培育发展社区社会组织,构建和谐社区

社区社会组织是一种优化配置社区资源和社区居民需求的有效载体,是推动社区居民参与和谐社区建设的积极力量。本文在对昆明市五华区苏家塘社区社会组织的发展现状进行研究的基础上,进一步探讨了当前社区社会组织参与和谐社会建设中存在的主要问题,并提出了改进和完善的对策建议。     

论我国城市社区居民自治的完善——以城市居民自治发展新要求为视角

相对于目前我国城市社区居民自治形式和管理模式的多样化和新的发展要求,我国城市基层居民自治组织不独立、自治活动的自主性程度低,应从确立居民委员会真正的自治地位、明确居民会议在居民自治组织中的地位、完善居民个体的自治权利与义务等方面推进居民自治。针对居民委员会行政化问题,应明确居民委员会的职权,变政府指导居民委员会和居民委员会协助政府关系为引导和平等协商关系,强化居民委员会的自我决定权,增加居民委员会政务公开、财务公开、民主理财、接受工作成效评议等具体的义务和责任;针对居民会议组织主体地位不明确的问题,应明确其城市社区全体居民自治组织的独立主体的身份,并配置相应的职权;针对现行法律对社区居民个体的自治权利义务规定得过于粗糙、模糊的问题,应在居民自治法律中对个人居民自治权利和义务作出抽象的概括性规定,也要对相对具体的个人居民自治权利作出列举式规定。     

中国基层行政改革背景下的铜陵模式初探

从2010年7月起,安徽铜陵全市撤销街道办事处。铜陵模式是在中国实行基层行政改革的大背景下进行的,内含于行政区划改革这一具体形式中,在介绍我国基层行政改革发生的总体背景基础上,本文针对"铜陵模式"的成效及其在发展过程中存在的问题提出相应的建议,并展望我国基层行政改革的未来方向。     

走向善治之城——铜陵城市社区改革的政治社会学考察

铜陵以减少行政管理层级、推行政社分开、重置强化社区、训导民主民治的社区综合管理体制改革实践,取得了很好的成效.重置和强化社区,培植了城市居民现代生活之根,减少层级、政社分开促进了政府城市治理的转型,推进协同共治则依法训导了居民自治意识和能力,是城市治理转型的勇敢探索,为城乡一体化社会建设与建设包容性城市现代治理体系,提供了成功的个案.具有丰富的政治社会学意义.     

关于中外社区法律服务制度的比较研究

随着我国社区建设的发展,社区法律服务也相应建设起来。我国社区法律服务建设起步晚,缺少相关理论和经验,因此产生了一些问题。本文通过考察国外的社区法律服务制度及特点,试图从中发现对我国有借鉴意义的制度和经验,为我国社区法律建设提供一种思考路径。     

严防社区干部腐败的对策

在我国,社区一般是指城镇按地理位置划分的居民区。以一定居民区为基础设置的社区居民委员会（以下简称居委会）是我国城镇基层群众性自治组织。居委会不是国家机关,也不是政府派出机构,经济转轨后的现代社区居委会,除了原有的工作对象外,又增加了大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能,     

城镇化背景下社区建设的宪法学思考

在我国推进城镇化建设的背景下,社区建设面临着各种新问题,因此,在理论研究与实践中应重新认识社区自治理论,因为城镇化的关键是人的市民化,居民的社区意识是社区自治的动力和源泉.所以,只有将宪法中的民主、法治理念和精神及价值导入社区的宏观治理结构中,建构社区自治的新模式,才能有效地提高居民的自我管理能力,促进社区冲突解决机制的形成.     

社区戒毒模式研究——基于多元整合视角的实证分析

吸毒人群的戒毒问题是一个世界性难题，是一个多元干预手段环环相扣的综合性问题，因此，对吸毒人群戒毒的干预、康复和矫治工作，关键是将关沙酮社区维持治疗（生理）、人格重塑、提升吸毒人群拒绝毒品的自我效能感（心理）、家庭治疗（家庭支持）和社区戒毒、帮教（禁毒社会工作者帮扶）相结合，使每个环节无缝连接，才有可能从根本上帮助吸毒人群戒除毒瘾。因此，本研究就是要对“生理——心理——社会”的综合性干预模式的可行性、有效性进行评估。本研究基于笔者在南京市关沙酮维持治疗中心完成的300份问卷调查和南京市秦淮区187位社区戒毒人员的问卷调查；基于对14位秦淮区禁毒社工，10位戒毒人员家属的个案访谈而开展。     

社区自治与基层社会治理模式的重构分析

在不同的历史时期,我国社会治理模式也呈现出不同的特点.社会治理模式是政府对社会系统各领域的一种调节方式,在社会发展的不同阶段,其调节原则、途径、程序和方式存在较大差异.我国自计划经济阶段开始,一直实施行政全能主义的管理模式,而在经济体制深刻变革的今天,这种管理模式面临着巨大的挑战.对于基层社会管理而言,行政全能已经不能满足现代基层社会生活管理的需求,为此,要对行政主导的管理模式进行根本性改革,而社区自治是较为合理的管理模式.为此,本文从社区自治的角度出发,探讨了基层社会治理的新模式,旨在提升基层社会治理的效果.     

