Organizational learning among senior public‐service executives: An empirical investigation of culture,decisional latitude and supportive communication

Abstract: For several years, organizational learning has been a concept of interest in the search for efficiency, innovation, and knowledge management in both the private and public sectors. In general, three determinants of organizational learning are identified in the literature: the organizational learning culture as a major determinant, the control or decisional latitude that individual employees have over their work, and the impact of supportive supervisor communication. However, little empirical research has been offered to substantiate the relationship between these variables. As part of the national Association of Professional Executives of the Public Service of Canada (apex) study on work and health, a representative sample of 1,822 public‐service executives were surveyed. Results showed that organizational learning culture and decisional latitude played an important role in the acquisition of organizational learner attitudes and behaviour. Supportive supervisor communication was not significantly related to individual organizational learning. This article offers unique empirical evidence concerning the relationship between organizational learning culture, decisional latitude and individual learning attitudes and behaviour. The discussion emphasizes the contribution of theoretical models of organizational learning and suggests future avenues of research. Sommaire: Depuis plusieurs années, l'apprentissage organisationnel est un concept interessant pour la recherche de l'efficience, de l'innovation et pour la gestion des connaissances, a la fois ans dans les secteurs privé et public. On retrouve generalement trois determinants de l'apprentissage organisationnel dans la documentation: la culture de I'apprentissage organisationnel comme determinant principal, le con‐trôle ou la latitude de décision que les employés individuels ont sur leur travail, et l'impact de la communication des superviseurs attentionnés. Cependant, peu de recherche empirique a été entreprise pour corroborer les relations entre ces variables. Dans le cadre de I'étude nationale de Aapex (Association professionnelle des cadres de la fonction publique du Canada) sur le travail et la santé, un échantillon représentatif de 1 822 cadres supérieurs de la fonction publique ont participéà un sondage.* Les résultats ont indiqué que la culture d'apprentissage organisationnel et la latitude de décision jouaient un rôle important dans l'acquisition d'attitudes et de comportements de l'apprenant organisationnel. La communication des superviseurs attentionnés n'était pas liée de manière significative à l'apprentissage organisationnel individuel. Le présent article offre une évidence empirique unique en ce qui concerne les relations entre la culture d'apprentissage organisationnel, la latitude de décision et l'attitude et les comportements lies à l'apprentissage individuel. Le débat met l'accent sur la contribution des modèles théoriques de l'apprentissage organisationnel et offre des pistes de recherche pour l'avenir.     

情事变更原则初探

情事变更原则是合同法上的一项重要制度 ,但我国合同法却未对其予以规定。本文试图通过对情事变更问题的初步考察和探讨 ,论证我国建立该制度的必要性。     

加入WTO呼唤人力资源管理创新

加入WTO不仅对我国产业产生直接冲击 ,而且国外企业及其它机构还会争夺我国优秀人力资源。人力流失将使我国产业竞争力进一步削弱。针对竞争压力 ,必须实现人力资源市场管理体制创新及企事业机构人力资源管理模式再造。     

关于集团公司高级技术专家管理工作几点思考

集团公司开展两级技术专家队伍建设工作,经过近几年的实践,在激励专业技术人员积极性、对各自专业领域项目的完成、技术的推进、人才的培养等方面起到了积极的作用,但有些制度和办法还有待探讨和完善,需要在关于技术专家的定位和聘任、专家待遇、专家管理等方面进一步完善。     

