深化行政审批制度改革的几点思考

最近,我到有关省的一些地方对行政审批制度改革情况进行了调研,看到这项工作已经取得了初步成效,但距离改革目标还有一定差距,主要存在以下几个方面的问题:一是对行政审批制度改革的重要意义认识不足,有的认为取消审批项目过多会削弱管理。二是审批项目清理不彻底。由于第一阶段的工作主要是在各部门自报的基础上进行的,因此有的部门存在漏报瞒报的现象。有的部门片面强调特殊性,多留少减,或将无关紧要的项目减掉,仍然保留一些有实际利益的项目。三是对有些已经取消的审批项目没有完全落实,对该项目所依据的相关规定没有提出相应的处理意见…     

对深化公诉工作改革的几点思考

“司 法 公 正 ”是 依 法 治 国 , 实 现 全 社 会 公 平 与 正义的必 然要 求,是 建设社 会主 义政 治文明 的重 要标 志 ,也是 人 民 群 众的 根 本 利 益 和热 切 期 盼 。 要 维 护 和 促 进司法 公 正 ,法 律 监 督 是 重要 手 段 , 公 诉 工 作 是 法 律 监督的 主 要 工 作方 式 , 特 别是 近 几 年 公 诉 改 革 有 力 地 促进了 司 法 公 正。 但 是 ,面 对 新 形 势 和 新 任 务 ,公 诉 工作只 有 与 时 俱进 地 深 化 改 革, 才 能 在 维 护 司 法 公 正 方面有 新 的 作 为。 笔 者 结 合多 年 公 诉 实 践 , 就 如 何 进 一步…     

关于行政审批制度改革的几点思考

行政审批制度改革是当前行政法学界研究的一个热点问题.本文在论述了行政审批制度改革必要性的基础上,对行政审批的统一立法进行了初步的探讨,并提出了约束行政审批行为的一些机制.     

关于行政审判方式改革的几点思考

关于行政审判方式改革的几点思考陈阜东上官丕亮最高人民法院院长任建新在第１７次全国法院工作会议上指出，“九五”期间，要在全国法院系统大力推行审判方式改革。当前，民事、经济审判方式的改革已在全国法院深入展开，并已取得较好的成效。刑事审判方式的改革起步虽然...     

关于一审行政判决书改革的几点思考

行政判决书是人民法院运用司法审查手段,在案件审理终结后,依照行政法律、法规,对被诉的具体行政行为或不作为行为作出的具有法律约束力的结论性裁决。它是人民法院诉讼活动的忠实记录,是将司法审查结果予以展示的载体。其实质是人民法院代表国家行使审判权,对行政争议作出的权威性判定,作用在于依法审查、确认被诉具体行政行为合法与否,对双方争议给以明断,从而保护公民合法权益,维护和监督行政机关依法行政。１９９２年,最高人民法院下发了《法院诉讼文书样式》（试行）,该样式中关于行政判决书的制作基本沿袭民事判决书的写法…     

大力推进行政审批制度改革的几点思考

当行政审批制度改革由一种时代要求、社会呼吁、理论探 索、拟定方案成为不断推进实施的改革措施,它给我们的生活 带来的改变,对我们工作形成的冲击,对我们的社会秩序产生 的影响--它所蕴涵的深刻意义,也许我们未必完全领悟得 到。 回眸上个世纪开始的改革历程不难发现,行政审批制度改 革是我国各项改革中觉醒较早、起步较晚、阻力相当大的一项改 革措施。说它觉醒较早,是指改革开放初始,尤其是城市经济体     

关于深化行政审批制度改革的思考

当前,深化行政审批制度改革,具有许多有利条件。党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面为行政审批制度改革指明了方向;社会主义市场经济体制框架的逐步建立,市场机制在资源配置中起基础性作用,为行政审批制度改革创造了较好的外部环境;各地按照中央的统一部署,先后开展的多轮行政审批制度改革,取消了一批行政审批项目,初步规范了审批程序,审批方式创新也取得了一定的成效。所有这些,为行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。但是,与我国政治文明建设的要求和加入世贸组织的对外承诺相比,行政审批制度改革仍然任重而道…     

进一步深化行政审批制度改革的思考

当前,行政审批制度改革在大幅度清理、规范和减少相关行政审批项目、设定依据和实施机关的基础上,已进入到科学规范审批运行机制的关键阶段。但一些地方仍然存在行政审批事项过     

深化行政执法体制改革的几点思考

落实"深化行政执法体制改革"任务,对于实现党的十八大提出的到2020年"基本建成法治政府"的目标意义重大。深刻领会决定精神,对行政执法和执法体制的概念、当前行政执法的突出问题及问题产生的原因、推进行政执法体制改革所应遵循的原则、深化行政执法体制改革的主要任务和具体措施等问题进行探讨,具有重要意义。     

对深化国企改革的几点思考

我国国企改革经历了扩权让利、利改税、承包经营责任制、转换企业经营机制、建立现代企业制度和"抓大放小"等几个重要阶段.经过3D年的风雨历程,国企改革取得了举世瞩目的成就,但与改革的目标相比还存在一定的差距.目前,国企改革已进入了攻坚阶段,下一步应在完善现代企业制度,规范公司治理结构,实现产权社会化和突破行业垄断格局几个深层次问题上加大改革力度.     