保守抑或激进?——从居委会与业委会的关系看居委会的未来变革

城市居民委员会与业主委员会在商品房住宅小区中并存已经引起相当多的冲突与摩擦,针对二者的关系,理论界和实务部门已经提出诸多观点.目前法律和实践中的居委会是一种强制性、全能型的组织,与现代中国社会日益疏离,再保持二者并存的局面,进行"保守治疗",已无法适应我国社区自治和市民社会的发展.     

“社区转型”时期居民心态的调查分析

本研究以问卷法为主,访谈法为辅,揭示居民在“社区转型”时期的心态。建议社区工作者客观认识并采取有效措施与居民形成良好的沟通,共同接受并积极推进“单位人”向“社会人”的转型过程。     

社区非营利组织发展面临的挑战——基于“小政府,大社会”的视角

"小政府,大社会"视角下,法治水平提高,政府职能转变,社会主体性力量增长,社会对政府的诉求减少、监督增多,将会对社区非营利组织的角色定位、功能发挥、自律管理和规范发展提出新的挑战,考验着社区非营利组织的发展策略。基于此,本文着重分析了社区非营利组织在"小政府,大社会"视角下面临的挑战,为探索有效的应对措施奠定基础。     

社区法律服务模式选择的思考

当前我国社会组织管理形式正经历着从单位管理向社会管理的转变，社区建设成为人们关注的重要课题，有关理论研究和实践探索在近年来已经取得了一定成就。十六大把“依法治国、建设社会主义法治国家”确定为我国的基本国策和奋斗目标，在此背景下，社区中各类社会关系需要纳入法律调整，居民的法律服务需求不断增加，因而法律服务无疑应成为社区服务体系建设中的一项重要内容。     

检察机关参与社会管理创新之“社区检察室”研究

天津市河东区人民检察院结合深入推进三项重点工作的工作思路和天津市检察院提出的＂法律监督工作向基层延伸＂活动宗旨,成立＂社区检察室＂。通过在运行过程中发现的问题,探讨检察机关与社区之间的关系以及检察机关进社区的具体职责及如何开展工作等问题,从而明确社区检察室的法律定位。本文在介绍河东区人民检察院社区检察室工作模式及主要职责的基础上,从三方面对其加以完善,使检察职能真正得到延伸。     

社区自治管理:博弈与妥协——S小区业主委员会的十年维权记

本文以深圳某业主委员会维权个案为切入点,对城市基层社区管理制度的运作过程予以考察,从中探讨各社区自治管理主体和行政力量相互作用的状况和现实途径。由于目前业主委员会还不具法人资格,导致诸多业主委员会的维权诉讼失败。社区业委会作为非法人组织,如何在城市社区建设的制度变革中通过从事相应的合法的民事活动维护社区根本利益,是社区自治管理体制稳定和完善的关键所在。     

中日社区矫正中的社区参与模式比较研究

社区矫正中社区参与模式的构成要素包括参与目标、参与主体、参与对象、参与客体、参与质量等.从参与主体上看,我国的参与模式是“2+N”模式,日本则是“保护司”模式.我国参与模式的优化路径包括科学设定参与目标、合理强化参与主体、适度扩大参与对象、深度落实参与客体、着力提升参与质量等.     

社区警务背景下的公安派出所改革模式

公安派出所作为市县级公安机关的治安管理派出机构,是公安工作的根基所在,要实现＂经历配置最优化、警力资源消耗最低、警务效益最大＂的警务改革目标就要及时认清派出所实际工作中的问题所在并寻求解决,进行改革与创新,使派出所真正发挥基层战斗实体的作用。     

江苏农村社区矫正模式探析

2012年《社区矫正实施办法》实施至今,我国每月社区矫正人数净增长17.2万人,每月平均增长1.32万人;截至2012年7月底,江苏省累计接收社区服刑人员18.1万人,所有的乡镇(街道)都开展了社区矫正工作。江苏省农村社区矫正工作在已取得的经验和成效的基础上,在农村社区矫正的理念、体制和方法方面不断创新。本文提炼出江苏农村地区的     

浅议我国社区矫正中的“社区服务令”——以未成年犯为视角

据统计,我国每年新判处的每14、15个罪犯中就有一名是未成年犯,如此严峻的现实,以及未成年犯本身所具有的生理、心理等方面的特殊性,使得研究未成年犯在社区矫正中的"社区服务令"更具现实性和紧迫性。文章主要探讨我国实行未成年犯"社区服务令"的必要性和需要注意问题。