浅议法律对商业贿赂的规制

2006年初,胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上作出重要指示:“要认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。”从此,一场在全国各行业反商业贿赂的大会战拉开了序幕。“依法查处商业贿赂案件”要求我们首先弄明白什么是商业贿赂,其次是我国目前法律是怎样对商业贿赂进行规制的,怎样才能更好的依法查处商业贿赂案件,营造良好的市场经营环境。一、商业贿赂的概念。商业贿赂一词严格来说并不是专商业贿赂涵义探析业的法律术语,我国刑法中也从没有“商业贿赂罪”的罪名,在我国工商局颁布的《关于禁止商业贿赂行…     

建立“一府两院”重要工作履职承诺制的思考

监督权是宪法赋予各级人民代表大会常务委员会的一项重要职权,提高地方人大监督工作实效,一项重要工作是要督促“一府两院”及有关部门负责人认真学习监督法,推动监督法的贯彻实施。笔者认为地方人大应积极推动建立“一府两院”重要工作履职承诺制，提高监督实效。     

政务要闻

5月8—9日副省长田学仁就治理商业贿赂进行专题调研。在听取了省卫生厅、省教育厅、省食品药品监督管理局、省建设厅、省国土资源厅治理商业贿赂工作汇报后强调,治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院部署的一项重要工作。自查自纠工作、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制这三项重点工作,是一个有机整体,要同时动员、同时部署、同时进行。要处理好五个“关系”:治理商业贿赂与维护大局稳定的关系;全面推进与突出重点的关系;坚持原则与实事求是的关系;治理商业贿赂与纠风的关系;治标与治本的关系。要加强领导,搞好配合。省直机关要带好头,充分     

加大查处商业贿赂案件力度的实践与思考

依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂的一项重要任务,是惩治商业贿赂违法犯罪行为必不可少的手段。执纪执法机关、司法机关和行政主管(监管)部门要采取得力措施,有效加大查处案件力度,推动专项治理工作深入进行。一、有效加大查处案件力度,必须充分认识查处案件在治理商业贿赂专项工作中的重要地位首先,查处案件是专项工作的一项重要任务。商业贿赂不仅仅是思想认识层面的问题,也不是苗头性、倾向性的问题。大量事实说明,商业贿赂犯罪严重破坏了市场秩序,严重违背了国家法律,严重损害了国家和人民群众的切身利益。面对这样一个严重的问题,要…     

当前查处商业贿赂案件的思路及对策

依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂专项工作的一项重要任务,是遏制商业贿赂蔓延势头的重要措施。我们南京市各级司法机关、行政执法部门和行业主管(监管)部门,按照中央要求,积极履行职责,充分发     

对治理商业贿赂的法律思考

商业贿赂作为一种商务潜规则,对社会经济的发展造成了较为严重的负面影响。目前,我国有关禁止商业贿赂行为的立法尚存在问题与不足,有关部门要针对从探讨商业贿赂的特征,修改和完善有关法律规定,加大治理商业贿赂的力度。     

杨浦法院多年坚持实行黄牌警示制度

7月21日上午．市建设交通机关党委、直属单位党委召开治理商业贿赂工作推进会议。 市建设交通工作党委副书记、纪工委书记、委治理商业贿赂领导小组副组长徐海峰在讲话中指出，要进一步把思想统一到中央、市委的决策部署上来．提高对中央决定开展专项治理商业贿赂重要性的认识，提高对商业贿赂危害性的认识，提高对治理商业贿赂紧迫性的认识。要加强领导，扎实推进．做到“四个明确”。一要明确目的意义。二要明确目标要求。三要明确重点．主要是重点领域、重点部门、     

