吉林省地方立法条例

<正>2017年1月19日吉林省第十二届人民代表大会第六次会议通过第一章总则第一条为了规范地方立法活动,提高地方立法质量,全面推进依法治国,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》,结合本省实际,制定本条例。第二条省人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规,省人民代表大会常务委员会批准地方性法规,以及其他相关立法活动,适用本条例。第三条地方立法应当依据法定的权限和程序,     

设区市地方立法中的几个程序问题

正《立法法》第七十七条规定:"地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序,根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定,由本级人民代表大会规定。地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。"获得地方立法权的设区的市人大及其常委会,首部地方性法规就是规范地方立法行为的"地方立法条例"或者"地方立法程序规则"。由于地方立法是一个不断创新、完善的工作,一部地方立法条例不可能涵盖所有的立法程序,故地方立法     

浅谈地方立法的审议——以《天水市人民代表大会及其常务委员会立法条例》为例证

正《天水市民人代表大会及其常务委员会立法条例》(以下简称《天水立法条例》)比较好的规范了地方立法中的审议程序,其第三条规定了地方立法应坚持的原则:坚持党的领导,坚持依法立法、科学立法、民主立法,坚持不抵触、有特色、可操作,维护社会主义法制的统一。     

地方立法与监督并重 内蒙古自治区人大工作经验简介

内蒙古自治区人大常委会把地方立法与监督摆到同等重要的位置,积累了丰富的经验,取得了显著的成效。关于地方立法工作内蒙古自治区人大常委会把地方立法工作摆在重要位置,坚持以经济立法为重点,加快立法步伐,提高立法质量。本届以来,共制定、修订和批准地方性法规57件(其中人代会通过的1件),占自治区立法总数139件的41%,其中属于经济方面的有27件,占47.4%。常委会通过制定和实施地方立法五年规划和年度计划、召开地方立法工作会议、培训立法工作人员、组织牵头和提前介入等方式加强地方立法工作的组织领导。同时,进一步完善地方立法工作的程序和制度,在原有的《自治区人大常委会制定地方性法规的规定》、《自治区人大常委会批准地方性法规和自治条例、单行条例的规定》两项地方性法规的基     

把握变通尺度 推进立法创新——2004年海南经济特区授权立法亮点透视

2004年,海南省人大常委会坚持从实际出发,大胆行使全国人大授予的经济特区立法权。在制定《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》、修订《海南经济特区工伤保险条例》、《海南经济特区水条例》时,遵循宪法和有关法律的原则,根据具体情况和实际需要,正确把握变通尺度进行立法创新,发挥了经济特区立法的先行和试验的作用,使制定的法规具有地方特色,促进了经济特区的改革开放。     

自主立法唱响志愿服务乐章——《大连市志愿服务条例》立法工作侧记

在推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标下,地方立法的提出和起草机制向“多元化”方向发展,人大自主立法的形式越来越受到关注。实践人大自主立法的过程中,强调立法质量的同时,质量立法这一关系立法程序问题,也逐渐走进地方立法工作的视野。2014年8月1日,《大连市志愿服务条例》(简称《条例》)开始实施。在《条例》制定的立法工作实践中,闪烁了几大亮点,充分发挥了人大的主导作用和人大代表     

坚持依法立法 维护法制统一

正制定《吉林省地方立法条例》完善相关工作机制为了规范地方立法活动,提高地方立法质量,省人大常委会重视地方立法制度建设,几年来先后制定了《吉林省地方立法条例》等一批法规和制度文件。为了进一步规范和加强对设区的市立法工作指导,省人大法制委和常委会法工委联合出台了《关于指导设区的市、自治州立法工作的若干意见》,对指导设区的市、自治州立法工作的主体、内容和程序作了明确和细化。     

顺应时代,推进良法之治——福建省立法条例修改解读之一

正党的十八届四中全会提出,"法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行。"这凸显了立法在国家治理体系中的重要作用,对立法工作提出了新的更高要求。《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例》(以下简称"立法条例")是关于我省地方立法制度的一部重要的地方性法规,自2001年颁布实施以来,对规范我省立法     

可行性是提高地方立法质量的关键──以《内蒙古自治区草原管理条例》看地方立法的质量

地方立法作为国家立法的重要补充，是国家立法与地方实际情况相结合的产物。地方立法对于发展地方经济，维护地方稳定团结．充实社会主义市场经济法律体系具有不可或缺的重要作用。这一作用表现的程度是与地方立法质量密切相关的。本文想就（内蒙古自治区草原管理条例）（以下简称（条例》．这一地方性法规制定实施以来的现状加以分析．试对提高地方立法质量的关虹略抒己见。一、现状分析：（条例）自实施以来，在宣传、贯彻、实施等方面做了大量的工作，取得了显著的成绩，主要表现在：1．各级草原管理部门利用各种形式对（草原法）及（条…     

地方立法新规矩

“赞成825票,反对8票,弃权3票,通过!”2017年1月19日,重庆市四届人大五次会议高票通过《重庆市地方立法条例》(以下简称立法条例).这是在重庆市四届人民代表大会上通过的第一部地方性法规. 立法工作是人大常委会的重要职权和主要任务之一,这部被称为“管地方立法的法规”,对立法权限、立法评估、立法后评估和法规清理、法规解释等实体性内容均进行了明确规定,其颁布实施,对于进一步规范重庆地方立法活动,提高立法质量,具有重要意义.     

