评西方国家公共服务市场化改革

20世纪80年代以来的这场以新公共管理为取向的西方各国政府改革运动提出了一种全新的施政方式,倡导政府推进公共服务市场化改革.尽管目前要对这一运动及其所形成的新公共管理模式做出全面的评价为时尚早,而且人们的评价也褒贬不一,但是它对改变传统公共模式的弊端,提高政府服务能力却是不争的事实,因而值得我们从正反两方面进行反思.这对于我国的政府职能转变有重要的借鉴意义.     

论我国公共服务市场化进程中政府的职责

公共服务市场化,是指政府通过政治过程作出决策,确定公共服务的供给数量和质量标准,然后以市场机制为杠杆,通过多种方式调动私营部门、非营利部门等组织的参与,在竞争中完成公共服务的供给。     

我国公共服务市场化的难点、推动力与创新路径

一、我国公共服务市场化的价值诉求 从本质上说,公共服务市场化反映了公共服务供给领域政府职能的调整和市场价值的回归。就其内涵而言,我国公共服务市场化应该包括目标和手段两个方面。     

正确把握供给侧结构性改革的三个维度

"十三五"规划指出,在中国经济新常态背景下,必须正确把握供给侧结构性改革的三个维度,即理论维度、历史维度和现实维度。理论维度来讲,中国供给侧结构性改革不同于"里根经济学",而应该体现出中国进行经济体制改革的自觉自主性;历史维度来讲,供给侧结构性改革的特征在我国进行改革开放以来的各次改革中都有着明显的体现;现实维度来讲,供给侧结构性改革遵循了"创新、和谐、绿色、开放、共享"的五大发展理念,是我国经济新常态下引领经济发展的必然选择,因此,我国的供给侧结构性改革是理论与实践的"双创新"。     

加快政府公共服务市场化改革

近年来，我省政府公共服务的市场化改革取得了一定的成效，启动了公共服务市场化改革方案。但由于各方面因素的制约，发展得比较缓慢。如何结合吉林省的实际情况，改革原有的政府体制和服务模式，提高公共服务的效率和效能，是当前亟待解决的一项重要任务。     

公共服务内部市场机制及其适用性研究

内部市场机制作为公共服务市场化改革一部分，逐渐在公共部门中得以引用和推广。但是，公共服务市场化改革并不是解决公共部门提供公共产品效率低下等问题的灵丹妙药，需要进行全面考虑。公共服务内部市场机制存在道德风险和逆选择、交易成本较高、达不到帕累托最优以及偏好表达的不确定等问题，需要根据具体公共服务的类型、财政制度改革和具体的实践操作来确定公共服务内部市场机制的适用范围。     

公共服务的价值维度——以新型农村合作医疗为对象的分析

国内外学者对公共服务的研究在多个层面上展开。如果仅从技术维度考察,公共服务可以与公共物品这一概念等同使用。但是,如果从价值维度考察,公共服务则彰显了公共利益。新型农村合作医疗是一项重要的公共服务,政府应当增加价值维度的考量,不断深化认识、改进服务流程、提高服务质量,使其充分发挥保障农民健康权利、增加农民收入、促进农业发展并进而改变农村面貌的积极推动作用。     

公共服务市场化：政府职能转变的必由之路

公共服务市场化是当今世界各国行政改革的发展趋向。它可以使政府从繁杂的公共事务中脱离出来,提高工作效率,也可以真正实现资源的有效配置,体现公平与效率的统一。各级政府在推进公共服务市场化过程中,要制定出符合当地实际的商业化和市场化的制度设计。     

市场化：政府深化公共服务改革的路径选择

公共服务市场化是我国转变政府职能以及转变公共服务供给方式的必由之路。我国公共服务的市场化已初露端倪,但远远不能满足社会发展的需要,与发达国家的公共服务市场化水平存在着很大差距。合理定位政府角色,创新公共服务供给模式,确立公共服务的评价机制是当前我国政府公共服务市场化改革的重点内容。     

农村非政府组织公共服务能力的提升

<正>农村公共服务供给的缺失,催生了农村非政府组织的产生和壮大,并且农村非政府组织在弥补政府组织公共服务不足方面拥有其独特优势。提升农村非政府组织公共服务能力,既要理顺政府和农村非政府组     

公共服务市场化的中西比较及启示

与西方发达国家相比，中国公共服务市场化动因、做法、领域和政治、经济、法律、文化等条件有很多的不同，同时公共服务市场化在中国已有了大量的实践，西方公共服务市场化的借鉴意义和示范效用自然不言而喻。但是对我国公共服务市场化进行学理上的反思，警惕中国公共服务市场化改革实践中的陷阱又是非常必要的。为此，政府要积极推进政治、行政、经济体制改革，培育和开发市场，为公共服务市场化的实施创造良好的制度、法治、社会、文化环境和条件。     

论地方政府公共服务的市场化与社会化

市场化与社会化是政府公共服务的两种主要方式与方法.地方政府公共服务的市场化就是在公共服务中引入市场竞争机制,旨在提供高效率、高质量的公共服务,它有着多方面的动因,主要有合同外包、特许经营、用者付费、凭单制度、内部市场五种主要的方式和技术.社会化方式主要就是在地方政府公共服务中引入社会志愿机制,旨在提供全方位、无缝隙的公共服务,主要包括地方公共服务的社区化、志愿化和自主化供给三种技术和方式.     

