浅谈土地利用规划实施问题及对策

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段，是加强用地管理、促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。本文从不同角度初步探讨我国土地利用规划实施过程中的问题，深入研究，探其原因，提出解决问题的对策和改进问题的措施，为各级政府正在或即将开展的新一轮土地利用总体规划的修编和实施有所启发和帮助。     

湖北省谷城县土地利用总体规划实施评价

土地利用总体规划重在制定,贵在实施。实施的效果,要通过实施评价来判断。规划实施评价是国土资源部安排的,旨在了解上一轮规划实施的效果和实施过程中存在的问题,并为新一轮土地利用总体规划修编提供科学依据。     

完善土地储备机制的问题与对策

土地储备制度对政府调控土地市场、实施城市规划和土地利用总体规划,保证国有土地资产的保值、增值,促进社会经济发展发挥了重要作用。然而,由于土地储备制度在我国建立和实施的时间较短,实践中还存在一些问题。我们必须以改革为突破口,在发展中不断解决存在问题,真正发挥土地储备制度的功能,促进社会经济及各项事业的持续发展。     

土地利用总体规划的环境影响评价——以海北州为例

本文首先介绍了海北州区域概况,然后基于海北州生态系统服务价值从土地利用结构变化的角度进行土地利用总体规划实施的环境影响评价,再着眼于耕地占补平衡从土地利用空间布局来进行土地利用总体规划实施的环境影响评价,得出土地利用总体规划的实施是有利于海北州生态环境改善的,并达到了规划目标。     

土地利用总体规划的理论体系研究

土地利用总体规划的理论体系是由哲学观、条件论、过程论三个方面构建起来的。其中哲学观是理论的灵魂,是条件论和过程论围绕的核心;条件论是土地利用总体规划的时代要求;而过程论是人类控制土地利用的具体理论,是哲学观与条件论在土地利用总体规划实践中的具体体现。     

土地利用年度计划管理办法

第一条 为加强土地管理,实施土地利用总体规划,控制建设用地 总量,引导集约用地,切实保护耕地,保证经济社会的可持续发展,根据 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,制定本办法。     

建设项目用地预审管理办法

第一条 为保证土地利用总体规划的实施,控制建设用地总量,规范建设项目用地预审管理工作,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。     

建设项目用地预审管理办法

第一条为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏 观调控作用,控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土 地管理的决定》,制定本办法。     

建设项目用地预审管理办法

第一条 为保证土地利用总体规划的实施,控制建设用地总量,规范建设项目用地预审管理工作,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。 第二条 本办法所称建设项目用地预审(以下简称“预审”),是指在建设项目可行性研究阶段,有关人民政府土地行政主管部门依法对建设项目涉及土地利用的事项进行的审查。     

土地利用年度计划管理办法

第一条 为加强土地管理,实施土地利用总体规划,控制建设用地总量,引导集约用地,切实保护耕地,保证社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。 第二条 土地利用年度计划的编制、报批、执行和监督,适用本办法。     

法治动态

国土资源部公布《土地利用总体规划编制审查办法》（以下简称《办法》）。该《办法》进一步规范了规划编制工作和规划审查报批程序，提高了土地利用总体规划的科学性和可操作性，自公布之日起施行，同时废止1997年10月28日原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》。     

城市化进程中土地储备的问题与对策探讨

努力实施旧城改造、新城拓展和农村城镇化建设,是我国全面建设小康社会的必然要求,在城镇化进程中,实施城市土地制度改革,建立政府土地储备制度,是盘活城市土地资源,合理利用土地,提高政府在城市建设中的调控能力,缓解城市建设资金不足的根本途径。     

国务院召开常务会议 严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题

新华社北京9月27日电国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议,严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题。会议听取了国土资源部、监察部对郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区案件调查情况的汇报。2003年到2006年,郑州市政府及有关部门违反土地利用总体规划和城市总体规划、违法批准征收集体土地14877亩,用于龙子湖高校园区建设。2005年国土资源部对郑州市违法批准征收占用土地问题进行调查,并报经国务院同意,要求郑州市纠正土地违法行为。郑州市不但不进行整改,还公然扩大违法征占土地。会议认为,这是一…     

