让养老保险惠及更多的农民

一、由人口老龄化催生的农民老有所养问题 湖北省现有农村人口为3174．3万人，占全省总人口的52％，其中老龄人口为372．66万人，占农村总人口的11．74％，这预示着我省农村人口严重老龄化，农民的养老问题也显得尤为突出和紧迫。     

省政协常委、周口市副市长张广东建言——健康养老产业要在“黄金时代”大有作为

我省是人口大省,老年人口基数大、增速快.预计到2020年,全省60岁以上老年人口占人口总量比将达到18％左右,与之相应的健康养老消费需求将迎来爆发式增长,健康养老产业也将迎来巨大的发展空间,具有广阔的发展前景.但在当前我省健康养老产业发展中仍存在着政策落地难、民办养老机构发展慢、产业发展无序化、养老服务水平不高等诸多问题.     

重视浙江可持续发展中的人口问题

人口状况及其变化趋势是最重要的省情,也是维系区域可持续发展的基本因素。根据第六次人口（2010年11月1日）普查资料,我省常住人口5442．69万人,户籍人口4554．15万人。近20年我省人口变动的特点．一是总人口持续增长,其中户籍人口稳中有升,常住人口增长较快且增幅加大。二是人口自然变动稳定在较低水平上,人口出生率均在10％。,左右,自然增长率从4．17％o增加到4．73％。三是人口净流入持续增长。1990年代我省由人口,     

让晚晴色彩更绚丽——省政协专题协商我省养老服务业

我省是人口大省,也是老龄人口大省.目前60岁以上老人已超过1300万人,占全省总人口的13.8％;预计2015年全省60岁以上老年人将达1595万人,占总人口的15.7％.整体上看,我省人口老龄化已进入快速发展期,老年人口基数大、比重高、增长速度快,高龄化趋势明显,再加上生活困难和低收入的老人比较多,失能、半失能老人比较多,我省面临“未富先老”“未备先老”的双重压力.而养老服务业关系国计民生、涉及千家万户,健全养老服务体系已成为必须超前科学谋划的重大政策和制度变革问题.     

我国农村的“社区情理”与家庭养老现状

根据１９９０年第四次人口普查，中国农村６０岁以上的老年人口已达到７２８５万人，占农村人口总数的８．２％。另据预测，它还将以每年３％的速度递增，到本世纪末，农村６０岁以上人口将接近１亿，劳动人口与老龄人口的赡养比，将下降为４比１。而２００２年第５次人口普查的结果是中国６５岁以上的老年人口为５９３８万人，占全国农村总人口（８０７３９万人）的比例为７．３５％。根据农村人口结构的这种发展态势，不少人都认为农村老龄人口的赡养问题将成为一个严重的社会问题，应该采取有效的对策来解决这些问题。鉴于此，农村原有的…     

城镇化进程中农村养老保障的困境与抉择——以辽宁省某农村城镇化进程为例分析

根据第五次全国人口普查数据显示，辽宁省65岁以上人口达332万人，占总人口的7．83％，可以说辽宁省已经进入了老龄化社会（按国际标准65岁及以上人口达到总人口的7％为老龄化的开始）。而辽宁省农业人口接近2500万，占全省人口总数的65％，60岁以上的农民占全省农业人口的10％左右。可以说。农村老龄化也十分严重，农民的养老问题就更加突显出来了。在推动农村城镇化的过程中，除了要考虑经济发展以外，也要妥善解决农民的养老问题，否则将影响和制约城镇化的进程。目前，在辽宁省农村，养老的基本方式还是家庭养老，但随着城镇化的开展。农民也越来越意识到现有养老方式的不可靠。     

加快研究解决养老机构发展面临的问题——以金山区为例

目前,我国正快速进入老龄化社会.据估计,到2015年,我国60岁以上老年人口将达到2.16亿.官方数据显示,截至2011年12月31日,上海市全市户籍人口1419.36万人,其中60岁以上老年人口已达347.76万人,占总人口的24.5％;预计到2050年,每3个人中就有1个老年人.在老龄化越来越严重的当下,养老院床位紧缺的供需矛盾将更加突出.尽管"十一五"以来,每年都将新增一万张养老床位列入市政府实事项目,全市养老机构建设发展迅速,但养老机构的建设发展现状与老龄化社会的发展需求相比仍显滞后,如养老机构软硬件设施建设,资源的合理优化配置,养老机构的多元化发展等问题亟待一一破解.     

机构养老任重道远

至2012年底,福建全省60周岁及以上老年人口461.5万人,占全省人口的12.31%。从数据上看,我省的老龄化程度尚未达到全国的平均水平,这给我们解决人口老龄化问题提供了相对有利的时机。但我省是外省务工人员的输入地,未来10年第一代农民工陆续进入老年期,老龄人口骤增趋势已属必然,对我省养老服务以及基本养老保险都将构成较大的压力。据省老龄办的调查分析和判断,未来我省老龄人口中有90%选择居家养老、7%留在社区养老、3%进入机构养老。与之相应的社会养老服务体系建设仍处于起步阶段,特别是作为养老服务体系支撑的机构养老的推进发展还存在一些制约因素。     

应对“银发浪潮”的路径选择

随着我省人口老龄化进程加快,老年人养老服务问题已经成为各级党委政府十分关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。统计数据显示,目前湖北省60岁以上老年人口达797.4万人(占总人口的13.93%),武汉市截至2011年底达132.05万人(占总人口的15.96%)。随着居民寿命不断延长,老年人口占比不仅持续升     

