倾向于控制或打击司法审查。此时的司法审查机构也难以维护宪法秩序和政治稳定。而在另外一些拉美国家,由于政党意识形态差异相对较小、民众对司法审查机构更为认同等因素,司法审查机构可以相对积极地发挥作用,有助于避免宪法的中断或终结。     

俄国社会革命党建党基础述评

俄国社会革命党是俄国资本主义条件下发展起来的民粹派政党。它吸收传统民粹派和马克思主义、伯恩施坦学说,形成自己社会革命主义的建党理论。社会革命党观点矛盾、组织松散、策略幼稚,是俄国从传统到现代过渡时期社会的不成熟性在政党上的反映。虽如此,社会革命党仍不失为一个代表农民利益,兼顾部分工人和知识分子利益的革命政党。     

21世纪以来拉美政治发展成就及其影响

"第三波"民主化浪潮以来,拉美国家在民主体制框架下运行。21世纪以来,拉美国家推动政治上长期受排斥群体整体融入国家政治体系,形成日益激烈的政党竞争和全新的政党格局,通过制宪或修宪调整和发展政治体制,积极探索和实践参与式民主。这些新的成就有助于拉美国家维持民主体制的稳定运转和保障政治稳定,推动各国政府以前所未有的力度应对社会发展问题,促进民族和解进程和重大国内冲突的解决,开展更为有力的司法反腐斗争。21世纪以来的政治发展成就意味着拉美国家的民主体制已经具有更高的适应性和内生性,与这个地区特有的历史、理念和经济社会发展状况形成更加紧密的结合。但是,这些成就仍然属于阶段性发展成就,拉美国家民主体制的脆弱性问题尚未得到根本解决,诸多根深蒂固的积弊难以在短期内消除。与此同时,新的政治发展进程带给拉美国家新的挑战:自由民主和激进民主之争引发政治理念分歧,政党的制度化水平仍然滞后,政治"极化"可能随着党争加剧而再度放大。如何应对新兴中间阶层的政治经济需求将是拉美国家民主体制所要面对的下一个重大考验。