Today's leaders: Career trends of Canada's private- and public-sector executives

Abstract: Today, a great deal of attention is focused on the need to change the management of the public service in order to improve customer service and increase efficiency. In many cases, unfavourable comparisons are made to the private sector. But little comparative analysis has actually been undertaken with reference to the career profiles of senior managers in Canada's public and private sectors. The Public Management Research Centre undertook a study comparing the backgrounds and management experiences of Canada's most senior executives in the public and private sectors. Information was gathered from seventy current heads of federal departments and agencies (deputy ministers - dms ) and from sixty-three chief executive officers (ceos ) of private companies of comparable size and importance. The results of this study, published in a document entitled Today's Leaders, indicate that it is likely that the top job in public-sector organizations will never be identical to that in the private sector. However, if improving the management of the public sector means adopting some elements of private-sector management techniques (e.g., alternative service delivery, increased customer service, greater attention to cost recovery and bottom-line), the thrust for these changes must come from senior management. In addition, current criteria for recruitment, development and promotion of future public-sector leaders must be re-evaluated. Sommaire: Le Centre de recherche en gestion dans le secteur public a effectué une étude comparant l'historique personnel et l'expérience de gestion des plus hauts cadres des secteurs public et privé au Canada. Les renseignements ont été recueillis auprès de 70 chefs titulaires de ministères et d'organismes fédéraux (sous-ministres) et de 63 présidents-directeurs généraux (pdg ) de compagnies privées d'envergure comparable. Publiés dans un document intituléLeaders d'aujourd'hui, les résultats de l'étude révèlent que le poste suprême des organismes publics ne sera probablement jamais identique à celui des organismes privés. D'autre part, s'il s'agit d'améliorer la gestion du secteur public en adoptant certains éléments de gestion du secteur privé (modes-alternatif de prestation de servies, meilleur service à la clientèle, recouvre-ment des coûts et rentabilité), ce sont les cadres supérieurs qui doivent en prendre l'initiative. Par ailleurs, il faut réévaluer les critères actuels de recrutement, de développement et de promotion des futurs du chefs de file secteur public.     

以政府工作为主题 为西部大开发培养人才

西部大开发是我国现代化第三步发展战略的重要组成部分 ,是一项需要几代人艰苦奋斗的宏伟工程。西部大开发是在市场经济体制框架下和科学技术飞速发展、国际竞争日趋激烈等大背景下进行的。成都作为西部大开发重要的支撑点 ,在实施西部大开发战略中 ,要积极发挥示范、先导、辐射和带动作用 ,人才是关键。成都行政学院作为市委、市政府培训国家公务员的重要基地和新型学府 ,在构建成都人才高地中应发挥重要作用。我院在 2 0 0 1年的干部教育培训中 ,高举邓小平理论伟大旗帜 ,认真贯彻落实江泽民“三个代表”的重要思想 ,以政府工作为主题 ,以…     

对当前侦查人才培养与队伍建设的思考——从当前基层公安侦查人才需求出发

目前,基层公安机关侦查人员数量少,工作激情缺乏,业务知识更新慢,很难适应当前基层侦查工作。同时,由于主客观因素的制约,公安院校也很难培养出满足基层侦查工作需要的人才,因此,必须切实加强侦查专业队伍建设,严格依法招录侦查人才,加大师资培养力度,实行＂导师制＂教学方式,大力加强实践性教学环节和在职侦查人员的培训,切实培养和建设一支称职的侦查员队伍,为维护社会秩序服务。     

Service at the pleasure of the crown: the law of dismissal of senior public servants

Abstract: The old law that public servants serve at the crown's pleasure has a modern-day meaning for senior members of the public service facing dismissal in the wake of reorganization, cutbacks and the downsizing of governments' operations, Others discover that their services are not “politically compatible” in the judgment of a new minister or the cabinet of a new government. This paper reviews the law and practice of dismissal as they affect the nonunion career public servants who are told by their government employer that they no longer serve at Her Majesty's pleasure. Despite adverse judicial comment and some legislative constraints, the old law persists and recent dismissals in Saskatchewan and British Columbia confirm that government employers are quite prepared to take a very strict legal approach when it serves their immediate interests in dealing with the senior public service. The longer-run implications of these developments, and the recent interest in placing senior personnel on personal service contracts, raise important questions about the prospects for a career, non-partisan public service. Sommaire: Le vieux principe voulant que les fonctionnaires soient soumis au bon plaisir de la Couronne presente une signification fort actuelle pour les cadres supérieurs de la fonction publique qui se voient menacés de renvoi par suite d'une réorganisation, de coupures ou d'une “rationalisation” des programmes gouvernementaux. Certains découvrent alors que leurs fonctions ne sont pas “politiquement compatibles”, selon l'opinion du nouveau ministre ou du nouveau cabinet. Cet article fait le point sur le droit et les pratiques touchant le congédiement des fonctionnaires de carrière lion syndiqués que leur employeur gouvernemental, juge ne plus faire le bon plaisir de Sa Majesté. En dépit de critiques judiciaires et de contraintes législatives, le vieux principe subsiste. Et les congédiements effectués récemment en Saskatchewan et en Colombie-Britannique confirment que les employeurs gouvernementaux sont prêts à adopter une approche très légaliste si cela sert leurs intérêts immédiats dans leurs transactions avec les hauts fonctionnaires. Les répercussions à long terme de ces événements et les récentes suggestions d'offrir aux cadres supérieurs des contrats personnels de service soulèvent d'importantes questions quant à l'avenir de la fonction publique en tant que corps professionnel et non-partisan. “… if you live by the order in council, you die by the order in council.”^l Saskatchewan cabinet minister, 1982 “… the members want to know if they can be fired, what compensation they can get …, whether they can be forced to transfer, and whether they must accept lower paying jobs.”²     

