一项重要决策的诞生——对外开放的新步骤

本文报道了不久前党中央政治局作出关于进一步搞好对外开放的重要决策的经过。这次政治局会议着重讨论了如何加快步伐,更好地利用外资、引进先进技术的问题。会议就中央书记处和国务院前不久召开的沿海部分城市座谈会提出的关于进一步开放十四个沿海港口城市的建议,作出了最后的决定。文章还就对外开放的战略地位,经济特区的由来,以及党中央领导同志所提出的重要指导思想等,作了较详尽的阐述。     

论行政决策与运筹方法的引入

行政决策是公共行政的核心,是执政者政治意志、管理意志的集中体现.如何提高决策质量和决策效率,保证良好的政策效果和执行效果,是各级公共行政组织和行政决策者十分关注的问题.应当综合运用现代科学的优秀成果和技术手段,在科学预测的前提下,采用运筹学方法,为实现确定的目标,从各种备选方案中做出最佳抉择,以获得最佳的或满意的效果.     

诞生于非洲大陆南端的新南非

南非历史上首次多种族选举终于如期顺利举行,南非各族人民自己选举的新议会已经诞生。这标志着当今世界上最黑暗的种族隔离统治最终结束,一个民主的新南非已经出现在非洲大陆的最南端。 这个长期处在种族隔离制度下的国家进入了一个新的历史时期,意义重大。在南非2,200多万选民中,1620万黑人选民是有生以来第一次参加投票,第一次履行“一人一票”的神圣权利。因此,对于广大南非黑人群众来说,“一人一票”权利的实现,意味着他们从种族隔离制度的长期统治下获得了解放,在政治上获得了新生,成了民主新南非的主人。     

生存于凝视之中——记女明星整容的沉默与爆发

由于消费社会兴起,越来越多的女明星通过整容实现对美的追求。男权制社会对女性身体的规训,是其根本原因。大众传播媒介对女性身体美化的引诱,演艺圈男性凝视力量的存在,是其影响因素。即使社会承认整容手术有风险,也并没有给予足够的重视。众多女明星整容反映出了演艺圈内的性别不平等问题。强调女明星整容的本质,来召唤一种新型的,通过意识崛起,实现可以超越个人行动或集体行动,甚至是全球性的抗击模式。     

咨询:一项促进决策民主化科学化的事业

咨询,对于不少地方的人来说,还是件新奇事儿,而在武汉,已经成了发展迅速的一项新产业。目前这个市共成立了三百多家专职或兼职的咨询机构,形成了一个咨询网络。上至市委、市政府,下至集体、个体小企业,都是咨询机构的服务对象。 在众多的咨询机构中,成立最早、影响最大的是市人民政府咨询委员会。     

加快宁波的开发建设 国家的一项重大决策

国家决定,“七五”期间将大规模地开发建设宁波。这组专题较为详细地报道了党中央、国务院领导同志作出这项重大决策的运筹过程,介绍了开发宁波所具备的现实基础和有利条件,以及国务院各部委、浙江省和宁波市将这项决策付诸实施的情况。     

工业革命诞生于英国的原因再探析

全面地分析了工业革命诞生于英国的各种史学观点:单一因素决定学说、多种因素综合作用学说、马克思的世纪历史条件学说以及当前流行的混沌理论学说.通过对各种学说的深入研究,发现从单个因素来看英国并不是各方面都是最优的,而是具有综合优势,但是这种综合优势只有在市场经济思想指导下最终才爆发了工业革命,因此认为,工业革命诞生于英国的原因是英国的综合优势和市场经济思想共同作用的结果.     

一项关于地方政府机构改革调研引发的思考

近期地方政府机构改革备受地方各级党政领导和广大公务员关注.公务员在直面机构改革时显露出不同的心态,反映出不同的思想.从中引发出许多发人深思的问题改革成效的巩固及制约因素、公务员显露出改革"疲态"心理、机构改革切入点、改革成本投入、理顺内部关系、优化公务员队伍等.弄清这些问题有助于制定出符合地方实际的、切实可行的、科学的改革方案及其配套措施.     

