服务型政府建设与公共服务绩效测评体系构建:以X市的纳税服务为例

随着经济转型和城市化的发展,中国政府的治理模式开始从经济发展型政府向服务型政府转变。服务型政府要求政府将公共服务供给置于政府职能工作的中心,满足公众的公共服务需求,提升公共服务满意度。这样一个以公共服务满意度为核心的公共管理形态对传统的强调过程和产出的政府绩效评估模式产生了巨大冲击。在这个转型过程中,一个重要的学术和实践问题是应如何看待公民对公共服务质量的感知和评价。本文围绕这一问题,以服务型政府建设,公民公共服务质量测评的相关文献为基础,探讨公民主观测评对服务型政府建设视域下的公共服务质量测评的重要性。以此为指导思想,本文以纳税服务为例,构建了一个以公民主观评价为核心的公共服务质量测评体系,并收集经验数据,采用因子分析和回归分析等统计方法对这一框架进行了经验检验,对构建以公民主观测评为基础的公共服务绩效测评体系进行探索。     

零售业服务质量的多级模糊综合评价

采用了多级模糊综合评价方法客观评价零售业行业的服务质量,分析过程中通过对影响零售业服务质量的可靠性、一致性、人本性、情境性和信息性这五个要素进行权衡,在进行了实际调查问卷的基础上建立了零售业服务质量的指标体系,评价结果发现在影响可靠性的因素中顾客最满意的是员工准确完成了任务,在影响一致性的因素中顾客最满意的是产品的质量是合格的。     

公民驱动的行政服务质量评价框架设计与应用——以福建省漳州市行政服务中心为例

行政服务质量评价是对行政服务改革效果检验的有效方法,它围绕公民期望和感知而设计,有利于更好地回应公民的服务期望和需求,体现政府服务的质量取向和回应性取向。依托服务质量管理理论,结合行政服务的特殊性,按照"视角转换-路径选择-指标构建-模型选择-量表检验-实践应用"的研究逻辑,能较好地构建行政服务质量评价体系,形成质量评价量表。以福建省漳州市行政中心为例,通过问卷调查,利用SERVQUAL质量评价模型中"期望(Expected Service)-感知(Perceived Service)"这一计算方法,可测量漳州市行政服务中心服务质量水平。根据测量结果,其服务质量改进区间和次序依次为:服务管理质量、服务过程质量、硬件设施质量和服务人员质量。     

电子政务在政府管理创新中的应用研究——以南京市政府门户网站为例

本文以电子政务建设和政府创新为切入点，以国内外电子政务建设和政府创新理论成果为实践经验，以服务质量满意度模型为理论基础。以对南京市政府门户网站的用户调查为数据支撑，来研究电子政务对政府管理创新的推动作用，目的在于对我国现阶段电子政务建设中存在的问题进行分析，提出相应的对策，以便加速我国政府管理创新的进程。     

政务微信的沟通机制研究——基于技术接受模型的视角

实证研究表明:政务微信平台特征(互动性、精准性、抗干扰性、亲密性)显著正向影响用户感知有用性、感知易用性及用户满意度水平;感知有用性和感知易用性部分中介了政务微信平台特征与用户满意度的关系,主观规范部分显著正向调节了上述关系。建议政府部门从注重信息沟通与政务应用功能相结合、针对用户体验情境提高平台易用性水平等方面提高政务微信平台的管理水平。     

保障性住房新政下公众对政府评价的实证研究——以北京市为例

保障性住房政策是政府为了建设和谐社会并实现社会资源的公平分配而实施的一项公共政策。本文基于我国保障性住房新政下,对社会各界公众——保障性住房公众和非保障性住房公众——对政府的评价及其评价差异进行了研究。实证数据表明,政府的保障性住房政策有效地实现了社会目标和政治目标,不但得到了公众的支持和信任,也获得了较高的公众满意度评价和政府形象评价,但这种评价在不同的住房公众群体之间却表现出显著差异,数据与结论都为完善与保障房有关的政策提供了重要参考。     

生活境遇与政府工作满意度——基于对CSS2013数据的实证分析

本文选取住房、教育、医疗、收入、就业、养老和社会治安等方面的生活问题来测量生活境遇,并分析其对政府工作满意度的影响,使用OLS模型和PSM模型对CSS2013的数据进行统计分析。研究发现,有不良生活境遇的人对政府工作的满意度显著低于没有不良生活境遇的人。由于使用了倾向值匹配分析,这一结论在一定程度上克服了选择性偏误,揭示了生活境遇与政府工作满意度之间的因果关系。本文认为,改善民生是提升政府工作满意度的关键所在,帮助弱势群体是改善民生的重点。应该普遍构建民众满意度指数来评价政府工作绩效。     