刑释人员社会保护制度的构建

刑释人员的社会保护是现实的需要,是建立和谐社会的应有之义,也是人道主义的体现。制定专门的刑释人员保护法,建立健全刑释人员就业援助系统、生活救助系统,设立前科消灭制度等,是我国完善刑释人员社会保护问题的重要内容。     

积极推进用人机制的创新--浅议实行用人失察失误责任追究制

十六大报告对深化干部人事制度改革提出机制性的要求,强调要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,在具体制度上,提出要实行任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制.本文试对用人失察失误责任追究制进行初步的探讨,并提出一些粗浅的认识.     

高校党外知识分子思想现状与对策构想

高校是党外知识分子相对集中的地方 ,汇集着党外各方面的代表人物。党外知识分子工作是高校统一战线的基础性工作。本文总结高校党外知识分子工作基本经验 ,认真地分析了当前高校党外知识分子的新特点 ,并提出做好新时期高校党外知识分子工作的对策和建议。     

Education and the development of senior executives†

Abstract. This article explains why governments, as employers, should grant sabbaticals to their senior executives. It begins by identifying the skills usually required of senior civil servants, then evaluates their opportunities to develop these qualities in their day-to-day work, and finally suggests how sabbaticals could improve the performances of career civil servants. The qualities required of senior executives include a thorough knowledge of their disciplines, a general knowledge of related disciplines, a good understanding of analytical techniques, a ‘feeling’ for the society in which they live, an understanding of the parliamentary system, some familiarity with modem management methods and, finally, a knowledge of the Canadian constitutional and legal framework. Skills as broad as these have a better chance of being acquired if civil servants have the opportunity to return to a scholarly environment during the course of their careers. A sabbatical year would also allow them to keep abreast of the rapid developments in subject matters of concern to the public service. Finally, a sabbatical would allow the senior civil servant to consider and discuss with his colleagues the special skills expected of them. During his leave of absence, the civil servant could also contribute to the development of the art of public administration in Canada. He could increase his own knowledge in the area of management and in the disciplines connected with his work. Finally, the sabbatical would afford the civil servant the opportunity to reflect on the main trends of the government organization that he will have to manage. Sommaire. Dans cet article, l'auteur explique pourquoi les gouvernements devraient, en tant qu'employeurs, accorder des congés d'éducation à leurs cadres supérieurs. Il procède en identsant d'abord les qualités généralement requises des fonctionnaires supérieurs, puis en évaluant les possibilités qu'ont les fonctionnaires de développer ces qualités dans l'exercice de leurs fonctions, et en suggérant enfin comment un congé d'éducation peut améliorer la performance d'un fonctionnaire de carrière. Les qualités requises d'un cadre supérieur comprennent une connaissance approfondie d'une discipline, complétée d'une connaissance générale de certaines disciplines connexes, une bonne compréhension de certaines techniques d'analyse, une connaissance poussée de la société dans laquelle il vit, une compréhension du fonctionnement du système parlementaire, une certaine familia-rité avec les méthodes modernes de gestion, enfin, une connaissance du cadre constitutionnel et juridique canadien. Des collnaissaxlces aussi étendues sont plus susceptibles d'être acquises si les fonctionnaires ont l'occasion de retourner aux études au cows de leu carrière. Un congé d'éducation permet aussi de se ten& au courant des développements rapides dans les disciplines importantes. Enfin, un congé d'éducation devrait permettre au fonctionnaire supérieur de perfectionner les talents particuliers qu'on s'attend à trouver chez lui. Ainsi, le fonctionnaire en congé pourrait contribuer au développement d'une science de l'administration publique au Canada, Il pourrait kgalement améliorer ses propres connaissances dans le domaine du management et dans Ies disciplines qui sont reliées à son travail. Enfin, le congé d'éducation devrait être une occasion pour le fonctionnaire de réfléchir sur les grandes orientations de l'organisation gouvernementale qu'il est appeléà diriger.     

