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“驻京办”如果陷入了“应酬”和“接待”事务中不能脱身,极可能演变为当地政府在首都设立的非理性的“第二行政中心”。在北京,随处可见全国各省、自治区、直辖市驻京办事处及其地、市、县驻京联络处(以下通简称“驻京办”),这些看似普通的外地特派驻京机构,形成京城特有的一道风景线。根据国务院机关事务管理局驻京办事处管理司提供的数据显示,截至目前,各省、直辖市、自治区、经济特区以及中央级的大企业等在京共设办事处52家。但记者调查了解到, 相似文献
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地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分。新一轮地方机构改革要准确把握以加强党的全面领导为统领、以推进治理体系和治理能力现代化为导向、以充分发挥中央与地方两个积极性为重点的理论逻辑,构建系统完备、科学规范、运行高效的地方党政机构职能体系。地方机构改革的重点任务包括统一组建地方党委社会工作部门,结合实际优化地方科技、金融监管、数据管理等领域机构职能配置,整合农业农村与乡村振兴机构职责,优化地方机构编制资源配置。实施地方机构改革须进一步完善机构职能运行机制,加快转变政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合,建设高素质专业化公务员队伍。 相似文献
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地方政府机构改革已经成为社会各界普遍关注的热点话题。机构改革是一项庞大的系统工程，涉及到方方面面，制定实施改革方案时，要考虑到文化环境、社会保障、经济体制、政治体制、领导体制等方面因素，应上下左右整体联动，全方位推进。否则，任何一方面一旦受到制约，即使减并了机构，也会因人员的安排、利益的重新分配、权力的转移等因素发生障碍，产生回潮膨胀，最终不可能取得机构改革的成功。因此，地方政府机构改革应围绕转变政府职能这个核心，着力解决改革中将可能遇到的难点问题。政企不分实际上是政府管理和资产管理不分，其后果… 相似文献
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地方机构改革涉及省市县乡等不同的层级，每一层级的机构改革都有自己特定的意义。就地方机构改革的总体而言，省级机构改革无疑是其中的关键，因为它对整个地方机构改革有着特殊的影响。目前，省级机构改革正在进行，从顺利推进整个地方机构改革的角度看，这一层面的改革应当注意解决好四个问题。问题之一给市县乡提供怎样的范本 省级机构改革的具体原则和方案，对省以下市县乡的机构改革有着直接的示范和制约作用。一方面应看到国务院机构改革已经为本次机构改革作了示范，定好了调子，一方面要看到地方与中央的情况有所不同，地方和中… 相似文献
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2023年的机构改革是2018年机构改革的延续和深化，总结2018年机构改革的经验有助于2023年机构改革顺利推进。2018年机构改革覆盖广、进度快、影响深，并得到地方政府的有力执行。基于政府执行的压力理论，通过实地调研和资料分析对2018年的机构改革进行个案研究发现，压力传导是影响地方政府执行的关键因素。在地方执行机构改革的过程中，国家从高位推动、科层动员和监督考核等三个维度建构了一套有效的压力传导机制，挤压地方政府变通执行的既有空间，确保了地方政府机构改革的有力执行。压力有效传导机制对话和发展现有压力理论，为推进2023年机构改革提供借鉴和参考。 相似文献
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地级管理层是指省（自治区）与县之间的管理层，包括作为一级行政区划建制的自治州、地级市和作为省（自治区）派出机构的地区（盟）。地级管理层的去留问题长期以来为舆论所关注，要求撤消地级管理层、实行由省直接领导县的行政区划体制改革的呼声由来已久。今年地方机构改革已陆续启动，中央关于地方机构改革的文件中对地区管理层的改革又提出了新的要求，可以说，逐步分类进行地级管理层体制改革的时机已经成熟。地级管理层的功过是非地级管理层在我国的行政体制中长期存在。近年来，地级管理层特别是那些原来虚设的省（自治区）的派出机… 相似文献
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《理论与改革》2021,(5)
党的机构是党组织中开展各项工作的实体结构。基于纵向比较、横向比较和历史比较等三个维度来认识和理解党的机构设置特征及其逻辑,发现:在纵向维度上,党的中央组织和地方组织与基层组织的机构设置存在明显的差异性,而党的中央组织与地方组织的机构设置则具有显著的同质化特征;在横向维度上,相比于政府的机构设置,党委只设有较少数量的机构,且设有的具有职能部门性质的正式机构数量更少,另外党委的核心决策层吸纳了更多自身直属机构的负责人为其成员;在历史维度上,各级党委的工作机构一直都实行的是受本级党委领导的单一领导体制,且它的政治性总是被要求置于其专业性之上。这些制度结构和制度安排实际上可以看作是党的领导制度和组织制度的微观部分或具体机制,并最终服从且服务于党的领导的实施和实现。 相似文献
