四分法:政府购买公共服务中行政职责新解

在购买公共服务过程中,政府仍要履行一定行政职责。对于政府购买公共服务中行政职责的类别,中外学者在认识上存在一定分歧,各国的实际做法也不尽一致。将政府购买公共服务中的行政职责划分为决策职责、缔约职责、监督职责和承接职责是一种较为合理的选择。     

政府购买公共服务研究综述

政府购买公共服务逐渐成为一种世界性的制度安排,也是学术界研究讨论的热点问题。本文收集了近年政府购买公共服务发表的相关文献,对政府购买公共服务的研究进行概括,从四个方面———政府购买公共服务的内涵与本质属性、政府购买公共服务的理论依据、政府购买公共服务的过程及政府购买公共服务的实践与经验教训,梳理总结了学界关于政府购买公共服务的研究进展,勾勒出理论研究中的一些不足之处,并展望了未来的研究趋势。     

政府购买医疗责任保险服务法律规制研究——以福建省为例

医疗责任保险服务作为一种新型的责任保险,已经成为分散医疗风险的重要工具。财政部于2014年底制定了《政府购买服务管理办法(暂行)》,明确政府购买公共服务的理念,全国各地逐步采用招投标方式购买医疗责任保险服务。同年,福建省出台《福建省人民政府关于推进政府购买服务的实施意见》,省内各地政府通过政府购买方式确定保险机构,初步形成"福州模式""厦门模式""泉州模式"等较为特色的模式。作为新兴事物,难免在法律关系规则、购买规则以及政府监管规则等方面存在些许问题,为确保政府购买医疗责任保险服务到位,一要明确双方的购买合同关系,二要确立具体购买规则,三要建立政府监管机制。     

论政府购买服务独立规制的方式

政府购买服务是现代社会管理的一种创新模式。我国当下的供给侧结构性改革对政府购买服务提出了新要求,对政府购买服务实行有效规制,是必要且可行的。政府购买服务的规制手段关涉政策法律制定与规划计划拟订、宏观调控与市场准入、合同缔结及经营监管、绩效评价及风险评估等,其实施应严格遵循法定程序,具有权威性。     

政府购买社会服务,买什么,如何买

政府购买社会服务作为一种新型的政府职能转变方式和社会管理方式,其根本目的是为民众提供更好的生活环境,营造更高品质的生活氛围。新制度主义则为其实现最终目标提供了一个全新的视角,促进购买服务在公共服务中发挥更深、更高效的作用,不断提高公共服务的地位,进一步加快政府职能转型。     

政府购买科技成果转化服务的现实需求及着力点

政府购买服务是政府提供公共服务的一种创新模式,也是深入开展行政体制改革和提高政府公共服务水平的一种重要的实现机制。随着我国在政府购买服务上进行的一系列探索、实践及政策体系的构建与完善,政府购买服务的范围也在不断扩大。中共十八大报告强调,要改进政府提供公共服务方式。财政部在"十二五"政府采购工作规划中提出,要逐步将高技术服务、     

粮票

粮票是中国从1955年到1993年发行的一种购粮凭证。那时候,城镇居民必须凭粮票才能购买粮食。以粮票为代表的票证,是中国因长期实行计     

政府购买公共服务质量保障问题研究北大核心CSSCI

政府购买公共服务作为公共服务供给的主要方式日益受到关注。政府购买公共服务过程中,如何保障公共服务质量是当前实践过程中的难点,然而,学术界对政府购买公共服务质量问题的探讨仍显不足。本文系统梳理国内外政府购买公共服务进程中有关服务质量的相关政策与文献,提出政府购买公共服务质量保障这一话题。通过概括政府购买公共服务的内涵,以购买服务进程中的决策环节、主体选择环节、过程与结果环节为主线,从政府需要购买什么服务、向谁购买服务以及如何进行购买切入,分析不同环节影响政府购买公共服务质量的主要因素,并有针对性地提出关于政府购买公共服务质量保障的若干思考。     

政府采购法规制简论

政府提供公共服务一般有两种方式，一种是政府直接生产，另一种是政府购买或委托生产。前一种方式虽然能够较好地贯彻政府意图，但是存在资金使用低效、机构人员膨胀、权力寻租等问题。而且政府不是万能的专家，相比各类专业公司，政府直接生产公共服务存在劣质与低效的情况。鉴于此，目前西方发达国家还采用购买的方式为公众提供公共服务。     

消费信贷发展的制约因素

消费信贷,也叫消费信用。指金融机构为购买消费品的客户提的一种信贷业务。它以消费者未来的购买力为放款基础,旨在通过信贷方式预支远期消费能力,来刺激或满足个人即期消费需求。     