当代西方国家公共服务市场化改革：取向与启示

一 自20世纪70年代以来,英国、美国、新西兰、澳大利亚等西方国家为了适应社会经济发展的需要以及摆脱财政困境、提高国际竞争力和政府行政效率,相继掀起了政府公共服务市场化改革的热潮.诚然,西方各国因其国情不同,政府公共服务市场化改革的内容与进程也不尽相同.但是,随着国际社会的发展变化,各国之间的信息和技术交流日益频繁,西方各国面临的共同问题越来越多,这就使得西方国家的公共服务市场化改革突现出一些共同的制度化取向.具体地说,主要有以下四种:     

提高城市社区公共服务供给能力的有效路径

近年来,我国城市社区在丰富居民公共服务供给方面取得了一定的成绩,但仍存在着服务供给能力不足、居民参与度不高、社区工作人员专业能力缺乏及硬件设施不完善等问题。究其原因,既有居民认识不到位、融资渠道单一方面的原因,也有考核激励机制不健全等方面的原因。为此,必须在激发社区居民深度参与、健全考核评价机制、拓宽融资渠道、打造专业化服务队伍等方面下功夫,以满足人民群众对美好生活的向往。     

社会管理转型中的农村公共服务供给改革研究

城乡二元向城乡一元的社会管理转型会伴随涵盖战略、制度、体制、机制等诸多层面的农村公共服务供给系统改革,政府与社会关系的重建贯穿其中。社会管理转型时期,改革的难点是社会问题、社会管理与社会治理的契合,主基调是加大供给力度,焦点是将由政府责任落实转向市场化改革。社会管理转型中农村公共服务供给改革的深化,需要以"四化同步"为契机,依托公共服务型政府建设中的分类管理举措,并以农民的公共需求为导向。     

哲学研究不可缺失的三个维度

哲学研究是从哲学的角度,运用哲学的方法去探究世界。然而,当前哲学研究陷入困境已经成为理论界的共识。哲学研究要摆脱困境,关键在于哲学研究不能缺少现实、理论和人本三个维度。在现实维度,哲学研究要关注现实世界、认识现实世界和改造现实世界;在理论维度,哲学研究不能忽视理论世界,必须为实证科学提供理论支持;在人文维度,哲学研究离不开人这一核心要素,要坚持以人为本。     

论“三个务必”的三重维度

“三个务必”,是在已实现第一个百年奋斗目标、向着第二个百年奋斗目标迈进之际,是在迎来“强国大考”之际,是在实现中华民族伟大复兴的关键之际,习近平总书记向全党发出的伟大号召。基于历史、理论、价值三重维度,深刻探析“三个务必”的历史洞察力、理论穿透力、价值感染力,在历史维度,明晰了历史形势,精准把握新时代“赶考”之路;在理论维度,坚持和运用辩证唯物主义,对辩证唯物主义进行当代解读;在价值维度,坚持马克思主义人民的观点,彰显人民群众的价值主体地位。三重维度相辅相成、深层互构,为新时代党的建设提供了宝贵的精神财富和重要借鉴。     

提升行政领导的公共服务能力

在世界性的行政改革浪潮中,我国政府和各级行政领导,在政府治理方面,不仅要具有治理理念变革的愿望、需要,更为重要的,还要不断提升公共服务能力,即依法行政能力、德治行政能力、透明行政能力和高效行政能力。     

房地产供给侧改革:“公共服务+”的视角

房地产供需失衡的根本原因是房地产的扩张与人口的集聚、产业的升级没有同步推进,因而房地产供给侧改革应以打造"人+地"关系双向强化的房地产供给体系为目标,通过以人及其产品的增值推升土地房产价值。从"运营形式+"的视角增加北、上、广、深等外来人口高度集聚城市的公租房供给,并加强分区规划和分类运营。从"供给层次+"的视角打造阶梯性的住房保障供给体系,建构保障房供给前期信息搜集以及后期绩效评估、奖惩与政策调整的动态化管理系统。从"公益服务+"的视角综合运用经济、法律和行政监管等工具,鼓励开发商开发或利用存量房提供具有公益性质的教育、养老等公益服务。从"公共附加值+"的视角通过财政和税收体制的改革增加中小城市的民生财政支出,并积极推进"公共服务的优质化和高效化"。     

深化认识科学发展观的三个维度

传统马克思主义历史辩证法的教条化,给整个社会主义事业带来灾难性后果。＂以人为本＂中的＂人＂,指的是当代中国从事社会主义现代化建设的广大人民群众。科学发展观坚持并发展了马克思主义历史辩证法的基本原理,消除了西方马克思主义的根本错误。