党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

以改革创新精神推进党代会常任制工作

党代表大会常任制，在我国经历了五十多年的探索发展历程，因其具有“增强党代表作用，增进党内民主建设”的作用，而始终保持着旺盛蓬勃的生机。党的十七大关于“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的指示精神，进一步为党代会常任制工作提供了依据和方向。2009年以来，昌图县委以改革创新精神扎实推进党代会常任制工作，党内民主建设进发出新的生机与活力。     

县（市、区）党代会常任制改革的目标取向

党的十七大报告明确提出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，这为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。根据党的十七大精神的要求，笔者认为县（市、区）党代会常任制改革的推进，需要重点围绕以下几个目标取向展开：     

党代会常任制的重庆探索

党的十七大报告提出要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制度。为了深入贯彻落实十七大精神，市委决定，开展区县党代会常任制试点。而在此之前，巴南、双桥等地的党代会常任制探索，已经开始——     

地方党代会常任制的实践需要关注的几个问题

作为党内根本政治制度——党的代表大会制度的重要组织载体与制度载体，是党代会常任制制度生长的政治逻辑和发展空间。当前，实质意义的党代会常任制实践正处于一个当口。尽管党的十七大明确提出继续试行党代会常任制，但目前试点总体态势不容乐观，发展也不平衡。一些地方的实践正处在一个进退维谷状态。有的地方甚至把常任制试点当作少数人联合攻关的政绩工程；     

试论党代表大会常任制的实践与探索

“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。”是党的十六大提出的要求。本文在总结台州市椒江区十五年来试行党的代表大会常任制实践探索的基础上 ,分析了当前推行党的代表大会常任制的意义和党代表常任制对加强党的领导的作用 ,提出了推行党的代表大会常任制急需要解决的几个关键问题。     

常任--党代表大会常任制的核心问题

1956年党的"八大"提出党代表大会常任制,不到一年便夭折.20世纪80年代末首批12个党代表大会常任制试点单位中,到十六大前有7个已经停止.十六大提出"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点"后,全国又有一半以上的省份开展了党代表大会常任制的试点.为什么试行常任制的努力在党内经久不衰?因为党内越来越多的同志看到了现行制度的弊端并试图在代表大会的框架内加以解决.     

党的代表大会常任制研究综述

党的代表大会常任制是自党的十二大以来理论界和学术界研究的热点。本文对近年来理论界和学术界关于党代会常任制研究的成果进行了归纳和综述,以便研究者从总体上把握常任制研究的态势和进展情况,为进一步推进党的代表大会常任制的发展寻求理论上的突破口。     

党的代表大会常任制及在永福县试点工作探析

党的代表大会常任制是扩大党内民主、提高党的执政能力、保持党的先进性的有效路径。十六大以来,各地党代会常任制试点工作取得了相应的成效。桂林市永福县经过积极探索,取得了一系列有益经验,也碰到了许多难题。进一步破解相关难题,把握好党代会常任制的运作和发展规律,做到循序渐进、凝聚经验、大胆创新,对探索出一条具有中国共产党自身特色的党代会常任制发展之路意义重大。     

党的十八大为什么提出实行“党代会代表提案制”?

问:编辑同志,您好!刚刚闭幕的党十八大提出:完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制。什么是"党代会代表提案制"?提出实行"党代会代表提案制"有何意义?     

实行党代会常任制是党内民主发展的必然选择

党内民主是党的生命。党的代表大会是发展党内民主的主要形式。解决党的全国代表大会难以发挥作用问题的重要途径之一,就是实行党的代表大会常任制。因为党的代表大会是实现党内民主的最重要载体;常任制是党代会权力不致流失的根本保证。     

探究推行党代会常任制动因的基本维度

深入解读党的十七大报告强调的"选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制",为实行党代会常任制提供最有力的论据支持,就必须首先从理论上搞清推行党代会常任制的动因。从宏观上看,探究推行党代会常任制动因的基本维度包括:实行党代会常任制是克服现行党代会制度弊端的路径选择,是发展党内民主和政治体制改革的突破口,是增强党的执政合法性的内在要求,是提高党的执政水平与领导水平的基础要件。     

实行党代表提案制 切实推进党内民主

正党的十八大报告指出,要"完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制"。这是继党的十七大提出实行党代会代表任期制后,党的代表大会制度的又一项重大完善措施,标志着今后党代会代表对党的大政方针等可以以制度化的方式提出意见、建议     

党代会常任制：党内民主新的发展点

党的代表大会常任制是党内民主的重要环节。在新的形势下,党内民主的发展需要党代会常任制的制度支持。党代会常任制也为党内民主提供了新的发展点,为党的建设开创了崭新的局面。     

论党代会常任制的监督功能

发挥监督功能是党代会常任制的重要使命之一，既是党代会作为党的最高权力机关体现权力来源与授予，也是体现党员主体地位的内在政治特征。从现阶段看，党代会常任制履行监督功能是提升党内监督机构政治地位和增强党内监督机构履职能力的有效途径。与非常任制相比，党代会常任制发挥监督功能具有三个方面的优势，即监督体制的正当性、监督制度的集约性以及监督过程的透明性。从实践层面看，要有效行使党代会常任制的监督功能，必须突破制度障碍，调整权力结构、突出监督主体、提高常任制试行层级和范围。同时，党代会常任制发挥监督功能还应该从组织和制度形式进行完善，从组织形式上要设立常任制的常设性组织、完善代表联系性组织，从制度形式上要健全质询制度和报告审议制度。     

县市党代表大会常任制试点:问题研究与对策思考

县市党的代表大会常任制试点成效显著 ,但仍存在一些问题 ,对党代会常任制与党内民主其他制度改革的关系问题 ,党代会常任制下代表作用与制度成效关系及党代会与人民代表大会的关系问题 ,需要进一步理顺和完善。     

探索发展党内民主的新途径——对如皋市实施镇党代会常任制的探索与思考

如皋市积极探索在党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,实施了镇党代会常任制这一加强党内基层民主建设的创新制度.本文剖析了实施镇党代会常任制是基层党组织构成状况的实际需要,阐述了实施的现状,并对进一步推行镇党代会常任制作出了理性的思考.     

党内民主的新突破——关于党代会常任制几个问题的思考

党的十六大报告要求：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”关键的问题在于：我们究竟要建立一种什么样的党代会常任制的具体机制，这种机制的基本的价值取向和衡量标准究竟是什么?目前在各级各类的党代会常任制的试点中，已经初步形成了多种具体的做法，如党代表遴选制、党代会年会制、党内情况通报制、党委与党代表联系制、     

做好试点工作 加强执政能力建设

2004年6月，共和县被省委组织部确定为党的代表大会常任制试点县。县委高度重视，及时成立了共和县党代表大会常任制试点工作领导小组，专题研究部署试点工作，制订试点工作实施方案，并从试行党的代表大会年会制、党代表常任制，规范县委工作制度，建立县委的权力运行机制、干部任免常委会票决制、县委委员联系党代表、党代表联系党员制度、     

绵阳市游仙区委推行党代会常任制的实践与探索

党的十六大报告指出:“扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”绵阳市游仙区在推行党的代表大会常任制工作中努力实践,不断探索,创新党的制度建设,取得了一定成效,对健全和完善党内民主政治建设具有十分重要的积极作用。一、党的代表大会常任制有着深厚的理论基础和现实意义(一)党代会常任制理论基础深厚。实行党的代表大会常任制,是一个漫长的过程。早在二十世纪五十年代中期,我们党就提出了在全国的省一级和县一级实行党的代表大会常任制。1956年4月,毛泽东在中共中央政治…