论建设用地使用权出让合同的性质

本文主要研究我国建设用地使用权出让合同的性质,其并非通常所争论的民事合同或者行政合同,而是在本质上属于经济法中的政府商事合同,是我国对城镇公共物品提供方式改革的产物。通过对我国城市土地使用制度历史的回顾和五种使用方式的公共性维度的比较,以及对传统公法与私法、传统古典合同法下争论的批判,认为我国应当采取政府商事合同的治理模式来改进建设用地使用权出让行为。     

关于我国国有土地使用权拍卖出让机制的几点思考

改革开放以来,我国国有土地使用权拍卖出让制度逐步在全国推开,通过拍卖的方式出让土地使用权能够使土地的稀缺性和市场价值得到充分体现,但因拍卖机制的固有缺陷,国有土地使用权拍卖出让制度在实施过程中也出现了诸多问题,因此有必要对拍卖机制进行分析并提出改进意见。     

建筑物、建设用地使用权分别抵押的效力分析

无论是《城市房地产管理法》第31条,还是《担保法》第36条,抑或是《物权法》第182条、第183条,都明确规定房随地走、地随房走的双向统一原则。在房地一致原则之下,建筑物与建设用地使用权应当一并抵押,但房地分别抵押不能仅因违反这一原则而被认定无效。因为房地分别抵押时,各抵押权人就其设定抵押权的财产享有抵押权,就其未设定抵押权的财产不享有法定抵押权。抵押权人在实现抵押权时,可依据《物权法》第146、147条的规定,将建筑物与建设用地使用权一并变价,但仅就其享有抵押权的抵押财产所占变价款中的比例优先受偿。     

现行海域使用权出让方式的困境与出路研究

海域使用权的出让是海域使用的前提,但由于相关法律制度尚需进一步完善;同时,某些沿海地区不同程度地存在信息透明度较低、获取海域使用权成本较高、审批权力过于集中等问题,以至于无法很好地契合海域使用权一级市场的发展态势。因此,有必要通过完善立法制定统一的海域使用出让的法律规范、通过提高市场出让比例发挥市场竞争机制的效用、通过设立程序监督机制防范廉政风险等办法,解决我国现行海域使用权出让方式中存在的问题。     

农村集体建设用地使用权流转法律研析——以重庆市九龙坡区千秋村为例

梳理我国《宪法》《土地管理法》《物权法》等可知,我国对于农村集体建设用地使用权流转的态度从全面开放到完全禁止,现在是限制开放,而未来必将在更深程度和更大范围开放;地方法规和中央政策对法律的突破显示了这一点,九龙坡区千秋村作为集体建设用地使用权流转的试点地区,在7年试点中形成新的发展模式,同时也带来很多问题,笔者借其实践经验,建议重新规划法律,建立统一土地流转市场,发挥农村活力,促进城乡统筹发展。     

我国集体建设用地使用权流转的现状

随着我国经济飞速发展和城镇化进程的不断加快,大多数城市现有的建设用地都已经无法满足其城市化发展的要求,亟待集体土地填补空缺,这给集体土地使用权流转制度在我国最终确立提供了机会。现行法律、法规规定,城市的建设必须使用国有土地。这一方面使珍贵的土地资源被浪费,并且阻碍了城市化的推进,对经济发展产生了不利影响;另一方面,法律对其作了诸多限制,但是由于巨大利益和需求的吸引,集体土地使用权流转交易早已隐性存在,却因为法律的不完备,给城市发展带来了很多的隐患。本文着眼于集体建设用地流转存在的现状,并对其进行分析,以期对我集体土地流转改革有所裨益。     

农村建设用地的流转及其立法保障思考

农村建设用地的流转作为农村土地改革的重要内容之一,也是农村土地问题的焦点,关系着农村经济的发展和农民的生活水平的提高。本文以农村建设用地流转为研究视角,分析了农村建设用地流转引发的一系列问题,并提出完善农村建设用地流转法律保障制度的措施。     

住宅建设用地使用权续期前提问题探讨

2016年4月,温州部分城市住宅用地使用权到期,其后续处理等问题在全国引起了热烈的讨论,其中最为引人关注的话题是关于城市住宅使用权到期之后是否能够自动续期、续期是否需要缴纳费用等等问题,本文主要从《物权法》149条的解释入手,对此问题进行了相应的分析。     

集体建设用地中政府地位的研究

集体建设用地使用权相关制度,在我国的法律体系中几乎处于空白的状态。随着中国市场经济的一步步加深,城市土地政策一步步放开,国有土地建设用地使用权成为各个城市地方政府财政收入主要来源之一,而农村土地在法律上依然被处于限制状态,农村集体经济组织、建设合同相对人、地方政府、农民这四方主体之间的矛盾也由于相关制度的空白一直无法得到解决。特别是关于集体土地建设用地审批方面,政府占据了主导的地位,完全超出了其应具有的地位与作用,大大阻碍了集体建设用地的流转以及农村土地流转市场的建立,登记制度的缺位也导致大量土地违规使用,使得农民的利益不发得到保障,而这也是我国耕地迫近十八亿亩红线问题的重要原因之一。解决这些问题,首先要弄清这四方主体之间的关系,兼顾各方的利益与社会的效益,才能让集体建设用地制度能够做到公平合理高效,从而保障农民的利益,推动社会经济快速发展。     

