河北省按比例安排残疾人就业政策问答

就业是民生之本,残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体,残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。按比例安排残疾人就业,是国家在市场经济条件下,借鉴其他国家成功经验提出的解决残疾人就业问题的战略性举措。     

我国残疾人就业法律保障机制研究

就业是民生之本，残疾人就业是改善残疾人民生，提高残疾人群体参与社会能力的重要途径。近年来，在全社会的共同努力下，我国残疾人就业工作取得了长足的进步，残疾人就业层次不断提高，但是针对残疾人的歧视性就业，侵害残疾人劳动权利的事件也屡有发生，进一步完善我国残疾人就业法律保障机制，是我们必须认真研究的问题。     

社会工作在残疾人就业服务中的应用

残疾人就业服务关系到残疾人生活质量和残疾人自身价值的体现.残疾人就业服务有其自身的复杂性、特殊性及差异性等特点,社会工作作为一种帮助人和解决社会问题的工作应运而生.开展残疾人就业服务社会工作,以社会工作科学的理论和方法推动残疾人就业服务的发展.本文通过分析社会工作对残疾人就业服务的作用以及社会工作对残疾人就业服务的扶助,提出不断地推动残疾人就业服务社会工作本土化、专业化和职业化.     

甘肃：为残疾人找“饭碗”立法

残疾人就业难，依然困扰着这个特殊的群体。2012年5月15日，首个《中国按比例安排残疾人就业研究报告》发布，称残疾就业年龄段残疾人共计3200万，7成人有劳动能力，但就业率和平均工资均只有健康人的一半左右；在未解决温饱问题的贫困人口中，约42％是残疾人。     

论残疾人劳动就业权的法律保护

残疾人劳动就业权是一项基本人权,具有丰富的内涵。为了保障残疾人劳动就业权的实现,必须对残疾人就业实行特别扶助。我国残疾人的劳动就业权得到了《残疾人保障法》等法律的确认,但是,我国残疾人在实现劳动就业权时也存在一些问题,包括残疾人总体就业水平低,残疾人教育和培训滞后,以及就业扶助措施不到位等。为了加强对残疾人劳动就业权的保护,我国应当完善残疾人就业扶助立法,加大对残疾人就业的行政扶持力度,并加强对残疾人劳动就业权的司法保护。     

新形势下残疾人就业促进问题浅析

根据2006年的第二次残疾人抽样调查显示,在新形势下我国残疾人就业产生了一些新的问题。如残疾人整体收入水平偏低,就业形势严峻;残疾人的就业范围具有局限性;残疾人的整体就业质量差;残疾人内部之间存在着就业不平等现象等。本文通过对新形势下残疾人就业现状的分析,找出影响残疾人就业的几点重要因素,并相对应地提出几点解决措施。如提高残疾人的受教育水平,将按比例就业落实到实处,以残疾人的创业带动就业等。     

反残疾人就业歧视的法律保障研究

残疾人就业是民生问题。我国残疾人在就业中经常遭到歧视,各类残疾人的就业率低,劳动保障程度差。已有的《残疾人保障法》中有保障残疾人平等就业权和反就业歧视的内容,但是没有具体完善的规定,缺乏可操作性和法律救济措施,导致形同虚设,故构建反残疾人就业歧视相关的法律框架是我国保障残疾人平等就业权益的迫切需要。本文关注我国反残疾人就业歧视问题,在分析国际条约要求与借鉴发达国家反残疾人就业歧视法律的基础上,提出我国反残疾人就业歧视法律框架的基本问题,以期健全完善我国的反残疾人就业歧视法律框架,提高残疾人的社会融合度。     

对江苏省盐城市农村残疾人就业培训的思考

为了体现“平等、参与、共享”的社会原则,促进农村发展,建设小康社会,我们应高度重视农村残疾人就业问题,帮助他们实现自我人生价值.本文通过对盐城市农村残疾人就业现状的调查,发现农村残疾人就业层次较低.为了帮助农村残疾人更好地实现人生价值,做好残疾人的就业培训是值得我们思考的问题.     

联大通过残疾人权利公约

第6l届联大于2006年12月13日通过了《残疾人权利公约》。这是联合国首部具有法律约束力的全面保护残疾人权益的国际公约，它将对全世界残疾人权益保障事业产生重要影响。目前，全球有6．5亿残疾人，其中80％生活在发展中国家。在这个公约生效前，还没有专门保障残疾人权益的国际公约。目前，立法保护残疾人的国家还不到50个，而对残疾人的歧视则非常普遍。本届大会通过的公约将对各国的立法提出要求，从建筑、城市规划、交通、教育、就业和娱乐等各个方面，改变长期以来社会上形成的对残疾人的不平等观念。公约具体包括50个条款和一份任择议定书，内容包括无障碍环境、免受歧视以及健康、就业和参与政治等一系列与残疾人生活密切相关的方面。     

政法要闻

上海拟立法促进残疾人就业 上海市十四届人大常委会审议了《上海市实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法（修订草案）》。草案在推动残疾人就业方面进一步明确和强化了政府职责，规定：各级人民政府应当对残疾人劳动就业进行统筹规划；应当开发适合残疾人就业的公益性岗位，促进残疾人就业；国家机关、社会团体、     

