论完善各级人大监督国家公职人员的制度

江泽民同志在中国共产党的十五大报告中指出:“我们的权力是人民赋予的,一切干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督”。“加强对各级干部特别是领导干部的监督,防止滥用权力”。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关,人民通过各级人大选举决定国家公职人员,并赋予各种权力。为了防止滥用权力,必须对公职人员进行监督,人大行使监督权是人民监督公仆的重要形式。人大对国家公职人员的监督是一种横向的监督形式,这种监督形式能够有效地监督当权者,以权力制约权力,铲除滋生官僚主义和腐败现象的土壤。目前,人大对国家公职人员的监督还处于探索阶段,没有完全制度化、法律化,这是行政、司法腐败及官僚主义等滥用权力现象日趋严重的重要原因。     

一府两院

<正>一府两院:简单地讲,"一府"是指人民政府(在中央是指国务院,在地方是指地方各级人民政府),"两院"是指人民法院、人民检察院。在中国,国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生,对它负责,受它监督;国家机构按照民主集中制的原则活动。我国宪法规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是不可替代的。人大监督的实质,就是以权力制约权力,     

略论行政权的限制和规范

由于行政权是国家行政主体对社会依法进行全面组织和管理的一项权力,其管理领域广、自由裁量度大,并且以国家强制力保证行使,使得行政权力客观上存在着易腐性、扩张性以及对个人权利的优越性和侵犯性。江泽民同志在十六大报告中明确指出:要“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民服务。”行政权力的运行与公民、法人的切身利益密切相关,因此,制     

论县级政府权力的法律监督——以“省直管县”体制改革为视角

"省直管县"体制改革已经成为我国政治体制改革的一项重要内容。改革的中心内容就是由省、地级市两级地方政府向县级政府放权,并逐步撤销地级市这一行政层级。"省直管县"体制改革必将导致县级政府行政权力不断扩大。如果缺乏相应的监督机制对县级政府的权力进行控制,将导致部分县级政府基于政绩冲动等原因而滥用权力。"省直管县"体制改革后可通过如下途径来加强对县级政府行政权力的监督:以自治为导向推进县级政权的民主化改革;借鉴"大部制"改革经验,强化县级政权的监督职能;加强省级政府对县级政府行政权力的监督。     

把权力关进制度的笼子里

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。把权力关进制度的笼子里,首先要有"制度笼子"。事实上,用来关权力的笼子一直都有,但或许是笼子本身不够完善,或许是看管笼子之人     

加强对行政权力的监督

依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、搞好公务员队伍建设的必然要求 ,是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节 ,对行政权力的监督关键在于制度化、法制化 ,要健全监督的制度和法律 ,要有健全的监督组织。     

筑牢网络安全“防火墙”

正贵州着力在筑牢网络安全屏障上下功夫,不断提升网络安全的标准,加快建设网络强省,让互联网造福人民。网络安全,牵一发而动全身。"没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。"4月20日至21日,在全国网络安全和信息化工作会议上,习近平总书记着重强调树立网络安全意识,就做好国家网络安全工作提出明确要求,为筑牢国家网络安全屏障、推进网络强国建设提供了根本遵循。     

加强人民群众的监督作用

正从近些年我国检察机关的办案实践来看,权力集中部门的领导腐败问题易发高发,一个关键原因是权力缺乏有效的制约和监督,极易造成权力的滥用乱用。加强人民群众的监督作用,对权力运行进行制约和监督,是反腐败的关键问题。腐败问题,说到底是一个脱离群众、滥用权力、以权谋私、损害广大人民群众利益的问题。党的十八大报告明确提出:"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运     

责任透明更重要

作为政务公开的核心内容,四川省某市决定将市、区(县)和乡镇(街道)三级政府的权力依法"清理打包",并通过网络公布于众.此次公开的行政权力涉及49个市级机关部门和单位、7437项. 多少年来,人民群众对政府部门到底有多少权力并不是很清楚,因此很难监督政府部门,这也为一些政府部门滥用权力提供了机会.     