关于行政检察工作的几点思考

行政检察,是指检察机关对行政诉讼行为以及和行政诉讼相关联行政行为开展的专门监督活动。和检察机关对刑事诉讼、民事诉讼监督一样,检察机关作为宪法规定的法律监督机关,也有权对行政诉讼进行监督。过去,我们简单将行政检察和民事检察归并在一起,称之为民事行政检察,事实上,二者之间有着本质的区别．二者合并一起开展工作既不利于民事检察的发展．更不利于行政检察的发展。为有利于开展行政检察工作．我们有必要对行政检察的相关问题加以认真思考。     

关于行政垄断的几点思考

反垄断的首要目标就是反行政垄断,我国在由计划经济向市场经济的转轨过程中,行政垄断越来越阻碍着我国市场经济的发展。在刚刚出台的《反垄断法》中没有删除"滥用行政权力排除、限制竞争"这章,所以目前我国对反行政垄断的行为有了明确的规定。本文将阐述行政垄断的内涵及其产生的原因,并结合《反垄断法》浅谈对于反行政垄断的认识以及对目前立法的思考。     

推进行政问责制的几点思考

定责与明责是问责的前提，要加快行政体制改革，合理划分中央与地方政府的责权。明确政府各部门的职责分工，将政府各部门的职责、任务和目标分解落实到各个岗位，明确各级政府和各部门行政首长及相关人员的责任，做到责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化．解决问责工作中存在的启动难、区分难、定性难、处理难、问事故容易问不作为难等问题。     

关于全面深化司法行政工作改革的思考

正习近平总书记在听取司法部工作汇报时的重要指示,充分肯定了司法行政工作取得的成绩,对司法行政工作重点提出了明确要求,就推进司法行政改革指明了前进方向。我们要认真学习贯彻习总书记重要指示精神,积极推进司法行政改革。本文结合近年来改革实践,就推进司法行政改革谈点个人看法和思考。一、近年来改革的实践探索近年来,我省司法行政系统坚持以问题为导向,不断解放思想,奋力改革创新,取得了十个方面的改     

关于目前机构改革中行政人员分流的几点思考

<正> 一、行政人员分流的现状臃肿重叠的行政机构、膨胀庞大的干部队伍、效率低下的行政活动,显然与社会主义市场经济体制和健全的政治体制严重不相适应.江泽民同志在党的第十四次全国代表大会上的报告中指出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革,建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件.”可见,在机构改革中,目前首要的任务是简精机构、裁减冗员.但裁减后的行政人员如何安排,无疑是我们在改革中面临的难题.裁减人员的出路将成为我国政府机构改革成功与否的关键。目前,各级政府机构正在探索实行行政     

改革德育工作的几点思考

在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下,我们深切感到思想道德教育必须改革德育工作,积极探索德育工作的有效途径.我们在实践过程中体会到具有普遍意义的是:1.更新、充实学校思想道德教育的内容学校传统的思想道德教育内容没有根据社会经济形势的发展变化和时代要求来不断更新和充实,而是停留在一个陈旧模式和默守陈规的水平上,因此,江泽民等中央领导同志及时发出了在教育对象中进一步加强党的基本路线、近代史、现代史和国情教育的指示,这无疑更新和充实了学校思想道德教育的内容,为改革德育工作提供了现实的可能性.     

关于深化行政执法体制改革的几点思考

行政执法体制改革,是目前我国推行行政改革和依法行政中需要解决的主要问题。深化行政执法体制改革,需要认真总结经验,把握两个关系;同时进一步加强理论研究,强化理论对实践的指导。另外,美国地方政府的一些做法和经验值得我们学习。     

新时期行政道德建设的几点思考

所谓行政道德是指行政主体（包括行政机构及在机构中工作的个人）在行使公共权力、管理公共事物、提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范,是用来调整行政管理活动中个人与个人、群体与群体、个人、群体与社会之间关系的行为规范的总和。在新时期,社会发生了深刻的变革,加强行政道德建设具有客观必然性。 （一）加强行政道德建设是公共行政自身发展的必然选择 现代公共行政的发展趋势,一方面要求公共行政必须保持其行政的公共性,也就是说,要促使公共行政在国家管理中保持中立地位,推动政治与行政分离,以保证公共行政以公共利益为…     

对实现责任行政的几点思考

责任行政是现代公共行政的基本原则和根本取向,在我国当前的行政实践中实现责任行政具有十分重要的现实意义.针对当前我国责任行政的现状及存在的主要问题,本文提出了培养和增强行政主体责任行政意识、制度建设、加大贯彻落实力度等对策.