地方政府决策创新的实践和启示——杭州市开放式决策的调研分析

杭州市的开放式决策创新保障了决策程序和结果的正义性,丰富并拓展了政务公开的内涵、形式和外延,有助于提升政府决策的合法性和决策质量,有助于塑造良好的政府形象和提升政府公信力。杭州市的实践表明,进一步推进开放式决策,需加强宣传力度,拓宽公众参与渠道;强化决策会议议题与公共需求之间的关联度,提升公众参与深度与广度;完善决策程序,强化决策程序的正义性;强化责任追究机制,加强决策的制度化建设。杭州市的开放式决策启示我们,要通过战略意识的转变与创新,奠定决策中公民导向的思想基础;通过决策平台与载体创新,加速推进决策过程的电子化程度;通过机制体制创新,实现决策程序的制度化、规范化和民主化等。     

一篇社论的诞生

１９７２年 ,周恩来指示《人民日报》撰写国庆社论 ,重点讲国际形势和斗争任务 ,阐明我国的原则立场和战略方针。社论起草后送中央审阅。周恩来当时正忙于准备接待田中访华、谈判中日建交的大事 ,还是于９月２３日亲自召集政治局会议进行讨论 ,并提出了具体的修改意见。报社同志反复修改 ,改出了一个稿子。９月２９日周恩来又提出修改意见 ,因为下午要陪同田中去上海访问 ,因此指示报社同志要在当天下午把稿子修改出来 ,于当晚送到上海让他审阅 ,他还亲自为报社同志安排当晚去上海的专机。这一天 ,周恩来忙到晚上１２点多才告一个段落。他一…     

法制——一项根本性的建设

十一届三中全会以来,法制建设受到越来越普遍的重视。社会主义法金体现了人民的意志,保障人民的合法权利和利益,调节人们之间的关系,规范和约束人们的行动,制裁、打击各种危害社会主义的不法行为。加强法制,是社会主义精神文明建设的一项重要内容。只有不断加强以宪法为根本的社会主义法制,才能推进并保证经济建设和改革顺利发展,维护国家的长治久安。 不久前举行的第六届全国人大常委会第十九次会议通过并已公布了《关于加强法制教育维护     

节约能源——一项战略对策

能源问题已经成为举世瞩目的大问题,也是我国经济发展中头等重要的问题。这个问题解决得如何,直接影响我国经济发展的速度。 节能关系重大 解决能源问题的出路无非两条,一条是开源,一条是节能。依靠开源来解决能源问题必须具备三个条件:一要资源,二要资金,三要时间。这三条对我国来说无论近期还是中期甚至远期都存在着较     

重新学习——党政干部面临的一项紧迫任务

党的十四大号召全党:"边实践边学习,把坚持学习作为紧迫而又长期的重要任务."上海市第六次党代会也要求全市党员干部:"不仅要抓紧学习政治,而且要抓紧学习经济,学习科学文化知识,学习先进经营管理,大胆吸收和借鉴国内外一切先进的东西."今天,当我们迈着坚定有力的步伐,跨入1993年-九十年代第四个年头的时候,面对飞速发展的新形势和不断涌现的新事物,每一个党政领导干部都应当有一种重新学习的强烈的紧迫感.     

《对生长于美国的华人的一项研究》中文版自序和前言

自序《对生长于美国的华人的一项研究》(英文书名为“A Study of American Born andAmerican Reared Chinese in Los Angeles”)是我在南加州大学社会学系学习时根据对出生和成长于美国的洛杉矶华人所做的访谈取得的资料写成的。本世纪二十年代末期,中国大地战祸与灾荒连绵不断,民贫国弱,国家正处在被帝国主义列强侵略与瓜分的危亡之际。在当时所接触的知识中,我觉得社会学有经世济用的功效,决意出国学习社会学,以求学成能报效自己的祖国和人民。在洛杉矶求学期间,与当地华人     

