统一、规范与健全——对完善我国公务员社会保障制度的理论思考

公务员社会保障是国家公务员制度的重要组成部分.我国公务员制度已经推行了十年,取得了不少成绩,但公务员的社会保障制度还不尽完善,应当从统一法律依据、规范管理和健全内容三方面,完善我国公务员社会保障制度.     

关于健全我国公务员制度的思考

健全我国的公务员制度,不仅要努力深化干部人事制度改革,还要努力解决公务员管理实践中遇到的突出问题。文章对此进行探讨,以促进我国公务员制度的完善。     

关于建立地方公务员制度的探讨

能否在我国公务员制度体系中建立与“国家公务员制度”对称的“地方公务员制度”,是我国公务员制度改革与发展过程中不可回避的问题。从理论上回答这一问题必须从以下四个方面展开探讨:国外的做法及借鉴意义;国家结构形式及中央与地方关系调整与改革的趋势;建立地方公务员制度的可能性;建立地方公务员制度的现实性。     

关于健全公务员职务与职级并行制度的思考

我国公务员60％在县以下部门工作,92％为科以下干部。基层公务员条件艰苦,工作辛苦,但由于行政层级限制,职务上不去,工资待遇很低,严重影响了基层公务员队伍的稳定和基层政权建设。2009年底,人民网针对105位长期工作生活在基层的党政干部、共产党员开展的调查显示,     

我国农民社会保障制度建立的三维思考

由于城乡二元结构和历史的原因,农民社会保障制度极其脆弱。农民社会保障问题 不仅关系到农村社会的稳定,也关系到农村的现代化进程,在某种程度上,农民社 会保障制度是一个测量器,它可以度量社会转型中的政治、经济方面的改革到底能 走多远。可以说,解决农民社会保障问题是解决"三农"问题的核心。重视农民社 会保障问题实质上是重视不公平的增长给社会带来不稳定的影响。在我国城镇已初 步建立了较高水平且完整的社会保障制度的前提下,迫切需要重视为农民建立社会     

建立我国农村社会保障制度的系统思考

本文从有效扩大内需,中国即将加入ＷＴＯ与促进农村经济可持续发展等方面,系统论述了建立我国农村社会保障制度的重要性和迫切性,并在分析中国农村社会保障制度内容的基础上,探讨了加速建立农村社会保障制度的主要对策。     

健全公务员交流轮岗制度若干问题探讨

公务员的交流轮岗制度是我国公务员制度的重要组成部分,为更好地发挥这项制度的作用,本文分析了在交流轮岗实践中要切实注意一些实际问题,并提出了对策建议。     

关于建立我国农村社会保障制度的若干思考

随着农村市场经济的发展,建立农村社会保障制度已成为我国建立和谐社会的客观要求。建立农村社会保障制度,面宽量大,前景广阔,有着现实的社会基础和必要性。在农村社会保障制度还未完全建立和完善的初级阶段,如何让广大农民享受一定程度上的社会保障,是个值得探讨的问题。本文立足中国国情,从农村社会保障建立的必要性和约束性,以及现阶段农村社会保障特殊性等方面,就我国实行中国式的农村社会保障制度进行了一些构想。     

发展中国家公务员制度特征与中国公务员制度创新

异质性、民族性、前瞻性及不完善性是发展中国家公务员制度的特征。发展中国家公务员制度建设的原则是 :优化规则 ;统一法治精神和人本原则 ;实行制度改善而不是进行“新的转型”。我国公务员制度的创新要以良好的行政环境为前提 ,以观念转变为基础 ,以管理创新为关键 ,从三个层面立体推进。     

浅谈农村社会保障制度的建立和完善

大力发展农村社会保障是解决“三农”问题,实现城乡协调发展及经济社会发展的一个重要途径,是构建社会主义和谐社会的必然要求。针对当前农村社会保障中存在的主要问题,顺应农村社会保障的发展趋势,应建立分层分类的农村社会保障制度、合理的筹资机制、规范的管理体制、加强法制建设,确保农村社会保障制度有章可循,有法可依、规范有序、保障有力。     