数据浙江

我省农民数量万781从人口统计的角度来说,“农民”的表述涉及以下几个指标:农村人口、农村劳动力资源、农村劳动力、从农产业人口、农业人口。1.农村人口:指居住在农村地区的常住人口,相对于城镇人口,也称农村居民,按常住口径统计。2003年末浙江省常住人口为4679.5万人,其中农村人口为2199.4万人,占47%。2.农村劳动力资源:指居住在农村地区的16周岁及以上具有劳动能力的人口。按2003年人口变动抽样调查测算,浙江省农村劳动力资源为1785.2万人。3.农村劳动力:指居住在农村地区的16周岁及以上的就业人口。按2003年人口变动抽样调查测算,浙江省…     

积极推进社会办养老机构持续发展

内蒙古自治区人口老龄化速度加快,2010年全区60岁以上老年人口314万,占全区总人口12.7％.截至2012年12月,60岁以上老年人口437.3万人,占全区总人口17.6％.高龄老人逐年增多,空巢化趋势日趋明显,社会养老服务供需不平衡的问题日益突出,仅靠公办养老机构已无法满足老年人的养老需求.民间资本在政府政策鼓励和市场需求的引导下,正越来越多地参与到社会养老服务提供中.     

关注“一老一小”应对老龄化

2019年底,我省共有60周岁及以上老年人口1518.39万人,占总人口比重达20%,按照我国通用标准,已进入中度老龄化社会,应对老龄化亟需关注"一老一小"问题。要推进独生子女家庭"有备养老"。建立城乡统一、覆盖城镇独生子女家庭奖励扶助制度,设立为期15-20天的独生子女护理假,加大落实监督力度,向投资养老事业的组织.     

四川眉山 探索“四个三”养老服务工作机制

正四川省眉山市,是国家级天府新区的重要组成部分,是成都平原经济圈的新兴城市,同时也是四川省老龄化程度最高的市州之一。眉山现辖两区四县,面积7186平方公里,人口350万,截至2017年底,老龄化率达到21.9%,其中,农村老年人口占比达到76%。针对农村养老基础设施薄弱、养老服务力量欠缺、有效帮扶对接不足等问题,2017年起,     

江西奉新：搭建“四台”打通养老服务“最后一公里”

正江西省奉新县委、县政府立足为群众办实事,把养老服务改革作为一项民生实事来抓,通过搭建农村互助养老、特困供养、社区养老、社会化养老"四台",着力打通养老服务"最后一公里",精准回应全县老人的养老需求,让老年人充分感受到改革开放的丰硕成果。砌好农村互助养老的"灶台"。积极引导各地充分整合闲置旧村部、学校和祠堂等资源,在村集体经济相对较好、人口较为集中、群众基础较好的地方创办"党建+乐龄中心(幸福食堂)"。县财政对县级示范点一次性拨付5万元和2万元的启动资金,并每月向营运点拨付2000元。     

关注农村人口老龄化问题

根据国际标准（60岁以上人口占总人口的10％）我们已全面进入老龄社会。与先行的老龄化国家比较，我们进入老龄社会的特征：一是时间短，不到三十年的时间走完了欧美等发达国家近百年的历程；二是速度快，平均每年以3％的幅度推进。三是数量大，全国现有60岁以上人口1．43亿。我省有668．2万人，全省农村老年人口达到400多万，占全省老年人口的70％左右。四是农村空巢老人家庭增多。五是未富先老。目前全省农村贫困老年人有53万多人，占全省老年人口的8．97％。为了应对农村人口老龄化问题，我们建议：     

探寻人口较少民族的科学发展之路——以布朗山布朗族乡为例

云南有7个人口在10万人以下的人口较少民族，由于受历史、地理等因素的制约，大多发展基础较弱，社会发育程度较低，是我省构建和谐社会和全面建设小康社会的重点和难点。     

实施“少生快富”工程 促进人口与经济社会可持续发展

改革开放30年来,在省委省政府的正确领导下,在全省广大计生工作者的艰苦努力下,在广大人民群众的积极支持下,贵州人口发生了历史性转变。通过对人口的有效控制,30年贵州少生了1700万人,有力地推动了全省经济社会健康发展。我省有73%的人口生活在农村,经济和资源的人均水平低,对农村自愿放弃政策内二孩生育的计划生育家庭实施"少生快富"工程,是认真落实以人为本的科学发展观,进一步创新和完善符合我省贫困地区人口     

养老新观念：联合居家养老

据2011年全国人口普查数据显示，全国60岁以上的老年人口1．85亿人，占总人口的13．7％。上海老龄人口331．02万人，占总人口的23．4％。全国各类养老机构的养老床位315万张，占老人总数的1．77％。上海养老机构总数631家，总床位数10．2万张，占老人总数的3％。     

强化托底责任 创新颐养模式——江西省农村养老服务转型与改革调研报告

正江西2005年进入人口老龄化社会,截至2015年底全省老年人口已达633.71万人,占全省总人口比重为13.88%。全省已建成各类养老机构1596家,其中农村养老服务机构1099家。建成城乡社区居家养老服务站点3437个,利用农家大院,依托村委会建设农村幸福院2523个,老年人颐养之家585个。近年来,江西大力发展农村养老服务事业,重点对敬老院、光荣院、幸福院、老年人颐养之家等一批农村养老机构     

建设“百家农村空巢老人帮扶服务中心”解农村老人居家养老难题

浙江省临海市是一个人口大市,同时也是一个典型的老龄化县级市。据该市2010年统计数据显示,全市115.47万总人口中,60岁以上老年人有16.83万人,占总人口的14.58%,其中农村老人有13.68万人,占老年人总数的81.28%,农村空巢老年人口达6．56万人，占农村老年人口总数的47．95％。