建设公正高效权威的社会主义现代化人民法院

中国特色社会主义法律体系形成后,全社会更加关注法律的实施,对司法的期待更高,要求更严,人民法院服务科学发展和自身科学发展的压力更大。面对新的形势任务,有必要对人民法院的建设目标进行科学定位。与党中央提出建     

人大调阅[两院]案卷实施法律监督浅议

一、调阅“两院”案件卷宗实施法律监督的法律依据宪法和地方组织法明确规定 :地方人大常委会保证宪法、法律、行政性法规在本行政区域内遵守和执法 ,并对人民法院、人民检察院的工作行使监督权。人民法院、人民检察院是国家的审判机关和检察机关 ,是重要的执法单位。监督“两院”对法律的贯彻执行情况 ,除听汇报、调查视察、评议等监督形式外 ,调阅案件卷宗 ,看个案认定事实是否清楚 ,程序是否合法 ,适用法律是否恰当 ,是最有效的监督方法 ,符合地方人大常委会监督法律实施的法律规定。二、调阅“两院”案卷实施法律监督的重要性和必要性(…     

强化监督职能 保障法律实施

在十一届全国人大四次会议上,吴邦国委员长郑重宣告：中国特色社会主义法律体系如期形成。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志,也是国家永远沿着中国特色社会主义正确方向奋勇前进的根本保证。中国特色社会主义法律体系的形成,总体上解决了我国有法可依的问题,同时,解决有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫,这对各级人大常委会依法履行职权,保障法律有效实施提出了更高的要求。     

中国律师在公益行政许可听证中法律地位研究

该文认为,确定中国律师在公益行政许可听证程序中的法律地位,是律师参与公益行政许可听证工作的重点问题,这一问题既是重大的理论问题,又是立法及执法实践亟待解决的问题。     

论行政诉讼中人民法院对规章的审查

人民法院在行政诉讼中有权对被诉具体行政行为依据的规章进行审查,然而围绕人民法院审查规章的依据、标准、范围以及规章违反上位法时的选择适用等问题,理论上的通说和实务上的作法均存在一些不足之处。根据宪法、行政诉讼法的规定及其体现的原则、精神,人民法院在行政诉讼中对规章的审查,应当以宪法、法律为依据,以是否超越权限、是否违反宪法、法律的规定为标准,仅对被诉具体行政行为所援引的规章条文规定进行合法性审查。受法律秩序统一性和法律对于人民法院的约束性的制约,人民法院认为规章违反法律、法规的,只有在该法律、法规系从整个法律秩序出发被评价为"有效的法"时,才可以直接选择适用该法律、法规的规定。     

目前我国执法中存在的主要问题及对策

建设社会主义法治国家要重视立法工作,更要重视执法环节,法律能否得到执行是社会主义法治国家能否建立的关键。目前的执法活动,在坚决打击违法犯罪活动,维护社会主义市场经济体制的建立和发展方面取得了很大成绩,但同时也要看到执法工作中存在的问题还是很严重的,有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然大量存在。这就迫切要求我们认真全面地分析问题存在的原因,提出符合实际的对策。     

司法公开:提升司法公信力的重要保证

当前,司法公信力不够高是制约人民法院工作科学发展最为突出的问题。导致司法公信力不够高的原因错综复杂,其中一个重要原因就在于人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权还未能得到充分实现,司法的社会认知度和认同度有待于进一度提高。中国特色社会主义法律体系形成,有法必依、执法必严、违法必究的问题更为突出、更为紧迫,这对于人民法院树立司法公信,维护司法权威,更好地保障宪法和法律的正确有效实施提出了新的更高的要求。最高人民法院院长王     

执法的法律效果要与社会效果相统一

服务大局是社会主义法治的重要使命。政法机关在依法履行职责、实施具体执法行为过程中,必须要正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系。追求法律效果与社会效果的有机统一,这既是衡量执法质量好坏的重要标准,也是政法机关认真践行社会主义法治理念,保障构建社会主义和谐社会的具体体现,应成为政法工作追求的最高价值和终极目标。     

法律保留原则、比例原则与城管暴力执法

城管暴力执法是我国建设法治国家面临的一项重要障碍与挑战。要建设中国特色的社会主义法治国家,就必须达到阻却和禁止城管暴力执法的态势。暴力执法不仅是一个违法的问题。更是涉及到合理与否的问题。从合法性与合理性视角分析,城管暴力执法不仅违法了法律保留原则,更是违反了行政法上的比例原则。     

与时俱进地完善中国特色社会主义司法制度

中国特色社会主义法律体系形成后,对法律实施提出了新的更高要求,有法必依、执法必严、违法必究的问题显得更为突出、更加紧迫。如何与时俱进地完善中国特色社会主义司法制度,     