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北京大学燕继荣在《同舟共济》撰文指出，现在一些地方领导主动或被动地放弃了理论学习和调查钻研的机会。把理论创新的任务交给别人（如专业理论工作者、宣传机构、政策研究机构、秘书班子等），自己则终日陷于行政事务和社交应酬当中。讲话就是念稿。学习就是听报告，读书就是看看为官之道。个别领导就连发表个讲话都要由秘书班子事先起草，领导所扮演的不过是个“传声筒”的角色。 相似文献
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民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策和基本政治制度。1947年内蒙古自治区的成立是民族区域自治由理论转向实践的主要标志。1949年9月29日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》将民族区域自治在法律上确立为即将诞生的人民共和国的基本政治制度之一。我国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是祖国不可分割的一部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府统一领导下的一级地方政权，都必须服从中央集中统一的领导，保证国家政令在民族自治地方的贯彻执行。而上级国家机关在制定各项政策和计划、进行… 相似文献
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马国芳 《云南行政学院学报》2000,(2)
随着国务院机构改革的逐步到位，今明两年开始的地方政府机构改革如何推进已成为人们关注的社会热点。为了贯彻落实党中央、国务院的精神，迫切需要我们正确正视地方机构存在的问题，以及当前地方机构改革的难点，并深入探讨其对策性措施，从而统一思想，克服困难，排除阻力，把地方政府机构改革不断推向前进。 相似文献
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政府机构改革一直是备受社会 关注的热点。 国务院机构改革已取得重大成果。１９９８年夏天，国务院机构改革全面启动并于当年底完成人员分流工作，国务院组成部门由４０个减少为２９个。按照转变政府职能、实现政企分开的要求，各部门转交企业。社会中介组织和地方的职能有２００多项；在部门之间调整转移的职能有１００多项；部门内设置的司局级机构减少 ２００多个，精简 １／ ４； 行政编制精简幅度为 ４７．５％，人员减少１８５４０人。 地方机构改革 １９９９年已全面启动，目前进展顺利，已经取得了阶段性成果，全国绝大多数地方改… 相似文献
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对党外干部作政治和实职安排 ,是指由我们党的一级组织依据法律或章程规定的程序 ,举荐安排民主党派和无党派人士作全国和各级地方人民代表大会代表或领导机构成员、全国政协和地方各级政协委员会委员或领导机构成员 ,举荐安排担任中央人民政府和地方人民政府及政府有关部门的领导职务 ,举荐安排担任各级司法机关的领导职务以及其他领导职务的一种政治行为。这种政治和实职安排的理论依据至少有以下三点 :一、党外干部作政治和实职安排是马克思主义国体论题中应有之义根据马克思主义国家学说 ,“国体”是指国家的阶级性质 ,社会各阶级、各阶… 相似文献
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随着中央政府机构改革工作 的完成，从今年开始，我国 将进入地方机构改革的阶段，目前部分省市的机构改革方案已经得到中央批准。为了加深对新一轮地方机构改革的认识，现将改革开放以来我国已经进行的三次地方机构改革情况作一介绍。 １９８２－１９８３年的地方政府机构改革 ８０年代初期，随着全国工作重心的转移和经济体制改革的展开，各地增设了许多经济管理机构，导致地方党政机构猛增。到１９８２年年底，省级政府机构平均达到８０个左右，有的省市高达９０多个，出现了机构臃肿、层次重叠、人浮于事、效率低下等现象，因此，中央决… 相似文献
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随着商标业务量的增加，1998年，国家商标局共受理商品和服务商标申请达157683件，而全国的商标代理机构仅有116家，其中90家直属工商系统，只有26家为系统外，而这其中又有16家是今年初刚刚批准的。业内人士普遍认为，如此的数量和比例格局，远远不能适应市场对商标代理机构的需求。国家工商管理局负责人日前在全国商标管理工作座谈会上提出：商标代理市场将逐步向社会放开，把商标代理组织全面推向币场，遵循市场经济“公平竞争，优胜劣汰”的法则。脱钩、放开将为商标代理机构迎来新的发展机遇，但脱钩、放开之后如何加强管理，对商标代… 相似文献
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实行分税制以来，地方税收已成为振兴地方财政，发展地方经济的重要源泉，是保证各项社会事业快速、健康发展的必备基础。实践使我们深深感到，在社会主义市场经济条件下，抓财政收入尤其是地方税收，没有改革的精神不行，没有强有力的领导不行，没有真抓实干的劲头不行，没有广大税干和全社会的密切配合不行。一、必须深化改革，转变观念，增强各级领导干部拟地方税收的主动性和责任感任何一项工作的成败，领导是关键。地方税收工作因其分设时间短，人员少，因而工作难度大，因此，充分发挥政府职能，加强对税收工作的领导，就显得尤为迫切… 相似文献