公益诉讼：谁的责任？谁的义务？——“第二届东方公益诉讼论坛”在北京举办

法律援助如何开展,公益诉讼如何启动,近日又一次成了法律学者和专家的热门话题。首先关注这个热门话题的中国社科院法学研究所,近日将“转型社会中的法律援助与法律改革”这个重大主题,摆上了学者与专家的案头,摆上了“第二届东方公益诉讼论坛”。就在这个重大主题的背景下,中国社会科学院法学研究所、丹麦人权中心、东方公益法律援助律师事务所、中国社会科学院法学研究所法律咨询与援助研究中心本着推动中国公益诉讼与法律援助制度改革与发展、扩大该领域国际交流与合作的使命,于12月1日—2日在北京共同举办了本次论坛。来自美国哥伦比亚…     

公益法律服务参与主体的特征与功能

一、我国公益法律服务参与主体的结构我国公益法律服务参与主体包括五类:政府法律援助律师、民间专职法律援助律师、兼做公益法律的专家学者、独立公益诉讼人、兼做公益的商业律师。根据参与主体与政府、市场与社会的关系疏近,进一步可归纳为3大     

我国环境公益诉讼立法设想

《民事诉讼法修正案(草案)》首次增加环境公益诉讼内容,并引起各方热议.环境公益诉讼的法理依据是人民主权理论和生态本位观,其法律化则表现为承认公民享有环境权.环境公益诉讼的适格主体包括公民、社会组织、环保行政机关.建议出台环境公益诉讼程序特别法,设立环境公益诉讼救济专项基金,鼓励环保社会组织、法律援助机构及公益律师对提起环境公益诉讼的公民、社会组织提供法律援助.     

我国公益法律的概念和发展

公平正义是社会主义法制的价值追求。有效的公益法律制度是实现社会公平正义和"法律面前人人平等"宪法原则的重要保障。公益法与公益诉讼已有多年的发展历史,体现了对弱势群体的保护和对公共利益的维护。我国已经出现了包括法律援助、法制宣传、公益法律服务体系、民间公益法律服务组织、公益诉讼、公益立法建议在内的各种公益法律服务形式,现在应当进行系统的研究,以促进公益法律制度的建立。     

环保公益诉讼有望获人大立法支持

由中国法律援助基金会组织发起的“2008法律援助绿色行动”1月18日在人民大会堂举行启动仪式并建立“生态环境保护法律援助专项基金”。全国人大常委会副委员长顾秀莲在讲话中透露，环保公益诉讼制度在我国尚不健全，全国人大常委会将会同立法专家、学者论证，尽快出台相关法律制度，为环境公益诉讼提供法律支持。     

试论民事公益诉讼的性质

随着环境公害、国有资产流失等“公益”性质案件的增多,“民事公益诉讼一逐渐走进法律工作者和普通公民的视野;有关“民事公益诉讼”的法学理论和司法实践尚处于探讨和摸索阶段;“民事公益诉讼”的实质是“民事诉讼”,“公益”本质上是某些特殊主体的“私益”;有关“公益侵权”案件可以通过民事诉讼、行政诉讼以及行政手段予以解决。     

公益诉讼与我们同行——记东方公益法律援助律师事务所成立

003年8月4日,司法部在人民大会堂召开了学习贯彻《法律援助条例》座谈会。2003年8月6日,“为实现公平和正义·法律援助在中国”大型公益活动启动仪式暨新闻发布会在北京隆重举行。2003年8月25日,中国第一家公益法律援助律师事务所———东方公益法律援助律师事务所,在北京应运而生。近些年,随着我国公民主体意识、权利意识的增强,现在已经有越来越多的公民为了公共利益走向法院,以实现我国宪法第2条规定的公民管理社会事务的权利。但是这些诉讼的结果,往往是法院不予受理,或者驳回起诉,鲜有胜诉。因为根据我国《民事诉讼法》的规定,提起诉讼…     

美国个人提起公益诉讼的程序和制度保障

个人参与公益执法是美国公益诉讼制度的一大特色。美国的法院具有解决政治问题、社会问题的诉讼职能,《行政程序法》、民事诉讼规则以及制定法对个人进行公益执法的法律授权和程序规定,又为个人提起公益诉讼提供了法律依据。美国民事诉讼法律援助制度的建立,公益诉讼案件中律师费用转移制度的设立,以及行政机关对个人进行公益执法提供的援助又为个人提起公益诉讼提供了制度保障。     

中国公益诉讼研究综述

中国公益诉讼研究始于20世纪90年代末期，公益诉讼研究既有国外理论介绍和国内理论建构，又有实践热点的反思，研究热点主要集中在国外公益诉讼制度的介绍评判和中国公益诉讼的基本理论，主要包括我国公益诉讼的概念界定，公益诉讼的功能作用，公益诉讼的法律特征，我国是否应该建立公益诉讼，建立公益诉讼的不同路径，公益诉讼的分类，检察机关介入公益诉讼的合法性论证等方面。     

论支持起诉原则的出路

长期以来,支持起诉原则因为缺乏具体的规范而流于形式.本文将以保护弱势群体为中心,以探讨支持起诉原则背后的价值为切入点,分析与该原则价值相类似的法律援助与司法救助制度和公益诉讼的功能,理清支持起诉、法律援助制度和司法救助制度之间的关系,从整个民事诉讼法制度的统一性角度得出废除支持起诉的结论.而又创造性地吸收支持起诉原则的合理内核,试图以法律援助制度和公益诉讼为基础构建保护弱势群体的法律制度.     

