关于转变政府职能的几点思考

关于转变政府职能的几点思考段成斌一、转变政府职能是社会主义市场经济的客观要求转变政府职能、改革政府机构是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。市场经济不同于计划经济，市场经济体制下的政府职能也不等同于计划经济体制下的政府职能。市场经济体制是具有竞争机制...     

转变政府职能必须理顺好四个关系

我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,要求我们按照“小政府、大社会”的思路,合理转变政府职能,缩小政府的统制功能,扩大社会的自治功能,理顺政府与市场、社会、企业、公民的关系。 一、调整政府与市场的关系 在计划经济条件下,政府是资源配置的主体,而在市场经济条件下,则要以市场     

建立健全市场中介组织

在建立社会主义市场经济体制过程中,政府职能的转变和企业市场主体地位的确立,使企业逐步摆脱了对政府的行政依附关系。这就使政府的宏观管理借助于中介组织才能发挥作用。所以在社会主义市场经济条件下,中介组织对强化政府的宏观管理、约束和规范企业行为具有特别重要的意义。     

建设公共服务型政府：政府改革合理的目标选择

我国社会已经进入社会主义市场经济体制对经济和社会发展起基础作用的历史发展新阶段。新阶段新的发展条件要求党和国家对政府的角色和职能作用进行重新定位、对政府行政体制和行为方式即政府治理方式进行适应性改革。政府职能重新定位和适应性改革的途径是在经济转型、社会转型的关键时期及时转变职能,实现政府治理模式转型。目标取向是从传统行政走向公共行政、服务行政,切实把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设有中国特色的公共服务型政府。     

强化政府社会管理职能的思路与对策

提高构建社会主义和谐社会的能力,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是党中央在新形势下提出的重大任务。构建和谐社会对进一步转变政府职能,特别是加强政府社会管理职能提出了新要求。从全局和战略的高度,分析我国社会管理的现状,借鉴国外政府社会治理的经验教训,切实强化我国政府社会管理职能,既是构建和谐社会的迫切要求,也是深化行政管理体制改革的重要任务。一、市场经济条件下政府社会管理的基本理论与国际经验社会主义和谐社会的构建,是在社会主义市场经济体制的大背景下开展的,因而,构建和谐社会,必须首先深入研究市场经济条件下…     

市场经济条件下政府行为的若干理论思考

在市场经济的发展中 ,政府行为一直在不同程度地发挥作用。本文从理论上探导了政府行为运作的前提 ,政府行为与市场机制的基本关系以及社会主义市场经济条件下政府行为运作的特殊性     

我国全能型政府职能的历史成因与改革方向

我国是一个通过渐进改革建立社会主义市场经济的国家,正经历着从计划经济体制下的全能型政府向社会主义市场经济体制下的服务型政府的转变。我国政府类型的选择及其职能的转换,同我国现代化(工业化)的发展阶段及其诉求紧密相连。结合我国国情和国外经验,我国政府职能转变的未来之路必须继续深化行政体制改革,理顺政府与市场、与社会的关系,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府作用。     

论当代行政思维从"全能"到"有限"的转变

一、社会主义市场经济的内在要求:建立现代有限政府在社会主义市场经济条件下,我国政府角色定位必然是有限政府。所谓市场经济就是承认市场主体在经济领域的自主性、排除政府对市场行为、企业行为等进行直接干预的经济制度。它的政治含义就是政治与经济的分离,其政治前提是政府不插手民间的事务。市场经济并不排斥政府的作用,而恰恰是通过限制政府的作用来创造市场经济所依托的政治环境,市场经济要求政府的最为根本的职能是保障财产和经济自由,政府任何时候都不能,也不允许他人侵犯这种权利和自由。可以说,市场经济和有限政府是一对特殊的双…     

政府职能与企业生存发展

实现党的十五届五中全会制定的宏伟目标,要靠发展社会主义市场经济。它要求企业这个最重要的市场主体实现自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展,关键是建立与市场经济体制相适应的政府体制,实现政府职能的根本转变。但目前政府职能没有从根本上转变,政企关系仍需进一步理顺。企业改革发展中出现的许多困难和问题,很多从表面看在企业,但从根本上看却在政府,企业的非市场化行为仍大量存在,政企不分仍然是今后在政府机构改革和企业发展中需着力解决的一个突出问题。     