加强对权力的制约和监督

党的十六大报告指出:“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这是我们党长期以来特别是改革开放以来,关于加强权力制约和监督问题的理论研究和实践探索的科学总结,为我们坚持以“三个代表”重要思想为指导在政治建设和政治体制改革中加强对权力的制约和监督指明了方向。加强对权力的制约和监督,重点是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督江泽民同志曾经指出:“党要管党,首先要管住领导班子和领导干部;…     

创新两种机制 管好两种权力

加强党风廉政建设,是党的建设的重大任务。靠制度和机制管好用好权力,是党风廉政建设的根本保证。大连市花园口经济区党工委坚持创新管理体制和机制,加强对权力运行的事前、事中和事后监督,收到了较好效果。通过建立全国首家行政审批局对行政审批权力进行强有力的监督约束,使行政审批效率明显提高;通过改革政府工程招投标方式,营造了公开、公正、公平的招投标环境。     

依法行政与行政权力监控机制建设

从20世纪70年代末以来行政权力监控在我国正日益凸现其严峻性,由于行政权力的自身特征如强制性、单向性、扩张性、嬗变性等,决定了必须对其进行监督制约。为了有效规制行政权力,解决现行权力监控中存在的缺陷,目前需对原有监控措施进行全面分析,摒弃不适应市场经济条件下的权力监控内容,从完善监控权力运行的法律体系、构建严密完备的权力监控网络机制、构建监督工作问责机制、加强道德制约机制建设四方面入手,进一步完善和加强我国行政权力监控机制建设。     

把权力关进笼子里必须树立正确的权力观

正习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。并强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。权力是柄双刃剑,为民则利,为己则害。要想把"权力关进制度的笼子里",必须牢固树立正确的权力观,深刻认识权力观"权由民所授、权为民所用、权为民所控"的基本内涵。     

形成科学有效的权力制约机制

我国制约监督权力的机构部门不少且体系完整,但没有形成独立的权力制约关系,难以收到有效的制约监督效果。我国权力制约监督机构部门的缺陷归根到底是体制性问题,现有这套制约监督体制基本来自斯大林时期的苏联模式,沿袭了苏联模式内在的权力关系,这种模式和权力关系违背了列宁的思想。有效制约权力必须告别苏联模式,通过政治体制改革加强对权力的监督,形成有效的制约机制,走政治、行政和司法监督相对独立的道路。     

我国行政监督体系的困境与发展取向

正行政权是现代国家的一项重要的权力,涉及了社会治理和人民生活的方方面面,与人们的生老病死都息息相关。因此,在现代国家中,对行政权力进行监督和约束具有普遍性。我国自古以来就非常重视对权力的监督和约束,改革开放以来,我国行政监督体系不断发展,取得了一定的成就。然而,随着社会公共管理事务越来越复杂,行政权力的无孔不入也对公民的正当权益造成了一定的侵害。在新时期,如何对行政权力进行有效的监督,让权力在阳光下运行是国     

建立健全权力运行的监督制约体系

我们党绝不容许存在不受监督的权力,也绝不容许存在不受监督的组织或个人。党的十八大报告提出:"建立健全权力运行制约和监督体系"、"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。"这是我们党首次把"四个监督"作为一套完整     

保障国家权力机关真正代表人民行使国家权力

虽然在社会主义国家建立的国家政权是人民的政权,但是权力也必须受到监督。而且这个监督必须是人民群众对国家权力的监督,如果没有这样的监督,就无法保证国家权力机关真正代表人民行使国家权力。相反,没有人民群众对国家权利机关的监督,理论上的人民政权也完全可能用掌握的权力为个人或者小集团或者某些既得利益集团谋取利益,而置最广大人民的利益于不顾。     

创新两种机制 管好两种权力

加强党风廉政建设，是党的建设的重大任务。靠制度和机制管好用好权力，是党风廉政建设的根本保证。大连市花园口经济区党工委坚持创新管理体制和机制，加强对权力运行的事前、事中和事后监督，收到了较好效果。通过建立全国首家行政审批局对行政审批权力进行强有力的监督约束，使行政审批效率明显提高；     

坚守法治底线思维 规范行政权力运行

<正>行政权力作为一种公权力,是对政治、经济、社会和公民民主权利影响深刻的一种权力。在法治底线思维下,加强对行政权力的监督与制约,规范行政权力的健康有序运行,实现行政权力运行的民主化、法治化和科学化,具有深刻的现实价值和深远意义。一、依据法治权责底线厘清行政权力边界全面推进行政权力运行法治化,就是推进政府事权规范化、法治化,使行政权力于法以据、依法     

党内监督的实质及其重点

去年,党中央在《关于加强党同人民群众联系的决定》中指出:"对各级领导机关和领导干部必须加强监督.要建立和完善党内监督与党外监督,自上而下的监督与自下而上的监督制度".中国共产党是一个经历了四十余年执政历史的政党,历史赋予党的组织和党的干部很大的权力.如何对这部分权力实行有效的党内监督,防止滥用权力、以权谋私的现象发生,防止党的干部由人民勤务员蜕变为人民老爷,进而保持干部"人民公仆"的本色,密切党同人民群众的联系,这是执政党在新的历史条件下改善党的领导和加强党的自身建设的一项重大任务.一党内监督的实质是纪律监督,而党内的民主监