监狱行政处罚手段比较研究与建言

在监狱服刑期间，罪犯如果有违法行为，监狱管理机关可依法对罪犯给予警告、记过、禁闭及使用戒具等行政处罚。考察日本、韩国、德国、英国以及荷兰等国家的情况发现，我国现行监狱行政处罚手段存在处罚种类单一、适用条件及程序简单、处罚手段与法律规定脱节等不足问题。如何完善我国监狱行政处罚制度，保证行政处罚执行中的公平、公正，是我国监狱立法的一个很重要的问题。     

关于完善我国行政处罚听证程序的法律思考

听证程序在我国还是一项崭新的法律制度,无论从理论上还是实践上都与国外有较大的差距。文章在阐述行政处罚中的听证程序概念及主要内容的基础上,分析了我国行政处罚听证程序中存在的缺陷和不足,同时提出了完善我国行政处罚听证程序的相关建议。     

行政处罚听证应何时告知

行政处罚的听证程序保障的是当事人陈述意见的权利,法律对何时进行听证的规定比较模糊,实践中对何时告知当事人的听证权利存有争议。根据法律规定听证制度的目的以及我国行政处罚执法的实践,为充分保障行政执法的公平公正,听证告知应在调查取证结束之后、执法主体法制机构做出初步审查意见之前进行。     

行政处罚听证程序适用范畴探究

《行政处罚法》第四十三条、四十四条对听证程序的范畴及其具体适用等作了较为明确的设定。法条对听证程序主要设置了三类案件:责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款。前二者的指称极为明确,故其认定不存在疑问,但较大数额罚款的基准线需各省、自治区、直辖市自行划定。法条在列定的三种情形之后又特别添加了"等",即是意指还包括其他情形。何种情形属于"等"之范畴,有赖于执法者运用法律解释学基本原理将特定事案与前述三种情形进行重要性与复杂性评价。只有特定事案的重要性与复杂性与前述三种情形等同抑或类似,方能认定其属于听证的范畴。     

论我国行政处罚听证制度的不足及其完善

听证制度是行政程序法基本制度的核心。从司法执法实践可以看出,《行政处罚法》缺乏较为详细的配套性规定,尤其是一些重要的制度性建设欠明确与具体,及时总结以往听证工作的经验,完善行政处罚的听证程序已是一项紧迫任务。     

浅析行政处罚中告知程序的法定性

行政处罚中的告知程序保障了当事人的知情权,这对于各级执法机关来说是法定义务。在执法实践中,一些执法人员对告知程序的法定性尚存在模糊认识,认为只要事实清楚,证据确凿,处罚决定就不会有错。应当明确,告知是行政处罚中的一个重要前置程序,必须在作出处罚决定前履行,而这种告知应当告知与行政案件有直接权利和义务的当事人本人。     

从成本收益角度看公安行政处罚程序及公安工作

公安行政处罚程序及整个公安工作的目标应追求实体收益 程序收益-直接成本-错误成本的结果最大化。据此,一、应把其作为衡量公安工作的一个重要的标准。二、应注意公安直接成本与当事人直接成本的关系。三、应注意基本成本与辅助成本的关系。四、应注意程序的公正性,以良好的程序收益来抵消大量的直接成本投入。五、应注意直接成本与实体收益的关系。六、应十分强调管理。     

中华人民共和国海关总署令 第159号

《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》已于2007年2月14日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。     

公安行政处罚适用新规则的理解与适用——基于《公安机关办理行政案件程序规定》第九章修改内容的分析

2018年公安部修改了《公安机关办理行政案件程序规定》,涉及内容较多,其中,对公安行政处罚适用的若干规则进行了调整和完善。这些新规则主要体现为六个方面,即扩大了行政拘留合并执行适用范围、补充了不予折抵行政拘留的强制措施、明示了超越期限继续办案事由、规定了免予履行行政处罚告知义务的事项、明确了案件审核人员的范围和条件、规范了对不予行政处罚案件的重新调查及处理等。各地公安机关在行政执法实务中,应当遵循依法行政的基本理念,结合公安执法规范化的基本要求,对公安行政处罚适用的新规则予以合理把握。     