购买公共服务的技术路径与价值基础

政府购买公共服务的前提 提升公共服务绩效.政府购买社会组织、机构和企业的公共服务主要是为了提高公共服务的绩效.＂政府绩效就是‘政府行政管理活动所取得的业绩、成就和实际效果’＂.[1]绩效作为一种产出结果和状态,体现为是否有效,是否令客户满意,具体可表述为效率（Efficiency）、效果（Effectiveness）、直接产出（Outputs）和间接产出（Outcomes）.在这个问题上有三种表述：     

政府购买公共服务的创新逻辑

政府购买公共服务是一种政府公共服务供给创新,其关键支撑与操作流程为"市场运转、政府主体、定项委托、契约管理与考核兑现";其根本要求是政府购买公共服务需要围绕促进经济社会发展、保障公民日常生活等方面,科学地对待与社会组织之间所形成的"委托代理关系"。     

政府购买公共服务模式的比较及解释——一项制度转型研究

政府购买公共服务是我国行政领域中的重大制度转型,而我国政府购买公共服务的目标模式来源于发达国家的实践。本文提出用制度化程度、竞争程度、主体间关系三个指标来描述政府购买模式,其中制度化程度指标尤为重要且影响着另外两个指标。研究发现,国内政府购买的学习标杆只有一种目标模式,但是学习的结果却呈现多元化状态。在路径依赖理论和利益集团理论的基础上,本文建构了初始状态和利益冲突制度转型的分析框架,并结合典型案例对我国政府购买的现状做出理论解释和政策建议。     

中国地方政府购买服务的创新与实践-基于两个社工服务购买个案的分析

作为政府服务购买中的重要内容，社工服务购买在服务类型、提供方式、运行机制以及资金来源上都具有较强的示范性和典型性，因此对其购买模式进行较为深入的探讨研究，将为我们更好地理解政府服务购买的理论和实践提供帮助，并将为下一步的政府管理创新带来启示。     

商业保险能替代工伤保险吗？

现实生活中，用人单位为员工购买保险往往具有一定的随意性。认为无论是购买工伤保险还是购买商业人身保险，都是给员工的一份保障。单位也都是尽了应尽的法律责任。因此，用人单位为员工仅购买工伤保险，或仅购买商业人身保险的现象相当普通。那么，如果用人单位给职工购买的是商业人身保险，员工发生工伤获得商业人身保险赔偿后。能否再向单位进行工伤保险索赔？一起涉及投保商业险的工伤保险待遇纠纷案件引出法律问题——商业人身保险能否替代工伤保险。     

我国地方政府购买社会组织公共服务的问题与对策分析

随着新公共管理运动的兴起,政府购买服务得以迅速发展。作为公共服务社会化的一种方式,政府购买可以有效提升公共服务供给的质量与效率。近年来,我国地方政府购买公共服务取得了一定的成效,但也存在着热情过高、制度不完善、财政投入不足等问题。为此,需要从理性审视绩效、加强制度建设和加大财政投入等几个方面来加以完善。     

地方政府为什么要购买公共服务

政府向社会组织购买公共服务,是政府为社会大众提供公共产品的一种新途径。这种公共服务提供方式的创新能够提升公共服务质量,实现政府提供公共服务的成本最优化,推动我国服务型政府建设。     

“牛刀杀鸡”与“买椟还珠”

“牛刀杀鸡”与“买椟还珠”程建平时下，经济领域存在一种“牛刀杀鸡”现象，即：忽视自有力量，盲目进口国外设备，随意购买高档装备。本来附近可以买到的设备，为追求“豪华”，却要不惜巨资，远度重洋去购买；本来自己可以制造的机器，为追求“气派”，却要舍近就远、...     

政府购买公共服务的合同制购买方式:发展背景、设计优势与改进策略

正政府购买公共服务,也称为公共服务外包,是政府为履行职责,依靠财政向各社会机构(企业、事业单位、非政府组织等)支付费用,双方以契约方式确定服务的数量、种类以及提供方式,通过转移生产及提供来满足公众多样化的需求。[1]这种转移生产和提供方式其实质就是利用市场将竞争以及私有化的力量纳入公共服务领域,打破传统方式下政府的垄断,提升公共服务质量与效率。随着政府购买公共服务的技术逐步发展,合同制作为一种新的购买方式逐渐引起理论界与     

政府购买社工服务:道德实践和政治实践的异化

社会工作服务是以践行人文道德价值和捍卫社会公义为使命的专业服务,这决定了社会工作这种专业工作在本质上是一种道德实践和政治实践.在政府购买社工服务、建设街道家庭综合服务中心的社会背景下,一线社会工作者将被政府购买的社会工作服务理解为“商品化”的道德实践和“工具化”的政治实践.具体表现为在道德实践层面,社会工作服务的理论和现实相分离、以合同和指标为导向;而在政治实践层面,社会工作服务呈现出“维稳”为本和服务购买方的特点.