对弱势群体的政策支持刍议——以武汉市A区实施分散按比例安排残疾人就业政策为例

关注弱势群体,给予弱势群体必要的政策支持是构建社会主义和谐社会的必然要求。残疾人属于弱势群体,因此,政府有责任通过多方位、多角度的政策支持促进其就业,增强其平等参与社会生活的积极性和创造性。本文通过对武汉市A区分散按比例安排残疾人就业政策的实施、政策实施的成效及存在的问题进行分析,在此基础上提出政策优化建议。     

上海市残疾人分散安排就业办法

第一条 根据《上海市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的有关规定,制定本办法。 第二条 市和区、县人民政府残疾人工作协调委员会(以下简称市或区、县协调委员会)是本市残疾人分散安排就业工作的主管部门,下设市和区、县残疾人劳动服务机构。 第三条 凡具有本市城镇常住户口,符合法定就业年龄、本人有就业要求、生活能够自理并具有一定劳动能力的无业残疾人,为本办法分散安排就业的对象。     

论残疾人劳动权特殊保护的法律对策——兼论《残疾人就业条例》的新举措

残疾人就业情况,体现的是社会对残疾人的关爱程度,是衡量一个国家文明程度、法治程度、现代化程度的重要标准。劳动就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础,是实现其人生价值的关键环节;是残疾人融入社会主流、实现人的全面发展的必由之路。因此,以《残疾人就业条例》公布实施为契机,全面落实各项政策法律措施,加大执法力度,促进残疾人劳动就业权利的全面实现。     

上海市人民政府关于修改《上海市残疾人分散安排就业办法》的决定

市人民政府决定对《上海市残疾人分散安排就业办法》作如下修改: 一、第三条修改为: 凡具有本市城镇常住户口,符合法定就业年龄、本人有就业要求、生活能够自理并具有一定劳动能力的无业残疾人,为本办法分散安排     

地方出新规为残疾人权益护航

贵州：为残疾人就业开设“绿色通道” 2013年3月1日，《贵州省残疾人就业办法》正式施行。该《办法》为促进残疾人就业、保障残疾人的劳动权利提供了有力保障。特别是其创新性地规定公务员招考对残疾人公平开放，体现了一种真正的以人为本理念。     

北京市精神残疾人就业权利法治保障现状研究

目的：调查北京市精神残疾人就业权利法治保障现状。方法：通过调查有劳动能力的精神残疾人对其进行就业状况问卷调查。结果：最终共发放问卷706份，完成有效问卷630份，有效率为89.2%。对基本情况、就业信息获取、就业需求状况等进行调查。结论：北京市精神残疾人就业率较低，就业服务指导有限，就业需求尚未满足；建议加强立法保障，明确精神残疾人的合法就业地位，完善其权利救济途径，营造精神残疾人就业的支持性环境，保障精神残疾人就业的合法权益。     

《残疾人权利公约》与残疾人权利保障

2012年9月28日联合国残疾人权利委员会通过了对中国实施《残疾人权利公约》首次报告的结论性意见。与公约的要求相比,《精神卫生法》在保障精神障碍人的人身安全与自由方面仍然不够完善。尽管强制住院治疗的标准已经由医学标准转变为法律标准,但是强制住院治疗的决定仍然是医学决定而非司法决定,强制住院治疗没能进入司法程序。按比例安排残疾人就业制度解决不了残疾人就业歧视的深层问题,制度本身不完善,在现实中遭到普遍抵制,长远考虑甚至对残疾人带来不良影响。残疾人保障金制度也存在大量问题。中国发展残疾人特殊教育的政策与公约发展主流学校的包容性教育的理念不符。对残疾人的歧视也是残疾人接受高等教育的一个障碍。     

残疾人保障法铸就的辉煌

中国大陆有6000多万残疾人．有50多部法律直接涉及残疾人的某些特别事务，其中有20多部比较重要的法律对残疾人权利作出了专门规定，有作为国家根本法的《中华人民共和国宪法》，有民法通则、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法等国家基本法，有关於残疾人权益保障的综合性法律——《中华人民共和国残疾人保障法》，有劳动法、教育法、义务教育法、婚姻法、继承法、治安管理处罚法、道路交通安全法等与残疾人教育、就业和生活密切相关的法律。其中，《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布实施对於发展残疾人事业和保障残疾人权益具有里程碑意义。     

政法要闻

山东省立法保障残疾人就业山东省即将出台《山东省残疾人就业办法》。其中规定用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业，办法还对政府部门提出要求，政府兴办的公益性岗位、政府采购都应优先考虑残疾人就业，残疾人自主创业，政府还应提供小额贷款。     

中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于加强残疾人就业保障金征缴工作的通知

各市委、市人民政府，省直各部门，各人民团体：为深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《河北省实施（残疾人就业条例）办法》，加强和规范我省残疾人就业保障金征缴工作，推动按比例安排残疾人就业工作深入开展。经省委、省政府同意，自2010年起，由各级财政部门代扣行政事业单位应缴纳的残疾人就业保障金。现将有关事项通知如下：