公益诉讼,聚集法治的力量

本期封面故事聚焦检察公益诉讼。20世纪90年代,公益诉讼在我国主要还处在理论探讨层面;20多年后,随着《民事诉讼法》《消费者权益保护法》《环境保护法》等众多法律的修改,在立法上规定了公益诉讼的内容。进入新时代,如何在法治的轨道上更加充分地保护公益,成为社会各界关注的重要问题。在这样的背景下,检察机关作为公益保护的"国家队"闪亮登场,具有中国特色的检察公益诉讼制度在探索中不断发展完善。     

学习贯彻党的二十大精神 奋楫扬帆公益诉讼检察新征程

<正>党的二十大报告首次以专章的形式论述法治建设，首次强调“加强检察机关法律监督工作”和“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度作为一项极其年轻的具体司法制度，被写入党的二十大报告，对于全面实施仅五年多的公益诉讼检察制度而言，具有划时代的重大意义。如何在第二个五年跃上检察公益诉讼高质量发展的新台阶，如何在全面依法治国的新阶段开辟新天地，如何在实现中国式现代化的新征程中建功立业，如何执实干之笔，答好摆在面前的时代问卷，是时代和人民、是习近平总书记和党中央赋予我们的使命与责任。     

论如何完善我国环境公益诉讼制度

环境公益诉讼制度研究问题由来已久,但我国法学界对该问题可以实践的理论研究还没有定论。本文从环境公益诉讼制度的概念、特点入手概括了环境公益诉讼制度的基础知识,然后从市民社会理论方面、道德失范角度和法律教义学方面着手,研究了我国在本土上如何更经济、效率的解决环境纠纷,以期在立足于本土资源,弃陈就新,可以开拓一个新点来研究如何完善我国的环境公益诉讼制度。     

北京市延庆县法院为北京首个公益法律服务体系助力

为最大限度地满足农民法律需求和减轻农民负担、促进新农村建设，前不久，北京市在延庆县成立了首个服务形式包括给村镇政府担任法律顾问、给予法律援助、无偿提供公益诉讼与非诉代理、调处纠纷、减免费办理涉农公证、义务开展法律咨询和法律宣传的公益法律服务体系。为保证该体系在新农村建设中发挥作用，延庆县法院于近日决定从5个方面为公益法律服务体系助力。     

为弱者撑起一片艳阳天——记首届全国“十佳法律援助工作者”候选人佟丽华

他为了实现用法律帮助人的理想,投身公益事业,开通了第一条面向全国的免费律师法律咨询热线电话,组建了第一家未成年人法律援助专门机构,发动了第一起针对烟草行业的公益诉讼,成立了第一家专门为农民工维权的机构。2005年12月,因其对公益领域的突出贡献,他被评选为该年度的“中国十大法治人物”之一。2006年11月2日,因其在法律援助领域的卓越成就,他又被列为首届全国“十佳法律援助工作者”候选人。他就是佟丽华。     

试论检察机关提起公益诉讼

公益诉讼，指的是以保护公共利益为目的的诉讼。人民检察院是我国的法律监督机关，依法行使检察权，鉴于公共利益得不到有效保护的现状，学术界要求赋予检察机关提起和参与公益诉讼的声音逐渐响亮，全国各地检察机关都积极开展相关的实践探索。但是，检察机关如何提起公益诉讼却面临着一些理论和实践衔接的问题。本文将针对检察机关在公益诉讼中的主体地位和如何有效提起公益诉讼这两个方面的问题进行探讨。     

新《刑事诉讼法》实施后法律援助工作对策与完善

法律援助,是我国刑事诉讼程序中的一项重要法律制度。随着＂依法治国、建设社会主义法治国家＂和＂国家尊重和保障人权＂先后写入宪法,以及新《刑事诉讼法》＂法律援助＂新规定,如何做好新《刑事诉讼法》的法律援助工作,保证诉讼程序的公正,保障法律的正确实施,就成了摆在我们面前的一个新课题。     

促进国内人权法发展的公益诉讼策略

为了提升人权,个人需要求助法院阐明对于特定群体而言各项权利的具体内容。当国际和区域人权标准通过国内法律制度的实施而内国化时,进行公益诉讼就具备了充分的根据。这里暗含的结论是,人权法的发展出现了从国际体系向区域体系的逐步演变。本文着眼于南非的公益诉讼的实践,讨论了接近司法、诊所式法律教育以及对特定群体的法律援助等问题。作为公益诉讼策略的例证,作者对艾滋病治疗行动运动组织起诉政府做了具体详尽的分析。     

我国的经济公益诉讼应是一种独立的诉讼程序

经济公益诉讼是指任何组织和个人都可以根据法律的授权,对违反法律,侵犯国家利益、社会公共利益的行为,向法院起诉,由法院追究违法者法律责任的活动。（引自《作为注释用新型诉讼－经济公益诉讼的理论和实践》）这种诉讼制度作为一种新型的诉讼方式已提到了我们的研究日程上来了。它是伴随着我国司法实践的需要以及法律自身的社会性的特点而逐步被关注的。经济公益诉讼是完善我们社会主义法制以切实地保障社会广大成员权利的必然要求。     

我国公益诉讼的起诉主体研究

随着我国经济和社会的发展,在我国建立公益诉讼制度是十分必要的。但是,要在我国建立公益诉讼制度,需要解决许多问题。其中,如何确立公益诉讼起诉主体的范围是最为重要的问题,它对确立公益诉讼制度的其他内容具有决定性影响。各国确立公益诉讼起诉主体的理论基础有信托理论、"私人总检察长"理论和监督制约理论。虽然目前我国法学界对公益诉讼起诉主体的范围存在不同的观点,但是,为了确实有效地保护公共利益,我们可以借鉴上述理论基础,将检察机关、行政机关、公益性团体、行业协会和其他社会组织、公民个人确立为公益诉讼的起诉主体。