和谐社会构建与群体性事件法律对策研究

在群体性事件的防范和处置过程中面临的法律问题有:防范措施选择方面政策与法律的冲突;政府职能分工理解上的偏差;执法的决定权与执行权分离;警察行为和证据收集的法律依据等。法律对策:解决政策与法律的冲突必须确立立法时政策引导法律、执法时法律高于一切的思维;解决执法决定权与执行权分离的途径首先是提高党政领导的法律水平和法治观念,使其临场决策时能以法律的思维作出决定,执法者必须为决策者提供充分的法律依据,使执法的决定与执行在法律层面达到真正的统一;努力使证据收集合法化。     

对交警查处“驾驶时拨打接听手持电话”行为的若干思考

“开车不打电话,打电话不开车”是一条基本的交通法规常识,但现实生活中,驾驶人驾驶时拨打接听手持电话的现象比比皆是,法律成为一纸空文。而交警在查处时取证难,认定难,导致执法效率低、执法不力。其原因：一是交通参与者对开车打电话行为危害性的认识不足;二是现行法律不健全,上下位法律之间存在明显的矛盾和冲突;三是法律赋予交警的执法（取证）手段单一、可操作性不强。建议立法机关和执法部门从完善法律和健全（技术）取证手段两方面入手,解决好查处难、执法不力的突出问题。     

关于法律体系与法律实施的几点思考

在法律体系形成后,法治建设的关键应当从以立法为中心向切实贯彻实施宪法与法律为中心转变,应当更加重视和加强宪法与法律的有效实施,实现贯彻实施宪法、法律与完善法律体系的全面协调发展。     

巫峡涌动法制潮——重庆市巫山县依法治县纪实

执法责任制见成效执法主体不明,执法责任不清,执法单位之间互相推诿、互相争利的现象时有发生,如何有效防止和解决这些问题。1993年6月,巫山县人大常委会开执法责任制之先河,作出了《关于"一府两院"推行执法责任制的决议》,并首先在县工商局、水电局、国土局、县人民法院、秀峰区等8个单位进行试点。1994年,执法责任制在全县普遍推开。全县51个行政执法单位,14个乡镇建立了执法责任制,通过清理全县实用法律、法规610个,其中30个部门为76个法律、法规的共同执法主体。     

论刑民互涉案件民事仲裁法律适用

就同一法律事实引发民事仲裁和刑事诉讼的情形,已成为当前公安机关办理经济犯罪案件备受关注的焦点问题之一。仲裁机构的仲裁与人民法院的审判是否类似,其法律地位和法律效力是否相当,对公安机关办理此类案件具有十分重要的意义。因此,厘清刑民互涉案件中民事仲裁的法律适用问题,规范公安机关和仲裁机构对于刑民互涉案件的公正处理,保障当事人的合法权益,是司法实践亟待解决的问题。     

论警察执法的法律效果与社会效果的和谐统一

警察执法法律效果与社会效果的有机统一，是根据社会法治理念的要求而提出的。在公安执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一，面临法律法规、社会环境和执法者的素质制约等诸多问题和矛盾困惑。要实现公安执法法律效果与社会效果的和谐统一，公安机关应从加强正确的运用法律方面的研究、提高正确处理法律和政策关系的水平，努力创新执法理念三个方面加强工作。     

破除“党大还是法大”的谜思

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，是中国特色社会主义政治发展的正确目标。党领导人民制定法律，自己必须带头遵守法律，带头维护法律的权威。党领导政府和人民进行立法和执法，如果党组织自己不带头遵守法律，那么，国家的法律就不可能有真正的权威。宪法是在党的领导下制定的，体现了党的根本主张。     

试论摊贩法律调整问题

据有关部门不完全统计,目前全国各城市的流动摊贩不少于3000万人。尤其在近几年,城市中无证流动摊贩大量激增并屡禁不止,成为群众投诉和社会反映的焦点。在此层面之上,更令人感到焦虑的是,城管粗暴执法、流动摊贩暴力抗法等不和谐现象愈演愈烈,部分城市甚至引发了群体性恶性事件,严重影响了社会和谐,不少法学界、经济学界专家都致力于这一焦点问题的理论探讨以寻求突破口,我们也看到了像温州摊贩公司的大胆创新,到后来的不了了之。这都让我们不得不对摊贩法律地位调整问题以及所滋生出的管理层面的问题的解决有所深思。     

加入WTO对公安执法的影响与对策

由于公安执法所调整的法律关系受WTO规范的制约,WTO规范的主体地位优于公安法律规范等原因,加入WTO后公安执法将会在执法范围、执法环境、执法依据、执法要求、执法监督、执法主体素质等若干方面受到影响。公安机关应当采取相应的措施来应对以上各方面的挑战。     

关于《基层自治法》的立法设想

基层自治是涉及整个中国城乡的大事,关乎中国的社会稳定、政权稳固和长远发展。基层自治的现状及其发展趋势需要更加完善的法治支撑,既应从依法治国的高度进行宪法顶层设计,也需要制定统一适用于城乡的基层自治法,尤其要制定完善、明确的基层自治主体法律地位及其权力义务的规范,这是基层依法自治的核心问题。