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王月春 《湖北警官学院学报》2011,(3):47-49
农村土地承包经营权的规范有序流转不仅关乎广大农民的切身利益,而且关乎农业生产的持续发展和农村改革、发展、稳定的大局。针对我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在的不足,应强化土地承包经营权的物权属性,赋予农民完整的土地承包经营权,构建市场化运作制度,健全农村社会保障体系。 相似文献
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随着农村改革的深入,土地作为特殊的生产要素开始出现多种形式的流动重组。面对客观实际,如何在稳定家庭承包责任制的基础上,放活土地经营权,这是一个重大的政策问题。最近,我们深入基层进行调查,初步形成了一些带共性的认识。 相似文献
中共武汉市蔡甸区委党校课题组 《长江论坛》2010,(3):92-95
赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有的土地承包关系保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。加快农村土地流转,是实现农业规模化生产的前提,是推进现代都市农业发展的关键,是科学配置农村人力资源、有序转移农村富余劳动力的重要途径,是有效提高资源利用率、劳动生产率的手段,是实现农业跨越发展、农村繁荣稳定、农民有效增收的客观要求。 相似文献
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流转土地承包经营权,发展适度规模经营,是破解新时期农村改革发展的重要举措。近年来,滕州市在坚持家庭承包基本政策不变和保障农户土地承包经营权的前提下,积极创新土地流转模式,探索建立土地流转有形市场,按照"依法、自愿、有偿"的原则,通过市场手段引导农村土地经营权合理有序流转,有效地提高了农业产业化、规模化经营水平,拓宽了农民增收渠道,有力地促进了农村剩余劳动力转移。 相似文献
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农村金融是现代农村产业转型的关键要素之一,发展土地承包经营权抵押贷款有利于缓解农村金融担保物不足,优化农村土地资源配置。在法律限制、经营风险、配套机制的制约下,政府的公共政策应定位于提高资源配置效率,以解决市场机制失灵问题。地方政府通过完善土地承包经营权抵押登记、第三方价值评估、建设土地流转平台等配套机制,加强土地承包经营权抵押风险基金、保险体系等风险防控等措施以促进农村土地承包经营权抵押贷款健康发展。 相似文献
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当前,我国农业正从计划农业向市场农业、传统农业向现代农业转变.农村土地分户经营、零散生产的方式,已严重制约着"三农"问题的解决,成为农村生产力发展的机制性障碍.在新形势下,深化农村土地经营权制度改革,稳步推进土地经营权流转是解放农村生产力的关键,是促进农业结构调整的重要前提,是实施农业规模化生产的重要基础,是加快农村发展的根本出路. 相似文献
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"三权分置"要求坚持集体土地所有权,稳定土地承包权,放活土地经营权,实现土地经营权流转和抵押,具有深厚的法理依据。"三权分置"下农地承包经营权流转存在权能界限不清晰、交易关系无保障、法律规定不完善等法律风险。应明确确权登记的效力,强化合同的规范管理,完善相关的法律制度。 相似文献
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2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出:加快构建新型农业经营体系,坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度,鼓励发展规模适度的农户家庭农场。近年来,重庆市巴南区在不违背农村土地集体所有制,不改变农村土地使用性质的前提下,通过采取保留土地承包权,流转土地经营权,农村劳动力转移与土地流转速度不断加快,适度发展家庭农场,加快新型农业经营主体的培育,走出了一条具有特色的农业现代化发展之路。 相似文献
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李春阳 《江苏警官学院学报》2007,22(6):101-103
我国现行农户分散经营的耕地制度存在人地矛盾突出、农村生产力发展和农业机械化水平提高受到制约、农民生产投入积极性不高、农民土地承包经营权得不到有效保障等弊端。要在稳定联产承包责任制基础上,着力实行农村集体经营和个人租赁承包经营的耕地耕种制度,同时在土地承包经营权、土地流转、耕地征用以及耕地侵权责任制等方面完善相关法律制度。 相似文献
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土地耕作由分散到户到连片开发,土地流转由典型带动到遍地开花,全县有9.6万多农民参与农村土地经营权流转……富川,正是立足农民增收致富这个支点,利用土地流转这根杠杆,撬动了农村改革发展的大球,农业、农村、农民正悄然改变! 相似文献
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近十几年来,随着我国农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移这一状况演进发展,被誉为"中国第三次土地革命"的土地承包经营权流转速度明显加快,规模不断扩大,形式多种多样,这是对家庭承包责任制的有益补充和完善,也是我国农业迈向现代化的未来之路。引导、规范农村土地承包经营权的合理流转,是当前摆在我们面前的重大课题。 相似文献
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实行农村承包土地经营权依法、自愿、有偿、合理地流转,是发展现代农业的客观要求,有利于合理规划和充分利用土地资源,促进现代农业适度规模经营和集中连片种植,向局域化、规模化方向发展;同时也有利于帮助解决农村剩余劳动力就业问题,促进农村劳动力就地转移。下面,笔者就推进农村承包土地经营权流转工作谈几点粗浅的体会和认识。一、进一步健全完善农村承包土地经营权流转服务平台建设。县 相似文献
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一、大力扶持农村基础设施建设,增强农业自身发展后劲
土地是农业的命脉。但目前的状况是土地被人为地划分为经营权分别属于不同主体的小块。土地承包经营后,农田水利建设基本停顿.对于土地种植种类、耕作方式等方面.每一个农户都有其充分的自主权,不利于机械化耕作及农业科技的推广、规模效益的形成,近年由于大量农村劳力流入城市打工,很多田地荒芜.这种现状严重制约了农业的发展。要改变这种现状,需要政府引导.在有条件的地方(如平整的大面积土地)实行所有权与经营权的分离.政府和农户共同出资(类似于股份制),平整土地,兴修水利,实现机械化耕作,提高土地收益。 相似文献
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党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确规定,“健全严格规范的农村土地管理制度……加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”这一规定出台的原因在于我国现有的土地制度已经与当前的经济发展不相适应,使农民的合法权益得不到足够的保障。农业乃立国之本,对于作为农业大国的中国来说,土地制度的完善与否,其社会经济发展的作用不可小觑。笔者试对我国古代有代表性的几种土地制度进行简单的梳理,并发掘其对当前我国土地制度发展和完善的启示。 相似文献
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土地承包经营权的继承问题,是一个理论性和实践性都很强的问题。目前,已有法院受理和审判农村土地承包经营权继承案件。由于立法太原则,又无可供操作的司法解释,致使人民法院在审理此种案件时难度很大。而人民法院依法公正审理农村承包权继承案件,对于稳定、巩固农村承包经营体制,调动衣民对土地投入的积极性,充分利用农地发展农业和农村经济都具有重要的意义。 相似文献