浅析土地利用规划有效实施

通过分析土地利用规划实施现状和存在的问题,建立土地利用规划切实有效实施的途径,确保土地利用规划得以有效实施、土地市场更有效运行、土地利用结构更优化建立完整的土地利用规划实施保障体系。     

打破地方政府"以地生财"的"怪圈"

针对最近一个时期地方土地违法现象有所抬头之势,日前,国土资源部向各地方政府发出《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,要求各地严肃查处重大土地违法案件,重点查处违反土地利用总体规划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用耕地特别是基本农田等土地违法行为。国土资源部执法监察局局长张新宝表示,国土资源部通知、紧急通知一发再发,就是要将查处土地违法进行到底。最近几年,随着市场经济体制的建立和完善,土地开始“市场化”,尤其是随着房地产的火爆,土地的价格一路飙升,几百万元,甚至上千万元一亩土地早已不是什么新闻。…     

北京新城基业投资发展有限公司

北京新城基业投资发展有限公司是北京市通州区人民政府直属的土地一级开发公司,成立于2003年8月13日,公司注册资本3.88亿元人民币,公司由政府全额出资.全部收益为政府所有,实行独立核算。公司的主要任务是根据城市建设总体规划.完成政府授权区域的土地一级开发工作,充分利用土地资源,对纳入土地储备范围的地块进行基础设施开发;会同规划     

我国政府优先购买权的功能审视与制度重构

我国政府优先购买权制度实效缺失的主要原因在于其功能定位有偏差。其核心功能本应是"辅助规划实施、实现公共利益、重置土地发展权以及公平分配土地增值收益",但现行立法以"明显低于市场价格"作为其要件,极大地限制了其作用空间。为充分发挥政府优先购买权特有的制度功能,应当在制度上转型和重构:建立特定规划发展区域的政府优先购买权;将政府优先购买权的客体由土地扩展至不动产;放宽政府优先购买不动产的价格限定;优化政府优先购买权的实施机制;强化对政府优先购买权的自由裁量约束和外部监督。在此基础上,实现政府优先购买权与不动产征收、土地收回、土地收购等制度的功能互补,进一步健全我国土地利用管制制度体系。     

最新政策立法动态

1、国务院办公厅发出《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》通知指出,清理整顿开发区要依据国家有关法律法规、土地利用总体规划和城市总体规划,纠正越权审批、违规圈占土地、低价出让土地等行为,促进各类开发区健康发展和土地资源的可持续利用。要对各级人民政府及其有关部门批准设立的各类开发区进行全面清查。清查的重点是省及省级以下人民政府和国务院有关部门批准设立的各类开发区,以及未经批准而扩建的国家级开发区。通知要求,对未经国务院和省级人民政府批准擅自设立的各类开发区,以及虽经省级人民政府批准,但未按规定报…     

城市土地节约利用法律制度:现状、问题与对策

我国现行城市土地节约利用的法律规定比较零散、不全面,在法律制度设计理念和原则、政府管制、市场调节、社会调整等方面都存在明显的问题,亟待完善。今后,深化我国城市土地节约利用法律制度改革的总体取向是在土地、经济、环境综合决策的理念下,将城市土地节约利用市场调节机制、政府调控机制、社会调整机制有机结合起来,建立高效、科学、合理的城市土地节约利用制度体系。     

论我国城市土地利用结构存在的问题与优化对策

在世界城市化趋势下,我国城市化已经进入高速发展时期,城市数量持续增加。与此同时,城市土地利用出现了很多问题,土地利用结构存在很多不合理因素。本文在总结我国城市现有土地利用结构存在的问题的基础上,分析了产生问题的原因,继而结合城市产业结构和空间结构调整、理顺政府间关系、优化政府绩效评估指标体系、健全土地储备制度以及在城市立体开发等方面提出城市土地利用结构的优化对策。