企业管理实践的核心内涵:激励员工

本文在分析人的需要,人类的行为活动目的的基础上,指出了人的一切活动都是为了满足某种需要。人的需要是人性和人的本质体现,是对生活和发展条件的必要性的主观体验,是人对其内部环境和自然的、社会的、物质的或精神的外部条件稳定的要求。文章根据员工特有的职业活动所形成的需要特征和积极性的特点,讨论了如何运用激励理论提高员工的积极性。最后,结合实际提出了激励员工积极性的几个有效方法。     

关于高等职业教育教师人事立法规范的思考

在高等职业教育中,教师是核心。建立一支优质的师资队伍,是高等职业教育发展的决定因素。就目前而言,可依据规范高职教师的人事立法时间都较旱,与之配套的制度缺失,致使相应的法律法规不能充分体现高等职业教育的特色和内涵,制约着高等职业教育的发展。因此,有必要对现有立法进行整合修订,建立一部高等职业教育法,制定相关的教师资格制度、教师培训制度及其他保障性的措施,使高等职业院校师资队伍建设有法可依。     

留学人员创业园建设的理论探讨

一、留学人员创业园的宗旨及现状留学人员创业园(也称海外学人创业园)是面向我国的留学人员和海外华人而设置的专门孵化机构,一般建立在派出留学人员较多、科技资源密集的大中城市,根据留学人员的特点和需求提供良好的软、硬件服务。留学人员创业园的宗旨是建立一个留学人员回国创业的平台。利用这个平台,将留学人员这一高素质的人力资源与国内现有政策、资金、市场、学术等发展高新技术产业的资源进行整合,以加速我国高新技术成果商品化、产业化和国际化进程,推动地区经济的发展,提高我国的综合国力和国际竞争力,培养造就一批优秀留学人员…     

加强机检教学力度 培养21世纪合格人才

本文阐述了计算机检索教学的意义,论述了如何加强机检教学.     

冤案的呼唤:法律人需要加强逻辑素养

古今中外都有冤案发生,近年由于几大冤案在我国接连出现,冤案问题更引起社会广泛关注。冤案的酿成有着复杂的因素,其中也有逻辑意识的淡薄、逻辑规律的违背、逻辑规则的违反和逻辑论证的不足等逻辑因素。法律人应具备相应的逻辑素养,在逻辑意识和逻辑思维中执法,以有效避免冤假错案的发生。培养逻辑素养需要学点逻辑知识,锻炼逻辑能力,运用逻辑艺术。     

我国行政监察人事制度浅析——兼谈国外行政监察人事

与世界上大多数国家的行政监察人事制度相比较,目前,我国的行政监察人事制度存在人员引进简单化、人事管理集中化、人员素质欠专业化、人员队伍固定化、激励机制太弱化等方面的问题,大大影响了行政监察效能的发挥。在当前加强行政监督的紧迫形势下,积极扩展人员引进渠道、加强行政监察人事独立、建立更灵活的人员管理机制、加大人员培训力度以及强化激励机制等是完善我国行政监察人事制度,充分发挥行政监察效能的必要举措。