切实做好教科文卫方面的立法和监督工作

1997年,教科文卫工作委员会要认真落实科教兴豫、开放带动和可持续发展战略,加强教科文卫方面的地方立法和监督工作,保障和促进我省教科文卫事业的改革和发展。——抓紧抓好制定地方性法规工作,提高立法质量。重点是做好《河南省实施〈职业教育法〉办法》、《河南省广播电视管理条例》和《河南省中医管理条例》等法规草案的初审和有关准备工作,还要依据行政处罚法,积极做好有关教科文卫地方法规的修订工作,按计划提请省人大常委会审议。同时,抓紧进行《河南省社会力量办学管理条例》、《河南省民营科技企业条例》、《河南省体育市场管理条例》和我省农村群众性精神文明创建活动的立法调研论证和起草工作,提请省人大常委会审议。——继续深入进行法制宣传教育。贯彻全国人大     

立法先行 能动立法——省人大立法引领改革发展观察

8月至9月,省人大常委会就《构建促进中部地区崛起重要战略支点条例》、《优化经济发展环境条例》,展开密集的立法调研。近年来,我省加快构建促进中部地区崛起重要战略支点,加快推进武汉城市圈"两型社会"建设,加快推进工业化、城镇化、农业现代化。面临新的形势任务,地方立法是先实践再规范,还是"立法先行",加     

地方立法质量调查的实践和思想

近几年来．随着地方立法的快速发展．人们对如何提高地方立法质量给予了更多重视和关注。有关立法质量调查或评估工作摆上了议事日程。有些地方立法机关在这方面作了一些尝试：2004年，云南省人大常委会选择邮政条例、广播电视管理条例、农村土地承包条例这3件地方性法规．开展了以“透过实践看得失”为主题的“立法回头看”活动；2005年7月．福建省人大常委会对两年前出台的《福建省青年志愿服务条例》实施情况和社会效果进行了全面调查评估；同年8月，上海市人大常委会启动了对《历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法效果评估工作。     

简述民族自治地方的变通立法依据

《宪法》第一百一十六条规定 ,“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点 ,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例 ,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例 ,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效”。《民族区域自治法》第十九条、《立法法》第六十六条第一款亦然。这些立法除享有一般地方立法的职能外 ,还具有变通职能。作为总的变通立法授权 ,《立法法》第六十六条第二款规定 :“自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点 ,对法律和行政…     

地方公安立法问题初探

一、地方公安立法的地位和作用 地方公安立法是指地方权力机关和地方行政机关依据宪法、法律规定的权限,制定和颁布在本行政区域内具有普遍约束力、由公安机关保证实施的规范性文件的活动。 依照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,省、自治区、直辖市     

修改地方立法条例 推进高质量立法

<正>2023年9月28日,浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过修改《浙江省地方立法条例》的决定。这是贯彻实施新修改的立法法的具体举措,同时也是总结近年来浙江立法实践经验,推动浙江立法与时俱进、完善发展,更好地适应新时代新征程新使命的必然要求。     

扎实做好新时代地方人大立法工作

正自2015年获得地方立法权以来,通化市人大常委会坚持"不抵触、有特色、可操作"的原则,贯彻"少而精、要管用、重实效"的要求,先后出台施行了一部程序法规《通化市地方立法条例》,两部实体法规《通化市城乡规划管理条例》和《通化市燃放烟花爆竹安全管理条例》。这些法规彰显了地方特色、执法效果明显、实用性较强,为新时代通化绿色转型、全面振兴提供了坚强的法治保障。     

福建地方立法迈入新时代

正2016年1月15日,福建省第十二届人民代表大会第四次会议通过了《福建省人民代表大会关于修改〈福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定》,施行15年的福建省立法条例迎来了第一次大修改,奏响了我省新一轮立法改革的序曲,开启了加强和改进地方立法工作的新征程。此次修改旨在进一步提高地方立法质量、加强人大及其常委会对地方立法工作的组织协调和统筹安排、明确了人大主导的立法体制、完善科     

认真贯彻实施《立法法》 不断提高地方立法质量

《中华人民共和国立法法》已经于今年7月1日起正式实施。如何贯彻实施《立法法》,进一步提高地方立法质量呢?我们的态度是:一、提高对《立法法》的认识,加强培训和学习。《立法法》是规范国家立法制度,保障和发展社会主义民主的重要法律。《立法法》对于建设有中国特色的社会主义法律体系,进一步提高立法质量,最终实现依法治国有着重要意义。各级政府法制机构,特别是从事立法工作的     

彰显立法引领作用

今年8月底9月初,湖北省人大常委会就《构建促进中部地区崛起重要战略支点条例》《优化经济发展环境条例》,展开密集的立法调研。近年来,湖北加快构建促进中部地区崛起重要战略支点,加快推进武汉城市圈＂两型社会＂建设,加快推进工业化、城镇化、农业现代化。面临新的形势任务,地方立法是先实践再规范,还是＂立法先行＂,加以引领和推动？湖北省人大常委会更新立法观念,