论政府行政领导在社会主义市场经济条件下的职能转变

<正>政府行政领导包含了两个层面:一是指政府的行政领导权,包括组织、协调、指挥、决策等,它与政府的行政职能直接相关;二是指政府的行政领导者,包括领导者集体和领导者个人.研究社会主义市场经济条件下的政府行政领导职能转变,对加速我国的经济体制从计划经济向市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变,促进我国经济和各项事业的发展,具有重要的意义.本文着重从第一层探讨政府行政领导职能转变的客观性及转变的路向.一、政府行政领导职能转变的客观必然性     

当前行政学研究的两个问题的探讨

中国行政学在经济体制改革和政治体制改革的大背景下孕育而生，并由于社会主义市场经济体制的推动而进入一个新的发展阶段。从经济学角度而言，经济体制由计划经济到市场经济的转变为清除全能政府、政府无限性提供了经济条件，这意味着必须认识政府在市场经济当中的角色、地位和作用，重新塑造政府。从行政学角度而言，政府必须把原来适应计划经济体制需求的设置转变为适应市场经济体制的设置，逐步建立有中国特色的政府行政管理体制。但是，政府的重新塑造和新型行政管理体制的建立不是一蹴而就的，由于体制的惯性，组织潜在的权力扩张本能…     

进一步转变政府经济职能的若干设想

进一步转变政府经济职能应在加快政府机构改革和行政体制创新的基础上,进一步转变政府的经济职能,按照社会主义市场经济发展的要求,重新确定各级政府在宏现、微观经济活动中的工作任务和管理范围,明确各级行政部门在国民经济短、中、长期活动中的职能定位,在宏、微观行为主体之间建立新的分工模式。     

试论建设服务型政府的路径选择

建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是社会主义市场经济发展的客观需要,更是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。服务型政府作为一种全新的政府模式,首先必须分析其所具有的内涵和坚持的原则,然后在转变政府职能、深化机构改革、完善监督问责体制、提高公务员素质、积极发展社会组织等方面探索有效的建设路径。     

服务型政府:科学发展观视阈下的政府再造

建设服务型政府是顺应全球化政府改革再造的潮流。适应国际竞争的战略选择和在科学发展观指导下构建适应社会主义市场经济体制的行政管理体制的内在价值诉求。树立"以民为本"的政府观,合理定位政府职能,建立新型政府文化,克服传统行政体制和传统文化的羁绊,从而实现政府治理模式的转变。     

论政府行为全方位变革的几个问题

在市场经济体制基础上生成的现代政府行为,同计划经济体制基础上形成的传统政府行为相比,发生了全方位的转变。所谓全方位的转变,是指政府的决策行为、规划行为、执行行为、协调行为和监督行为等,都发生重大转变。     

试论公务员必须牢固树立的九种意识

意识指导行为,要提高政府行政能力和公务员素质,建立节约型和谐社会,必须倡导加强业务员的“九种意识”,确保立党为公,执政为民。这是社会主义市场经济条件下,坚持科学发展观、实现政府职能转变、保持可持续发展的需要,也是时代和历史的必然要求。     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

试论上海经济立法的基本思路

坚持社会主义制度,实行市场经济的模式,在人类历史上前所未有,尤其是我国在长期计划经济体制下转向市场经济的体制,必然引起从属上层建筑的政府法制的深刻变化,面临转型的新形势,根植于现实的经济基础,研究和掌握市场经济条件下上海经济立法的基本思路,对于加快经济立法步伐,保障和推动上海率先建立社会主义市场经济运行机制是十分重要的。     

论区域经济发展进程中的地方政府行为模式

传统计划经济体制之下，地方政府既缺乏利益基础与独立权力，又缺少制度创新的积极『生与主动性，由此而导致制度僵化和经济发展速度的低下。因此，我国经济体制改革的最终目标是建立中国特色社会主义市场经济体制。在市场经济发展与市场经济体制的建立过程中，存在中央政府、地方政府与社会民众之间权利及再整合过程。在此过程中，地方政府也将得到相应权利。本文基于此，阐述了地方政月手行为创新对区域经济发展的积极作用，分析了地方政府行为在区域经济若派中存在的问题，探讨了如何规范地方政府在区域经济发展中的行为模式。