党的十九届四中全会《决定》学习辅导(二)

为什么要坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平?《决定》把坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的突出位置,充分显示其极端重要性。办好中国的事情,关键在党。     

新视点

党的十九届四中全会强调,"坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平",并就此提出6个方面的制度建设要求。其中,"健全党的全面领导制度"事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。党的领导是全面的,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。     

把坚持和完善党的领导制度体系放在首位的四重逻辑

党的十九届四中全会在充分肯定中央政治局工作的基础上,总结并提出了我国国家制度和国家治理体系的"13个显著优势"与"13个坚持完善",系统描绘了中国特色社会主义制度"图谱",并把坚持和完善党的领导制度体系置于中国特色社会主义制度"图谱"中的首要位置。新时代把坚持和完善党的领导制度体系放在首位有着深刻的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑和制度逻辑依据,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。     

在党的领导下开辟“中国之治”新境界

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,明确回答了新时代"坚持和巩固什么、完善和发展什么"这一重大问题,是我们党领导中国人民推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要里程碑,推进了中国特色社会主义建设,开辟了"中国之治"新境界,展现了党的执政能力和领导能力,彰显了党的执政自信和领导自信。     

推进民族事务治理现代化的五个维度

正党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,从党和国家事业发展的战略高度,着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性,对坚持和完善党的领导制度体系等13个方面作出了新的制度安排,尤其是关于坚持和完善党的领导体系、坚持和完善民族区域     

从“中国之制”看“中国之治”——解码党的十九届四中全会决定

正11月5日,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全文发布。党的十九届四中全会通过的这一决定,深刻阐释了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求,并对坚持和完善党的领导制度体系等13个方面的制度作出战略部署。透过这13方面的制度安排,"中     

把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节

正党的十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系放在突出位置,并把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排中。这为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了必须准确把握的关     

健全提高党的执政能力和领导水平制度

正健全提高党的执政能力和领导水平制度,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义坚持民主集中制,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度健全决策机制,确保决策科学、执行坚决、监督有力改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力完善担当作为的激励机制,全面增强各级领导干部执政本领     

建立不忘初心、牢记使命的制度是坚持和完善党的领导制度的关键

正党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,围绕党的领导制度建设,明确提出了"建立不忘初心、牢记使命的制度",这是坚持和完善党的领导制度的关键,是我们党长期执政的现实需要。1921年7月,中国共产党在上海成立,它的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。中国共产党既是中国无产阶级的先锋队,又是中国人民和中华民族的先锋队。     

提高依法治国依法执政能力——深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,为我们在新时期坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了方向,也提出了阶段性的目标和任务。提高依法治国、依法执政能力对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。提高党依法治国、依法执政能力重在把制度转化为效能,使中国特色社会主义法治体系有效运转并焕发制度效能,需要加强六大机制的建设,即加强和完善党对全面依法治国的领导机制,加强和完善宪法全面实施保证机制,加强和完善确保"良法"的立法机制,加强和完善法律全面实施的监督机制,加强和完善社会公平正义法治保障机制,加强和完善人才队伍建设保障机制等。     

党的领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的保证

中国共产党至今已走过近百年的历程,领导人民建立了新中国,建设了社会主义,发展了中国特色社会主义,无论是在革命时期、社会主义建设时期还是改革开放新时期,都创造过举世为之震惊的人间奇迹。在新时代,要实现国家治理现代化的目标任务,共产党的领导是根本保证,因此,必须处理好五个方面的关系,即党政关系、党法关系、党群关系、党际关系、党内关系。而坚持和完善中国特色社会主义制度体系,关键在于坚持和完善党的领导的制度体系,这不仅是党坚持和完善领导方式、执政方式的基本要求,也是十九届四中全会所通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中规定的重要任务。     

深刻理解推进国家治理现代化的新要求新举措

党的十九届四中全会坚持与时俱进、守正创新,在党的历史上首次专门研究国家制度和国家治理问题,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,《决定》全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就,集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。     

新时代治国理政的纲领性文件

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是党的十九届四中全会的重要成果。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化充分体现了旗帜引领、价值指导、问题聚焦、时代新颖四大特色。要深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的逻辑关系,深入落实十三个"坚持和完善"的工作要点,将全面深化改革进行到底,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不断开创全面建设社会主义现代化强国的新局面。     

以科学高效组织工作制度保障治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定,在党的历史上是第一次,提出的国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,充分彰显了“中国之治”显著的制度自信、制度优势。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出坚持和完善党的领导的六大制度要求,从顶层设计上对推进新时代党的建设和组织工作高质量发展提出了新的部署要求和明确的实践路径。     

深刻理解中国特色社会主义制度的优势

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,全面回答了在我国国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就,集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,深刻阐述了中国特色社会主义制度,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。     

坚持党对人大工作的全面领导 更好发挥根本政治制度治理效能

正在新中国成立70周年之际,站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发,专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大议题并作出决定,全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就和显著优势,系统阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理     

坚定制度自信 彰显制度伟力

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,聚焦"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"这一事关党和国家发展全局的根本性问题,全面总结历史性辉煌成就,擘画定国安邦的制度蓝图。     

党的领导制度体系的国家治理效能

党的领导制度体系不仅是国家治理体系的重要内容,而且是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的价值之基、方向之舵、力量之源。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,推进党的价值立场、领导方式、自身建设制度化,发挥制度管根本管长远的作用,能为国家治理提供深厚价值支撑、正确方向指引、强大力量推动,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

中国发展的制度表达

党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》对在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署,彰显了中国特色社会主义的制度自信。     

党的领导必须是全面的、系统的、整体的

正党的十九届四中全会《决定》旗帜鲜明地指出,坚持和完善党的领导制度体系,必须健全党的全面领导制度。这是事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。换句话说,党的领导是全面的、系统的、整体的,是领导一切的,而绝不是片面的、零散的、局部的。