浅谈我国消防行政处罚听证程序的缺陷及完善对策

听证程序作为确保执法公正严明,防止执法专权、武断,保障执法对象合法权益的有效手段,在消防行政处罚中的地位越来越突出。但在执法实践中,听证程序还存在许多问题。本文通过分析消防行政处罚中听证程序存在的缺陷,并提出相应的解决对策,以期对进一步完善消防行政处罚听证程序有所裨益。     

公安行政处罚听证程序的反思与重构

经过多年的实际运行,听证程序在公安行政处罚中的效果与人们对它的价值预期存在着巨大的差异.这其中既有听证适用范围规定不合理,主持人职能分离不彻底,案卷排他效力低,权利设置缺位等规范缺陷方面的原因;也有社会公众对听证程序的不认同,执法者"非专业化的纠纷观"等实践中的困难.针对这些困难,应从适当扩大适用听证处罚的范围,建立相对独立的听证主持人制度,改革听证的方式,增设阅卷权、赋予听证笔录应有的地位,健全期限制度等方面予以解决.     

公安行政处罚的法律问题述评

从公安行政处罚的法律规定出发,结合执法质量考评工作中发现的问题,揭示和分析公安行政处罚中程序和实体方面常见的法律问题,提出了完善公安行政处罚工作的对策建议。     

公安行政处罚程序实施现状及立法完善

在公安执法实践中，公安行政处罚程序对于规范公安机关行政处罚权、保障公安机关依法行政、保护相对人合法权益，具有重要的意义。但由于我国行政程序立法研究理论的欠缺和现实条件的制约，当前的公安行政处罚程序中仍存在着一些问题，急需法律予以规范和指引。     

中华人民共和国文化部令

《文物行政处罚程序暂行规定》已经2004年12月16日文化部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。     

“劳动教养”新议

“劳动教养”作为我国一项重要的法律制度,在近半个世纪的打击违法犯罪、挽救不良青少年、稳定社会治安秩序活动中都发挥了重要的历史作用。然而,任何一项制度都是为现实社会服务的,面对改革开放后的中国, 特别是市场经济条件下的动态社会,2002 年6月,公安部与时俱进地出台实施了《公安机关办理劳动教养案件规定》。本文对劳动教养的性质、适用范围、适用程序及对公民合法权益特别是对青少年的保护性规定分别作了论述。     

对一宗行政败诉案件的反思

一、案情介绍 １９９９年 ５月 ３１日，蒋某某以 ２． ２万元购买珠海市斗门县某某工业发展公司４１．５吨废旧金属制品，在运输途中经过斗门县某某大桥公安检查站时被截查。因涉嫌无证收购，检查站将该案移交斗门县局治安科办理。经审查，蒋某某没有《特种行业经营许可证》，亦提不出任何书面证明；而卖方也承认是当废旧钢铁来卖。 二、审核。行政复议及行政诉讼过程 １９９９年 ６月 １日，根据蒋某某的供述及有关证人证言，县局认定蒋某某的行为属于无证收购废旧金属。根据《废旧金属收购业治安管理办法》第１３条第１款之规定：“未领…     

国家食品药品监督管理总局令-第3号

《食品药品行政处罚程序规定》已于2014年3月14日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2014年6月1日起施行。     

论我国劳动教养制度的程序价值缺位

非法劳教案绝不是孤零零的偶发个案,相反它们的存在却折射出我国劳动教养制度存在的程序价值缺位问题。劳教制度不仅局部违背了权力分工与制约的设计理念,也违背了程序协商和程序参与的基本要求。此外,劳教对象的范围具有相对不确定性,并且劳教决定时间的秋后算账色彩强烈。最后,还存在"重复劳教"以及"非法劳教"的认定难和救济难等问题。     

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第22号

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》等法律，我们对《价格行政处罚程序规定》进行了修改，现予公布，自2013年7月1日起施行。