“街区制”改革:实践困境与基本策略

街区制改革是目前完善国家城市治理的重要政策主张。封闭小区是造成交通拥堵和城市土地利用率低等的重要原因。结合中国实际情况,街区制建设遵循整体性、规范性、统一又有区别的原则开展,通过跟进立法工作,提高民众参与度,加强安全控制,完善居民自治机制,政府牵头表率和提高公民素质等措施,建设共享型生态环境,改善原有模式的弊端,营造规范有序的生活。通过街区制改革探讨,以提升和增强国家街区政策议程的实践效果。     

“大村制”改革的背景、争议与逻辑

随着城市化进程的深入,农民进城务工或者转变成城市居民的人数日益众多。已造成一些村庄呈现“空心化”急增的趋势。在这种大背景下,内地的广大农村地区开始探索村庄合并,实行大村制改革。在建设社会主义新农村新时期,在大部制和乡镇改革的政策诉求下,大村制日益成为改革潮流。然而,在农村的村民自治体系尚未完善时,如何理性看待政府主导的大村制改革,才更应该引起人们的关注。     

成都市“大部门制”改革的调查与思考

我们通过走访成都市政府机构编制办公室、林业和园林管理局等相关部门，查阅有关文献，召开座谈会，现场考察等方式，对成都市“大部门制”改革的背景与动因、作法与成效、问题与对策进行了调研，形成此报告。     

试论对抗制庭审方式的引入

一八届人大四次会议通过了《关于修改刑事诉讼法的决定》,公布了修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》,这是我国法制建设的又一重大举措,必将对我国刑事司法活动,特别是人民法院的刑事审判工作产生重大而深远的影响。这种影响绝不是审判操作程序的简单改变,它涉及到司法价值取向、法官角色转变、民众社会     

中共中央“五一口号”的历史功绩与当代启示

在人民解放战争即将进入战略决战,国民党统治区的爱国民主运动迎来新高潮的形势下,为了进一步向外界宣传中共的政治主张,促成全国的最后胜利,中共中央适时发布五一口号。作为中国共产党历史上的重大事件,五一口号的发布开启了新政协运动的序幕,极大地促进民主政治建设,为推翻国民党反动统治、建立新中国,为创立中国特色的政党制度、构建新型政党关系奠定坚实的基础。当然,五一口号前后的历史实践也蕴含着诸多启示,启示我们始终坚持党的领导、高度重视发挥统一战线的法宝作用、坚持和完善中国特色的政党制度与社会主义民主政治。     

日本担保法制改革

2003年日本修改担保法及民事执行法,扩大雇佣关系先取特权范围,新设不动产收益执行制度,新设抵押权消灭请求制度,明确了根抵押权本金确定事由,2004年修改民法,重新整备保证债务规定,还对根保证契约的范围、本金确定期日、本金确定事由等重新做出规定,基本实现了担保法制的合理化.     

当前影响企业“两制改革”的几种思想障碍

眼下,企业劳动用工制度和工资分配制度正在我省各地全面推开。据最近杭州、宁波、温州、绍兴等地100多家试点企业的调查,随着企业“两制改革” 的逐步深入,职工群众的改革意识普遍有所增强;但与此同时,职工群众对涉及自己切身利益的“两改”,思想顾虑和疑虑也随之加重。集中起来,可概括为几个“怕” 字: 一是怕社会主义制度优越性的“丧失”。这种顾虑主要存在于广大中老年职工中间。     

“德才兼备、以德为先”选拔任用干部标准观及意义

德与才是辩证统一的。我党选拔任用干部标准观不断与时俱进,在发展中形成了才德兼备、德才兼备与四化相统一、德才兼备、德才兼备和以德为先的选拔任用干部标准观。德才兼备、以德为先选拔任用干部标准观是对历史衡量人才标准的科学继承,符合马克思主义理论要求,也是增强执政能力的需要和构建和谐社会的组织保证。     

西汉“授田制”辨析

秦汉小农家庭平均人口不足五人,两个左右劳动力,其最大的土地耕作量是一百小亩,汉初人口锐减,可供开垦的土地面积远远大于社会劳动力所能开垦的极限值,耕地不存在稀缺性,缺乏以分配耕地为内容的土地产权制度存在的条件。汉初授田制的功能不是分配土地,而是组织农业劳动力、确定田税率、促进劳动力与耕地的结合。     

检察工作中“能动司法”的引入

虽然中国法院系统自上而下的能动司法宣传与西方语境的司法能动主义有着很大的不同,但二者在通过法律手段的灵活运用促进和维护社会发展的目标上是一致的。检察机关作为司法程序中的必要主体,也存在能动司法的空间和必要,同时这种能动司法应当遵循合法性、合理性和妥当性的运行规则。附条件逮捕制度的发端和运行就是检察机关运用能动司法理念适时而为的一个例证。     

