告别“街头剧”

近闻，上海市一改多年来由行政执法机关“一揽子”罚款收缴的做法实行“罚款、收缴两分开”的制度—执法的不当场罚款，收钱的并非执法者从此以后，常见于街头的某些执法人员手持罚款单，一手批单据、一手收罚款的“街头剧”将告落幕。罚款，本是一种经济处罚手段，其目的是惩罚、做戒那些违反法律法规的行为，更好地维护经济秩序和社会秩序。但令人遗憾的是，有些执法部门把罚款变成了“集体创收”、改善福利的‘上财之道”，甚至直接把罚款的多少与执法人员的报酬挂上钩。这就使罚款变了“味”，失去了罚款的意义，违背了罚款的目的。要改…     

“三产”:亦苦亦乐一条路——对“精神生产者”创收的采访札记(下)

只要放得下“臭架子”,不再羞涩,就见处处有“点子”处处可挣钱。就这样于“薄弱”处向人们的“成见”挑战,也用实绩给世界一个惊奇。 故宫博物院靠着“祖宗”遗产一直是国人经久不衰的“景仰”地,去年仅门票收入就高达近1.7亿元。与国家从财政“蛋糕”上切给全国“文博”事业的全部经费基本相当。当然,这是“故宫”的正常业务收入,不算本文论及的创收。但这笔钱,除留一部分给故宫“抵拨经费”外,绝大部分得如数上交给国家文物局。从更宏观一点的立场去分析,是否也可以把这笔钱当作文物局的“创收”呢?因为文物局用它弥补全国“文博”经费之     

警惕“执法产业”

如果执法“经济化”或“产业化”,就意味着服务于公共福祉的公权发生了蜕变湖南省郴州市市民李国宾因不满市交通队的“超速罚款”行政处罚决定,将之告上法庭。5月15日,这起因罚款500元引起的“小官司”告一段落。经过审理,郴州市北湖区人民法院当庭判决李国宾胜诉,撤销郴州市交通队对     

“钓鱼式”行政执法的合法性分析

上海“钓鱼执法”一案,在网络和民意的监督下,一时间成为舆论热点,“钓鱼式”行政执法本身是否具有合法性,引发社会热议.“钓鱼式”行政执法缺乏合理性,主要表现在:缺乏合法性法律依据；罚款处理方式不合法；执法程序不合法.     

弹性执法不可取

弹性执法不可取湖北成尚城现实生活中，弹性执法的情况虽不普遍，但也并非鲜见。比如，某个体经商户偷税漏税三五千元，查出后本该补税和罚款，但偷漏税者经过一段频繁的“外交”穿梭，不仅没有罚款，而且连补税也是象征性的。再比如，某人违法犯罪，本该判个三年五载，但...     

把脉运动式执法

以高昂社会成本为代价,弱化执法的严肃性和一贯性为了整治“黑车”,4月24日清晨起, 北京16委办局掀起为期一个月的“狂飙行动”。按照北京市发布的《依法查处取缔无照营运行为的通告》,期间查获的黑车一律处以“极刑”,即不论车型全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二次被查,除被罚款外,车辆将一并没收。     

除“三害”

这几年社会上风行一个新词:“创收”。这个词的本来意思也许是不错的,“创造财富,增加收入”嘛,自然是利国利民的好事。但是,如今这个词却泛滥到不该有的领域,人们不是去创造财富,而是创造名目,硬索强收以增加自己的收入。某些行政执法部门凭借权力兴出种种收费、罚款项目,不拿钱嘛,立刻就给颜色看,“要多少是多少,全凭一句话”;某     

改革需要哲学 哲学需要改革——在一次哲学改革研讨会上的谈话

不久前,李瑞环同志在天津同参加“全国马克思主义哲学体系改革研讨会”的哲学家们座谈时,就现实需要哲学、哲学需要改革以及领导干部要学哲学等问题发表了意见,指出“要把领导干部学习哲学当作战略问题来抓”。这篇谈话,还谈到了干部理论学习和理论自身发展的若干重要问题,本刊特予摘要发表。     

莫将手段变目的

今年春节前，吉林省榆树市某镇派出所长“突发奇想”，根据往年春节前后镇派出所都要处理一批赌博者，并查缴一定数量赌资的情况，他产生了节前向平时好赌的人提前收取赌博“罚款”的意向，并在全镇治安防范会议上向各村村主任和治保主任提出动议，让各村比较“好玩的人”先集点钱，春节期间就不下去抓睹了。结果，该镇派出所辖区9个行政村有5个村交了款，共计2．28万元。禁赌本是打击歪风，维持治安，倡导文明的正事。对聚赌的人处以罚款，是为了惩前毖后，治病救人。但到了这位派出所所长那里，抓赌，成了他“敛财”“创收”的手段。于是…     

校稿琐言

“校对”以前称“校雠”。《风俗通义》:“按刘向《别录》:一人读书,校其上下得谬误,为校;一人持本,一人读书,若怨家相对,为雠。”一说“雠”足“仇敌”,校稿时要把错别字当作仇敌一样来加以消灭。前人出书,十分重视校对工作,不但把错别字当作仇敌看,还采取一定的奖惩措施。纪昀《阅微草堂笔记·槐西杂志》载:“蔡葛山先生曰:     

