干部考核制度：新中国60年来的演变与启示

2009年，时值建国60年，值此时机，回顾新中国干部考核制度的演变过程，并得出相关结论和启示。在理论上、实践上均具有承前启后、继往开来的重大意义。干部考核制度是干部人事制度的重要组成部分，是促使干部成长、引导和激励干部作为的重要工具，对社会经济政治发展都具有重要影响。从新民主主叉革命时期的干部审查，到建国初期的干部鉴定，再到新时期的一系列改革措施，都反映出干部考核制度发展的内在逻辑。在考核内容上，不同历史时期有所不同；在考杖方式上，由运动式考核转变为制度化考核。领导干部的政绩考核是干部考核制度的重要内容，在市场经济条件下，它和整个干部考核制度一起，面临着转型的重要任务。     

美军军官考核的特点与启示

改革我国干部选才用人制度是人们长期热议的话题。在全面考察美军军官考核工作具有考核机构的权威性、考核周期的短频性、考核内容的全面性、考核程序的公正性、考核方法的科学性、考核结果的客观性等六个特点的基础上,从干部考核主体、过程和方式方法三个角度,分析了我国干部考核工作中存在的问题;通过比较中外干部考核制度,从改革干部考核的主体结构、程序和期限三个方面,对我国干部考核工作提出了进一步优化的路径。     

群众路线背景下群众参与干部考核的制约因素及对策

群众参与干部考核有利于提高考核指标的科学性和考核结果的真实性。目前干部考核制度滞后于群众参与积极性,缺少群众参与,考核透明度和可信度受到质疑。群众说真话的氛围缺乏,信息公开机制不健全,意见表达渠道不通畅是制约因素。改变唯GDP的评价标准,营造敢说真话的氛围,提供群众参与的可靠渠道,利用大数据获取和认定考核信息是干部考核工作的当务之急。     

进一步规范和完善高校领导干部考核工作

高校领导干部考核是干部工作的重要内容;高校领导干部考核要努力做到客观公正,全面真实;要以“政治家、教育 家”为基本要求,科学设计考核内容;要健全和完善高校领导干部考核制度;要科学合理地使用考核结果。在此基础上,才有利于 识人用人,有利于干部的健康成长,有利于促进高等教育的向前发展。     

安康循环发展中干部考核机制建设探讨

"十二五"时期,陕西提出了"陕南循环发展"的战略要求,安康市委、市政府结合实际,把建设"美好安康"作为发展目标,这是全面贯彻落实科学发展观、实现"陕南循环发展"战略、促进经济发展方式转变的重大举措。循环发展和建设美好安康需要有科学的制度机制来保障,其中干部考核机制建设是基础。要把完善干部考核任用制度与安康循环发展有机结合起来,建立科学的干部考核评价机制,促进经济社会循环发展。     

领导干部考核 重在制度建设--《领导干部考核制度改革与创新》评介

党的十六大提出深化干部人事制度改革的目标和要求。作为干部人事制度改革的重要方面———干部考核制度改革,既是一个重点和难点问题,也是建立健全干部选拔任用和监督管理机制的关键所在。《党政领导干部考核工作暂行规定》等文件对干部考核的内容、方法及要求等都做出了明确规定。但如何具体运作,进而建立行之有效的领导干部考核制度,由制度安排解决选贤任能、择优劣汰,监督管理、预先防范等干部工作问题,实现识人善任与识人善管。那么在完善市场经济体制的进程中,怎样识别人才、由谁来鉴别、如何科学地加以评判等问题,真正实现从用好的作…     

把GDP放在干部考核的合适位置

GDP是反映经济运行状况的重要指标,近年来它也逐渐成为干部考核的重要指标,在一些地方GDP成为衡量干部政绩、决定干部升迁去留的决定性因素。要树立和落实科学发展观,必须把GDP放在干部考核的合适位置,以引导干部创造实实在在的政绩。     

习近平干部教育培训思想研究

习近平干部教育培训思想是加强干部教育培训工作的重要指南。科学界定习近平干部教育培训思想,从习近平干部教育培训思想的产生、形成、发展和完善四个时期,系统研究并概括把握不同时期习近平干部教育培训思想的主要内容,对于我们在干部教育培训实践中认真学习贯彻习近平干部教育培训思想意义重大。     

对我军干部标准中“才”的定位思考

我军干部选拔任用标准中 ,存在着“才”的内涵和外延过于原则、抽象、笼统 ,在理解、运用上难以把握的缺陷 ,需要进一步具体化、规范化、科学化。一、长期以来 ,我军干部标准中 ,对“才”的要求缺乏明确定位几十年来 ,我军高度关注并科学把握“德”的要求 ,在对“德”的定位上 ,是比较明确清晰的。在对“才”的理解和把握上 ,我军在战争年代是十分明确的。例如 ,土地革命时期提出 ,干部的“才”主要应从“管理法、训练法、游击工作、指挥能力”等方面进行考核 ;抗日战争时期 ,对干部“才”的要求 ,强调作战指挥能力和独立解决问题的能力等。…     

当前党政机关干部考核存在的问题与对策

全面、客观、公正地评价干部 ,是选拔任用干部的重要前提 ,是鼓励先进鞭策后进的重要手段。目前我们的考核仍存在考核标准过于笼统、范围过于狭窄、方法过于陈旧、呆板等问题。在新形势下 ,要做好干部考核工作 ,就必须细化考核的标准 ,扩大考核的范围 ,改进考核的方法并增强考核的透明度     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

论挪用公款罪的界定

第58届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》,明确规定了可以定罪的9种腐败行为,挪用公款是其中之一。我国刑法对挪用公款罪早有明确规定,但刑法规定比较抽象、概括,以致在理论界和司法实践方面都存在许多问题,本文结合刑法中犯罪构成理论及立法解释、司法解释对挪用公款罪加以分析、界定。     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。     

盗窃正版软件标签行为性质界定——以上海首例盗窃COA标签案为视角

COA标签为正版操作系统的合法凭证。盗窃COA标签的行为不涉及侵犯著作权的问题,不构成侵犯著作权罪。盗窃COA标签的犯意不在于故意毁坏财物,不构成故意毁坏财物罪。COA标签载有一定的经济价值,其属性决定其可以成为盗窃罪的犯罪对象,因此,盗窃正版软件标签的行为应以盗窃罪论处。     

论渎职犯罪中的共犯关系——有身份者与无身份者的罪名确定

无身份者可以构成渎职犯罪的狭义共犯;无身份者不能构成渎职犯罪的共同正犯。身份犯与非身份犯罪名确定出现规则缺失的根本原因,在于没有详细区分渎职犯罪与贪污贿赂型职务犯罪的条文结构差异。渎职犯罪共生模式包括静止型与动态型。应当将徇私舞弊、滥用职权类渎职罪的专属性特点归纳为渎职犯罪共生模式,结合犯罪构成原理、共犯原理、竞合犯原理,区分不同情况细化讨论,从本质上解决渎职犯罪中有身份者与无身份者共同犯罪罪名的确定问题。