试析“三三制”政权在统战工作方面的历史功绩及启示

“三三制”政权是中国共产党抗日民族统一战线理论与实践的结晶，标志着中国共产党统一战线理论的全面发展与成熟。它所体现的民主原则和合作精神为今天的统战工作提供了宝贵的经验和启示。     

引入“协商民主”理念的民主监督

在中国民主政治建设中,民主监督和协商民主既有着密切的逻辑关联,又是两个不同的实践范畴。民主监督运作中引入协商民主理念,以协商方式进行监督,可以提高民主监督的文明程度,进而提高其质量;保证民主监督的理智行为,进而提高其效率;保持民主监督科学运行,进而提升其科学含量;促使监督主客体互相理解,进而优化其效果。新形势下民主监督要文明、理性和有序地运作,要在求共识中进行。     

毛泽东在探索实现“中国梦”进程中的功绩与启示

实现中华民族伟大复兴的中国梦是时代的必然要求。毛泽东在探索实现中国梦进程中,先后领导了新民主主义革命,进行了社会主义革命,开辟了社会主义道路,为中国梦的实现做出了卓越贡献。纵观历史,毛泽东的实践对我们实现中国梦具有的重要启示,要坚持实事求是的思想路线,重视人民的主体地位,保持道路、制度和理论自信和弘扬爱国主义精神。     

汉初的刑制改革

西汉初期刑罚制度的改革,是以“缇紫上书”为发端的。以文景时期废除肉刑为中心的刑罚制度改革,是中国社会从奴求制度过渡到封建制度以后在法律制度上的一次重要改革,为其后封建五刑制度的确立奠定了基础,对我国封建法律制度的发展有深远的影响。 一、“缇萦上书” 根据《汉书·刑法志》的记载,文帝十三年(公元前167年),齐太仓令淳于意有罪应当处刑,下诏狱,逮系长安。淳于意没     

对抗制改革中的司法机关

在我国刑事审判的对抗制改革中,对我国的司法机关包括审判机关和检察机关的认识、定位和塑造,是一个十分现实、重要的理论和实践问题。在对抗制改革中,审判机关和检察机关处于齐步改、同步变的过程中;改变最大的将是法院和法官,由职权制下的积极主动的审判者角色,转变为消极、中立的仲裁人身份;法院和法官的消极和中立不能或主要不能由法院和法官单方面自觉实现,而是在各方的互动下,客观上趋于消极,走向中立;检察机关和检察官也将减弱其身份在职权制下的职权色彩,发生类似于一方当事人的变化,但是,我国的检察官不应该当事人化。     

浅谈我国个人所得税制改革

近年来,我国个人所得税的发展速度一直较快,但随着经济的发展,我国的个人所得税制度也逐渐暴露出一些问题,主要是税制本身不完善,已不能适应改革开放及市场经济发展的新形式。为此,应积极分步实施,改革与完善个人所得税制,以充分发挥个人所得税的调节和收入作用。     

对“市场机制引入说”的一点思考

社会主义的市场理论自兰格以来,一直存在着一个致命的逻辑矛盾。这就是,有些经济学家一方面认为商品货币关系是社会主义经济内在的固有属性,并充分论证了社会主义商品经济存在的客观必然性;而另一方面,又说社会主义经济应当引入市场机制,似乎市场机制不是社会主义商品经济的自生物,倒象是舶来品。笔者认为,市场机制是商品经济运行的必然产物。一种经济的性质只要是商品经济,那么市场机制就会自然生成,而不可     

论刑法学中“条件关系”的引入

＂条件关系＂是对应着＂因果关系＂而提出来的。行为与某种损害结果构成＂条件关系＂需要具备主客观两个方面的条件：客观上行为人没有实际预见,主观上行为人没有掌控某种损害结果的意志自由。＂条件关系＂的构成条件反面地说明着＂因果关系＂的构成条件,故＂条件关系＂的引入是对传统刑法因果关系理论的一种深化。＂条件关系＂能够＂阻却＂结果犯或结果加重犯的成立,即＂阻却＂刑事责任的形成或升级,从而成为刑事责任的一种分析工具。     

树立“以人为本”理念 把文体活动引入社区

社区文化活动以其自身的优势,在建立和共创文明社区活动中,发挥了独特的效力.社区文化活动要树立"以人为本"理念,充分发挥阵地文化优势、广场文化优势、家庭文化优势和季节文化优势.     

乡镇“小部制”改革的实践与启示——以玉屏侗族自治县为例

玉屏侗族自治县在机构、人员编制管理不变的前提下,先行先试,将乡镇七站八所优化整合为三办三中心,积极探索乡镇小部制改革,从试点到全面推开,经过近两年的实践,初步实现了资源整合、管理规范、效率提高、方便群众的改革目标,巩固了基层基础,推动了农村经济社会发展和全面小康进程。玉屏县推行的乡镇小部制改革对新形势下乡镇工作转型升级具有积极的借鉴意义。