论中国公务员培训制度的完善

知识经济时代的到来 ,中国社会主义市场经济的建立以及政治体制改革和经济体制改革的深化 ,对中国公务员队伍的素质提出了新的要求。培训是提高公务员素质的最重要途径。但目前我国公务员培训制度不能适应形势发展的需要 ,急需完善。本文分析了当前公务员培训制度存在的问题 ,并就如何完善公务员培训制度提出了自己初浅的看法     

中国加入WTO与公务员制度现代化的思考

中国加入WTO之后 ,在人事行政方面 ,WTO的规则与规范深刻影响行政环境的变迁、人力资源的开发利用 ,其为公务员制度现代化提供了客观依据 ,同时指出了公务员制度现代化的方向在于树立企业型范式的观点 ,强调公务员开发机制的强化、绩效管理文化的塑造和公务员管理机制的科学化、民主化建设     

农村社会保障制度的建立

由于土地保障功能自身的局限性,同时以土地作为农民的保障载体也阻滞了农村城市化和农业现代化的进程,因此要建立着眼于中国现实国情的农村社会保障制度。     

关于我国现行公务员选拔录用制度的思考

我国公务员选拔录用制度在不断完善,尤其是在《公务员法》颁布后,这种面向社会公开招聘、考核程序更加精细的政府人才选拔方式是我国人事录用的一大突破。但是仍然存在选录过程还不够透明、公开,条件设置缺乏科学依据,考试内容和科目缺乏针对性,培训机构混乱的问题。针对这些问题,还必须加强公务员选录制度的法制建设,科学设定报考条件,增强考试内容和科目的灵活性和针对性,完善公招的运行机制。     

中国特色公务员培训制度建设与实践

公务员培训是加强公务员队伍建设、提升公务员素质和能力的重要手段,对推进国家治理体系与治理能力现代化、提高公共管理水平具有重要意义。我国自1993年推行公务员制度以来,一直高度重视公务员培训工作。经过多年的努力,在制度层面,已初步建立起具有中国特色的公务员培训制度,形成了正确的培训理念、完善的培训体制、明确的培训种类、丰富的培训内容、科学的培训方式和严格的培训管理;在实践层面,公务员培训的规模和力度不断增大,公务员队伍素质能力显著提高,培训法规体系不断完善,培训机构体系日趋健全,培训师资队伍日益雄厚。进一步完善公务员培训,需健全公务员培训需求分析机制、培训内容更新机制、培训对象选派机制、培训使用激励机制和培训绩效评估机制,促进公务员培训质量和效益的提高。     

我国将探索建立公务员社会保险制度

国家公务员局相关负责人日前表示．当前和今后一个时期我国公务员制度改革的方向和重点已经明确,即健全和完善中国特色公务员制度,建设以人为本执政为民的公务员队伍。     

加强和完善我国公务员考录制度的对策思考

公务员的素质高低直接影响着国家行政机构的高效与廉洁,关系着国家行政运作、社会成本的高低和执政风险的大小,因此,建立完善的公务员制度是国家政治体制改革的一个重要环节,而健全的考试录用制度则是公务员制度的"人口"和"阀门",决定着公务员队伍素质高低,并能有效解决行政机关精简--膨胀--再精简--再膨胀的恶性循环,从而体现了现代社会的民主、公正、平等。对于建立法治社会、提高政府效能有着巨大的推动作用。     

完善我国社会保障制度的思考

构建和谐社会要求健全和完善社会保障制度。我国社会保障制度改革与完善的方向,应当是建立一个多样化、多层次、以人个账户为基础、突出家庭和社区的作用、覆盖全社会的保障体系。     

关于健全农村社会保障体系的新思考

建设社会主义新农村是解决我国“三农”问题的新政策目标,也是中国现代化进程的重大历史任务。在我国农村人口占多数的国情下,如何健全和完善与之相伴的现代农村社会保障制度,发展农村经济,保持社会稳定,让全体人民共享经济社会发展成果,成为社会关注的热点问题。本文分析了中国社会保障制度的历史变迁和现状,并比较国际社会保障的发展特点,提出了健全新形势下农村社会保障体系的一些新的思索。