如此“文明”要不得

电视屏幕上正播放着某记者来到有名的文明城市,在繁华的街道上采访两个约五六岁的小孩:“小朋友街上能扔果皮吗?”“不能。”“为什么?”“要罚款。”“那么这条街上能吐痰吗?”“不能。”“为什么?”“也要罚款。”乍听小朋友回答“不能”时,心中甚喜:文明城市果然治市有道,几岁的儿童都知道维护公德。可听到“要罚款”时,大脑不禁微微怔了一下,心情已是喜忧参半,再听到第二个“不能”时已无初时的喜悦,心中预感其结果不妙,果不出所料,一句“也要罚款”把我心中美梦粉碎。 童言无忌,在他们幼小的心灵里尚不知如何掩饰自己,所以他们不会像大人那样巧妙地说些“维护     

群众的呼声是第一信号

近日,在某市领导干部会议上,讨论妥善解决群体上访问题时,有人建议把带头闹事的抓起来。党委书记掷地有声的要求:把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选择,把群众的利益当作第一考虑,把群众的满意当作第一标准。这种群众第一的观念是党的优良传统的回归。这是实践“三个代表”重要思想中的代表最广大人民群众的根本利益这一理念,所迈出的脚踏实地的一步。这是开创改革、发展、稳定新局面的政治     

关于加强交通执法人员作风建设的思考

当前，构建和谐交通的新任务、新形势对交通执法人员作风建设提出了更高的要求。在交通执法实践中，大兴“务实创新、奋发有为”之风，坚决克服“不作为”；大兴“秉公执法、服务人民”之风，坚决杜绝“乱作为”；大兴“勤奋好学、学以致用”之风，着力解决“难作为”，是当前加强交通执法人员作风建设的重要着力点和有效方法。     

知识界“创收”现象评析

近些年来,“创收”已成为我国知识界无人不晓的新名词。何为“创收”?简而言之即指单位和个人通过开展有偿社会服务,增加经费和个人收入。 对于“创收”现象,知识界内外褒贬不一。有赞之为“改革的方向”、“知识分子充分发挥作用和致富的渠道”;有斥之为“知识界的危险”、“知识分子的腐蚀剂”、“社会上不正之风的催化剂”。但无论怎么评价,谁也不能否认这样一个事实:在目前的情况下,知识界已经离不开“创收”。     

一切从便民出发——郑州市公安交警为民服务纪实

到过郑州的人都说,郑州的交警如今变了。 去年3月1日,他们率先在全国第一家实行银行代收罚款,所有交警不再撕票,谁违章.谁持凭证到银行的柜台前交罚款。执勤民警只须在暂扣凭证上开出你违反交通条例第几条第几款,银行的电脑上便显示出你要交多少钱,“铁板钉钉”,不可更改,你想托熟人,走“后门”?没门！     

生产科长冷静解矛盾

初夏的一天上午,离下班还有十几分钟,七、八个青工挤在厂门口等着下班。不知谁叫了声:“走啊”!大家“哄”的一声出了厂。正从科里出来的生产科王科长见状,马上喊道:“不要走,还没下班!”他们置之不理,我行我素,一会就没了人影。王科长见喊不回来,马上按制度对早退人员做了罚款处理,并出了通告。下午上班后,上午早退的青工看到罚款的通告,勃然大怒,对着生产科大骂起来:“那个该死的罚了我的钱啊?”“早退几分钟就罚款,真比资本家还恶!”     

岂能抵押孩子

报载,近日,北京顺义一商户因在店门前堆物堆料被城管队员依法作出罚款处罚。但令人吃惊的是,该商户的妻子竟把自己刚满两岁的女儿放到城管办公室当做罚款“抵押”。     

城管行政综合执法制度的若干思考

城管行政综合执法是行政处罚权相对集中的制度,推行这一制度,是深化行政管理体制改革的重要举措。自各地开展城市管理行政综合执法的试点工作以来,初步解决了城市管理领域中多头执法、重复执法、执法扰民的问题。但在引深这一制度实践的过程中,还需要重点认识到:“两权”分开而非两权分家,相对集中并非绝对集中,自由裁量并非随意裁量,“刚性”法律必须“柔性”执法,等等。     

浅谈南宁市城建监察执法存在的问题及对策

南宁市城建监察队伍自１９８４年组建至今 ,对加强城市建设和管理起到了一定的积极作用。但是 ,综合执法队伍尚未取得行政执法的主体资格 ,综合执法与专业执法在职责上划分不够明确 ,还存在着执法队伍“主体不明、体制不顺、职责不清、多头处罚”的问题 ,致使执法队伍依法行政和依法管理没有得到具体实施。为此 ,本文就城建监察队伍的执法问题浅述几点看法。一、城建监察执法主体问题目前我市正在试行“南宁市城市管理综合执法试点工作方案” ,该《方案》实行市容管理局为城市管理综合执法行政机关 ,市环境卫生管理处划归市容管理局领导 ,其…     

强化三种意识 构筑反腐防线

灌阳县是广西桂林一个交通不发达、经济相对落后的贫困山区小县。但该县检察院近年却取得了不凡的成绩:连续3年被评为自治区“五好”检察院,被最高检察院授予“人民满意检察院”称号,有28项单项工作获得市、自治区检察院表彰,多次荣记集体功。该院的主要经验是,努力强化“三种意识”,精心构筑“三道防线”,把廉政建设寓于各项工作措施和执法活动中,不断提升基层检察院建设水平。