治黄的一项战略转移

多少年来,提起黄河的治理,人们总是把眼光盯在黄河的上游和中游。每年要花大量的人力、物力防洪固沙,修堤筑坝。实践证明,这种做法是正确的,也是十分有意义的,但是,如今的各种情况发生了变化,我们的眼光就不仅要盯着上游、中游,而且还要盯着下游、河口。 历史上,黄河入海的流路是不稳定的。利津县四段以下,对黄河入海流路不加任何控制,任其摆动,漫流入海。由于黄河含沙量大,黄河河口一直处于淤积——     

一项刻不容缓的任务

十一届三中全会以来,我们党领导全国各族人民进行改革开放,搞社会主义现代化建设,取得了举世瞩目的成就。但是也要清醒地看到,在新的形势下,社会情况也发生了一些深刻复杂的变化。研究新形势下社会情况的新变化,有针对性地加强和改进党的思想政治工作,是各级党组织面临的一个十分重大的课题。社会情况的新变化,突出地表现为经济成分、经济利益多元化和社会生活方式多样化。经济成分、经济利益的多元化,决定了人们在政治上必然会反映出各种各样的要求,这是主要的方面。另外,过去我们党的思想政治工作能深入到千家万户,基层干部和…     

一项长期的战略方针

加强和改进思想政治工作,是一个短时的权宜之 计,还是一项长期的战略方针？学习《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》,深刻领会党的三代领导核心关于思想政治工作是“生命线”、“中心环节”、“政治优势”、“重中之重”、“全党大事”等言简意赅的著名论断,我们体会到,他们都是从事关全局的战略高度看待思想政治工作地位作用的。 毛泽东同志讲“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”,“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”;邓小平同志讲,思想政治工作是我们党的一大优势,“到什么时候都得讲政治”…     

寓教于文化活动之中——自贡市大安盐厂热电站活跃职工文化生活的调查

大安盐厂热电站自1981年以来,坚持开展生动活泼、丰富多彩的职工文化活动,充分发挥业余文化活动对职工的吸引力和影响力,极大地调动了职工的积极性。一、开展活动的基本情况 1981年电站投产时,有职工335人,1988年底职工队伍已扩大到446人,其中,青年工人占75％以上。随着职工队伍年龄结构、知识结构的变化,职工对以前那种厂里演演戏、唱唱歌、打打球的文化活动普遍感到单调乏味,要求突破过去的旧框框,开拓新领域。根据职工的要求,电站党政工团通力合作,把文化活动提到议事日程上,统筹做好活动安排,做到年有大计划,月有小计划,针对职工的不同需求,采取多种形式开展活动。近年来,他们建立了职工文化活动室、图书室,购置了乒乓球台、弹子盘、舞台彩色装饰灯,自制了电子抢答器……同时,开展了读好书活动、知识抢答赛、热点答辩会、春游和横向联谊活动,团支部还经常在电台播放青年职工点播的音乐节目。这些丰富多彩的活动,吸引了95％以上的职     

从因特网诞生于美国看制度性条件对技术后果的影响

因特网之所以诞生在美国而不是诞生在苏联,有着其深刻的非技术原因。首先,在美国的制度条件下,权利和利益是分享的,权力是被多方制衡的,因而内部的阿帕网走向全社会的阻力最小;其次,互连网络的无中心、平等分享的技术特点与自由竞争的社会需求、制度规则能够极其自然地融为一体。而在苏联,部门分割的经济集权体制和制约力度很小的政治集权体制是"不扩散技术"的制度保证,难以想象能够迅速发展成为社会性的庞大网络。     

忠于职守 服从命令——浅析国家公务员的一项义务

《国家公务员暂行条例》作为我国公务员制度的基本法规,在第二章的重要位置上规定了国家公务员必须履行的八个方面的义务,其中第(五)条是:“忠于职守,勤奋工作,尽职尽责,服从命令。”这项规定,是国家行政机关实行职位分类制度的客观要求,是依据国家行政机关运转的特点和规律提出的公务员义务。领会这项义务要求所包容的丰富而深刻的内涵,对于加强公务员的人事管理,提高政府的行政效率,有着极大的现实意义。