集体建设用地流转相关问题的探讨

社会经济的快速发展和城乡一体化进程的不断加快,集体建设用地流转越来越成为节约集约用地、保护耕地的一种有效途径。但目前的土地管理法律制度严重制约了集体建设用地流转,使集体建设用地不能合理有效利用,集体土地交易市场混乱,建立健全和完善集体建设用地流转自由制度十分必要。     

公租房的法律问题——以建于集体土地为视角

公租房的问题引起了社会的广泛关注,以关注民生为背景政府大力支持公租房的发展,特别是在集体土地上建立公租房,引发的法律问题在司法实践中较为常见,由于目前在我国涉及公租房的法律法规不健全。基于此状,通过对公租房的性质、特点进行概述,剖析公租房的现状,分析其存在的问题,提出完善在我国集体土地上建立公租房的建议,以期为我国在司法实践中解决在集体土地上建立公租房纠纷提供参考。     

建设用地的制度困境

现行的土地征用制度造成一块土地三种价格:农地征用价格、工业用地价格和商业用地价格。同样一块土地因为土地性质的转换就会产生大幅度的土地增值,形成巨额的利润空间。而巨大的征地利润,形成圈地冲动。     

农村宅基地使用权流转存在的法律问题——以宅基地使用权继承为视角

我国的宅基地制度在城乡二元化背景下是作为一种社会保障性福利运行,也确实在这一时期保障了农民的基本生活,维护了社会稳定,但随着我国城镇化进程的加快,越来越多的农村子女进入城镇生活,原有的宅基地制度也不再适应社会发展的需要,为提高土地资源配置效率,宅基地使用权改革势在必行。目前,宅基地使用权在继承方面存在法律制度障碍,在司法实践中也存在审判标准不一,判案依据混乱的现象。因此,通过对宅基地使用权继承的合理性、继承人的范围等问题进行探析,结合我国现行法律法规,提出应该完善《继承法》和《土地管理法》中有关宅基地使用权继承的相关问题,并进一步细化规定,跟进相关宅基地流转体制建设。     

老板拿地告别“5%”

10月中旬,国土资源部公布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令),明确规定工业用地必须通过招拍挂公开方式出让,而建设用地使用权证书则必须在完全付清土地款的情况下才能获得,不得进行按比例分期发放。     

论海域使用权的法律性质

海洋是人类生命的摇篮,海域使用权的概念即脱胎于人类对于海洋的开发和利用。基于海域的重要性,国家应当对其享有所有权。但是国家对海域的开发只能起到监督、引导作用,实践中仍要依靠市场中各个经济主体的参与。因此,海域使用权有必要作为一种独立的用益物权规定于法律体系中,作为经济主体参与海域开发的权利基础。     

从马克思地租理论看新时期国有土地出让制度的完善

马克思的地租理论揭示了市场经济条件下地租的一般规律,对于存在着土地所有权的社会主义社会依然适用,对于指导我国完善当前城市国有土地出让制度有着强烈的现实意义。针对我国当前市场化过程中出现的圈地热,地方政府与失地农民利益失衡以及土地出让中的腐败等问题,需要依照马克思的地租理论,建立公平合理的土地出让收益分配制度和使用制度。     

论农村宅基地使用权的流转

限制农村宅基地使用权的流转已不能适应现行市场经济的发展和社会的需要，因此，我们应与时俱进，改变原有观念，完善现行法制，解禁农村宅基地使用权流转。要从立法上对其流转的顺利进行加以引导，从制度上加以保障，从措施上循序渐进地予以实施，逐步健全农村社会保障体系，从根本上确保农民享受改革开放成果。     

农村土地使用权流转法律制度的完善

农村土地使用权流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及闲置的有效途径,对于优化土地资源配置．提高土地利用效率具有重要作用。目前,国家采取各种措施来推进农村土地使用权流转,但是土地使用权流转发生率很低,农村土地仍处于分散经营状态。因此,系统地分析农村土地使用权流转的各种制约因素,对于建设社会主义新农村具有现实意义。     

小区道路公共化的法律路径及业主权益保护分析

小区道路公共化已成发展态势,然其正当法律路径还有待探讨,小区业主权益也成为政策推行的最大阻碍。因此要在分析现有法律的基础上,借鉴外国合理做法,构建适合我国的法律框架,切实保障业主权益,为政策推行排除障碍。