基于顾客导向视角的公安机关服务机制创新路径

"公共服务质量"与"顾客满意"已成为政府和公共部门关注的核心问题,而探索提升政府绩效和服务品质的创新机制,是政府及其成员的一项重要使命。基于全球化行政改革和世界警务发展趋势,通过对新公共管理范式中"顾客导向"的阐述,对创新公安机关服务机制进行了路径探索,为我国公安机关实现由生产者、管理者向提供者、服务者转变提供了全景式的理论和实践支持。     

大数据时代我国地方政府治理能力现代化的实现路径

运用大数据建设数字政府是实现我国地方政府治理能力现代化的必要探索与实践。本文以我国地方政府大数据治理现状为基点,梳理总结了政府在运用大数据的过程中面临的问题与困境,提出了政府在大数据应用治理方面的对策建议。主要应从大数据平台的整合交换进度、数字化政府的公众宣传力度、大数据应用平台的财务支持、对数据开放主体的行政免责制、构建政府与高校联合培养的人才模式等路径提高政府治理能力。     

数谷贵阳社会治理的创新和发展

《促进大数据发展行动纲要》明确指出大数据将成为提升政府治理能力的新途径,要建立"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的管理机制,推动政府管理理念和社会治理模式的进步。大数据技术的发展带来了社会治理的变革和创新。文章以数谷贵阳"社会和云"平台为主要研究对象,对社会治理模式的创新提出可行性建议。     

政府行政效率如何影响居民幸福感——基于中国制度环境的实证分析

行政效率的提升是政府职能转变成效的重要体现,对提升人民群众幸福感具有重大现实意义。在中国特色制度环境背景下政府行政效率如何影响居民幸福感依然有待进一步探讨。为此,运用中国综合社会调查的相关数据,通过构建结构方程模型、多元回归分析等实证研究方法,可以对政府行政效率、政府满意度、制度环境和居民幸福感进行描述统计和实证检验。结果显示,政府行政效率与居民幸福感显著正相关,政府满意度在政府行政效率对居民幸福感影响过程中发挥中介作用,监督制度和问责制度可以显著调节政府行政效率对政府满意度的影响。相关研究结论有助于深入理解中国制度环境背景下政府行政效率对居民幸福感的影响机理,并为政府机构提升居民福祉提供政策建议。     

电子化公共服务质量与公众持续使用意愿:满意度的中介作用分析

电子化公共服务与公众持续使用意愿是电子政务领域的热点议题,公众持续使用意愿是衡量电子化公共服务成功的重要标准,公众对服务质量的评价与满意度水平会直接或间接地影响其再次使用同类服务的意愿。本文旨在以重庆、武汉与天津三个城市的普通公众为调研对象,运用确认性因子分析方法检验电子化公共服务质量量表的效度,构建符合中国电子政务情景的电子化公共服务质量量表的维度,并运用结构方程模型探索电子化公共服务质量各维度对持续使用意愿的作用机理,检验满意度对服务质量各维度与持续使用意愿之关系的中介效应。实证分析表明:电子化公共服务质量是一个由系统品质、信息质量、服务能力、安全性、可得性、可靠性、回应性与互动性八个维度构成的多维概念;系统品质、信息质量、可得性、安全性、可靠性、回应性能够直接显著提升公众持续使用意愿,服务能力则需通过满意度间接作用与持续使用意愿;满意度在服务质量与公众持续使用意愿的影响关系中呈现出较弱的不完全中介效应。     

开放政府数据中公民参与影响因素实证研究

开放政府数据的过程,也是政府授权于社会的表现。本研究以赋权理论作为基础,从个体层面探讨影响公民参与开放政府数据的因素。通过实证研究发现,在促进因素中,心理赋权的意义和自我决策会正向影响开放政府数据中的公民参与,而自我效能和影响力对开放政府数据中的公民参与行为则无显著影响;在削弱因素中,怀疑和不信任中的恶意对开放政府数据中的公民参与具有负向影响,而不信任中的无能力则会产生正向影响。提高开放数据的完整度、透明度,加强政府自身能力建设,提升公众对政府及政府在推动数据开放上的认同感和信任感,是激发公民参与开放数据的意愿、提升公民参与有效性的方法。     