坚持正确取向 防治商业贿赂

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出“商业贿赂破坏市场经济秩序,毒化政风、行风和社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪,已成为经济社会生活中的一大公害,必须采取切实有力措施,坚决加以治理”。根据中央开展治理商业贿赂专项工作的要求,治理政府采购等领域中存在的商业贿赂行为是反腐倡廉的重点工作之一。笔者认为,防治乃至杜绝商业贿赂,在政府采购工作中要坚持正确的政府采购市场取向。坚持政府采购的市场取向,一定要明确政府采购自身的特殊性。按照西方公共财政的观点,政府与市场应该是互补的,政府不应直接介入市场能够做到的事情,…     

将治理商业贿赂进行到底

1月6日，在中央纪委第六次全会上。反商业贿赂首次被作为反腐败的重要内容并被明确定为2006年的工作重点。会议要求认真开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。通过专项治理．坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。中央最高层透露出的信息显示．中央已下决心将治理商业贿赂进行到底，业已部署的“治理商业贿赂专项工作”将在今年掀起一场“反贿风暴”。无论是在规模上、方法上，还是在其艰难程度上，都可谓史无前列。     

国外治理商业贿赂的经验及启示

商业贿赂是一种不正当竞争行为,同时也是腐败的重要表现形式。它严重破坏市场经济秩序,妨碍国家的正常发展,因而成为世界各国的重点打击对象。我国治理商业贿赂专项工作已取得了重要的阶段性成果,但还存在许多问题亟待解决。笔者认为,市场经济发达国家治理商业贿赂的有益经验,对于建立健全我国监管体系具有一定的参考借鉴价值。治理商业贿赂的国际经验日本治理商业贿赂被称为“老虎苍蝇一起打”,意指严厉打击商业贿赂行为,绝不放过哪怕是微小的商业贿赂事件。日本界定的贿赂范围相当广泛,包含能满足人的需要或者欲望的一切利益,除金钱、物品…     

商业贿赂:经济社会生活中的一大公害

自本刊2006年第2期发表中国行政管理学会课题组的《严惩商业贿赂的几点建议》以来,许多作者发来了文章,热烈讨论了商业贿赂的各种危害,并为我国商业贿赂的治理建言献策。本期特选择了一组共四篇关于商业贿赂的文章,其中孙秀兰的《商业贿赂:经济社会生活中的一大公害》用形象的语言深入浅出地分析了商业贿赂的实际危害;李永才的《治理和预防商业贿赂的难点分析及对策建议》集中分析了我国规制商业贿赂的法律体系及执法实践中存在的难点问题,提出了完善治理商业贿赂的法规和相关措施的建议;陈华与宋鹏的《治理商业贿赂要探索长效机制》则在参考发达国家经验的基础上探索了建立治理商业贿赂要探索有效的长效机制;陈晓春和李胜的《医疗行业反商业贿赂对策研究》则具体剖析了商业贿赂和医疗行业之间的关系,提出了改革的对策和建议。     

标本兼治 综合治理——中国银行业治理商业贿赂的实践与思考

商业贿赂是个全球性的问题,治理商业贿赂是当前国际社会面临的一项共同任务。近年来,随着市场竞争的加剧,商业贿赂现象在我国许多行业和企业滋长蔓延,甚至成为“潜规则”、“亚文化”,滋生出诸多腐败行为和经济犯罪案件,严重破坏了公平竞争的市场交易秩序,正在成为制约经济社会健康发展的瓶颈。     

治理商业贿赂 推进廉政建设

当前,全省各地各部门按照中央和省委、省政府统一部署,积极组织开展治理商业贿赂专项工作,取得了阶段性成果。那么,商业贿赂有哪些危害性?治理商业贿赂的基本目标和工作要求是什么?主要采取什么样的治理措施?有哪些具体的政策规定?这些是各级领导干部需要准确把握的问题。     