开放政府数据的生态系统能力：模型建构与发展路径

推进政府数据开放,是提升数据价值和增强政府信息治理能力的重要实践与理论命题。本文从能力视角出发构建开放政府数据的生态系统模型,识别数据生态系统有效治理的结构性能力。对我国84个地级市数据开放的调查数据进行模糊集定性比较(fsQCA)分析,发现四种有助于开放数据发展的能力构型,即认同应变型、自发变革型、上级支撑型、社会主导型。政府在我国现阶段开放数据的发展进程中仍需发挥主导作用,但同时只有充分调动多元社会主体的数据利用能力,才能有效实现开放数据的社会价值。本研究有助于深化开放数据生态系统的理论研究,并为实现开放数据发展提供实践启示。     

从失衡到平衡:我国地方政府提升公民满意度策略存在的不足及应对

公民满意度受到政府因素、公民因素和两者互动关系的影响。在提高公民满意度策略方面,包含以提升公共服务质量和优化政府内部管理的外源性满意度路径和以满足公民偏好、表达权、参与权和知情权需求以及改善官民关系为中心的内源性满意度路径。我国地方政府提升满意度的策略呈现重政府导向、弱公民导向、轻官民关系的内外源满意度"失衡"的特点。地方政府应加强公民需求侧和改善官民关系的措施,推进以政府数据开放为核心的政府信息公开,强化公民对社会治理、公共预算和公共政策过程的实质性参与,注重营造政府与公民的良好沟通关系,重建内外源满意度的平衡。     

博弈视角下政府绩效评价的基础模型及其选择中的“绩效损失”

政府绩效评价的复杂性来源于评价中的多重博弈关系、信息以及测量技术与工具的选择,从而使得评价结果产生"绩效损失"。本文运用博弈论的方法,归纳提炼政府绩效评价的基础理论模型,并从基础模型具有的单一功能出发,分析其特征与适用条件,进而研究在模型选择过程中不同环节上存在的"绩效损失",最后基于理论模型对现有地方政府综合评价模型选择中的"绩效损失"进行案例研究,并与国外评价的模型选择进行比较研究。     

我国政府执行力问题研究述评

政府执行力是维系政府机构生存和发展的决定性力量。加强政府执行力研究，有着深刻的理论依据和紧迫的现实需要。目前我国学界对其从各个层面进行了研究并取得一定成果，如对政府执行力构成要素及评价指标的研究、政府执行不力的表现和原因的研究，以及提升政府执行的对策研究等，但仍存在不少欠缺。今后的研究应注意研究视角的宏观系统性、研究方法的科学性、研究成果的现实应用性，以及借鉴企业执行力的研究成果等。     

数字政府环境下公众诉求的回应策略及其改进

数字政府搭建了公众与政府互动的平台,有效利用互动产生的信息数据与内容能够有效提升地方政府的治理能力。基于顺德容桂人民政府网的论坛版块,分析公众诉求和政府回应的行为模式,识别政府和公众所运用的行动策略。研究表明,维持政民良性互动的要点在于三个方面:利用融媒体、强化部门间合作与完善考核激励。     

地方政府培育高新技术企业的公共服务质量评价研究--以浙江省为例

地方政府培育高新技术企业的公共服务质量决定着其培育高新技术企业的效果。通过对浙江省794家高新技术企业进行问卷调查后发现,浙江在培育高新技术企业的公共服务质量上还有欠缺。为了改善浙江培育高新技术企业的公共服务质量,浙江地方政府要分别从战略层面和战术层面采取相应对策。在战略层面上,要把地方政府培育高新技术企业的公共服务质量差距模型作为培育高新技术企业的行动指南;在战术层面上,应大力发展科技金融,着力改善科技人才公共服务质量,努力提高市场开拓公共服务质量。     

大数据时代公共政策问题构建的机遇、挑战及应对

在信息化和现代化飞速进步的今天,大数据技术为政策问题构建提供了新的方法和手段。大数据时代公共政策问题构建在问题感知、问题搜索、问题界定和问题陈述四个阶段都被赋予了新的意义和内涵。政策问题构建必须抓住机遇,利用大数据技术提升数据质量,促进政策问题构建的民主化和科学化。迎接对构建理念、构建技术、数据管理、数据应用的挑战,树立大数据意识,建立公共大数据信息开放平台,保障大数据信息安全,以推动政策问题构建的现代化。