治理和预防商业贿赂的难点分析及对策建议

近年来,商业贿赂行为在国际国内经济活动中有日益蔓延之势。世界各国普遍加大了对商业贿赂治理的力度。通过立法、司法和行政手段将预防和打击融为一体,进行整体规制,不少国家和地区取得了明显的成效。如新加坡、韩国、意大利、澳大利亚、美国、英国、德国及我国的香港地区,建立了有效的行政规制和法律惩罚机制,使商业贿赂行为得到了较为有效的遏制。笔者认为,我国在反商业贿赂方面存在着法律体系方面的欠缺,实践中也存在不少困难,需要花大力气加以完善,才能推进商业贿赂治理工作的深入。一、工商行政管理机关在查处商业贿赂中的难点分析自…     

浅议治理商业贿赂的法治环境

商业贿赂行为是影响正常市场经济秩序的违法行为，要治理商业贿赂，依法治理是根本。但我国目前治理商业贿赂的法治环境还存在许多不足，有待于从立法和执法两个方面加以完善。     

充分发挥职能作用坚决治理商业贿赂--访国家工商行政管理总局局长王众孚

记者:王局长,您好!治理商业贿赂是党中央、国务院在我国改革攻坚时期审时度势作出的重大决策.工商行政管理部门作为市场监督管理和行政执法的职能部门,一直从事查处不正当竞争行为、打击商业贿赂的执法工作.能否请您介绍一下近年来工商行政管理部门这方面的工作情况.王众孚:近年来,在维护市场秩序的过程中,各级工商行政管理机关一直十分重视打击商业贿赂行为,注意在实践中不断积累经验,完善执法机制,开展了一些工作.     

浅谈人大信访与人大监督的结合

一、人大处理信访路径选择及监督效果的异同目前,人大处理人民群众的来信来访主要有三条途径:一是由人大信访部门转“一府两院”及其有关部门处理;二是由人大常委会主任或副主任批示“一府两院”及其有关部门处理;三是由人大代表督促“一府两院”及其有关部门处理。不同的途径影响着人大行使监督权的效果:第一条途径,信访部门没有职权,工作人员力不从心。这条途径中,人大信访部门起着关键的作用。信访部门肩负着收信、接访的任务,经过综合整理后转交“一府两院”及部门办理,而后又负责把“一府两院”及部门的办理结果答复给人民群众。把大量…     

对开展治理商业贿赂专项工作的几点思考

当前,全国各地正在按照胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上关于治理商业贿赂的指示精神和中纪委“关于认真治理商业贿赂专项工作,依法查处商业贿赂案件”的要求,开展治理商业贿赂专项工作活动。从今年5月份开始,济南供电段结合工作实际,在治理商业贿赂专项工作中,深入发动,广泛宣传,自查自纠,建立机制,确保专项治理工作的真实性、时效性和约束性,促进了段党风廉政建设的健康发展。一、搞好宣传发动,营造抵制不正当交易行为的氛围1·广泛宣传学习。段党委和各党支部充分运用中心组学习、生产例会和组织重点领域、重点人员学习等形式,解…     

加大力度抓落实 突出重点齐推进——广西治理商业贿赂专项工作综述

今年以来,治理商业贿赂专项工作成为广西各地各部门反腐倡廉的重点。通过专项治理,着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题,遏制了商业贿赂蔓延的势头,进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。     

来信摘录

治理商业贿赂不能靠自查自纠眼下,治理商业贿赂正风起云涌。有关部门在部署本行业治理商业贿赂专项工作时,要求各单位开展自查自纠。这种方式不免让人担忧。自查自纠难免流于形式,或者打草惊蛇,给侦查工作带来障碍。治理商业贿赂与查处以往的贿赂犯罪一样难度较大,需要研究新对策。应该考虑商业贿赂的特点,就是破坏市场经济公平原则、侵害商家和老百姓切身利益,从损害商家和百姓利益的事件和反常经济现象查起,再根据各个行业的特点, 建立一种方便商家和百姓举报的机制。不然,由各个单位自查自纠,很可能让治理商业贿赂风暴自行“流产”,光打雷,难下雨。