以乡镇换届为契机深化农村综合改革

转变乡镇机关职能,精简乡镇机构、编制和人员,是农村综合改革的重点.在这次乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,全省精简乡镇领导职数,分流乡镇实职领导干部1.19万余人,并通过选派干部到村任职等方式分流乡镇干部6000余人.……     

积极稳妥地推进乡镇机关改革——射阳县乡镇机关改革的调查与思考

面对汹涌而来的机关改革大潮,处于基层的乡镇党委、政府怎么办?是等待、观望、随大流,还是敢试、敢闯、主动转?射阳县委、县政府认为,乡镇机关处于领导两个文明建设的第一线,能否建立精干、效能、统一的运行机制,对加快全县的改革开放和经济建设步伐关系重大。因此,去年底以来,他们以精简机构,转变职能,提高效率,强化服务为重点,全力推进乡镇机关改革,使得乡镇机关向“小官员、大责任”、“小政府、大服务”的方向迈进了一大步,在短时间内做出了“大文章”。通过改革,全县27个乡镇原有的3115个国干、乡办人员已精简为1984人;原有机构621个,     

广东顺德实施大部制改革 41个党政机构精简至16个

9月14日,《佛山市顺德区党政机构改革方案》通过广东省委、省政府审批。根据新出炉的改革方案,顺德党政机构将由原来的41个精简到16个,精简幅度接近2/3。其中,设置纪律检查委员会机关和5个党委工作部门、10个政府工作部门。     

江西:在"六好"乡镇党委建设中推进精简机构、示范服务工作

党的十五届三中全会以来,江西省按照中央关于乡镇要转变职能、精简机构的指示精神,结合实际,在全省广泛开展了乡镇机关精简分流、创办示范服务组织工作.到目前,全省共裁减乡镇机关人员9.6万多名,创办示范服务基地和流通服务组织6800多个,每年节省乡镇财政开支4.4亿多元,进一步减轻了农民负担,促进了乡镇机关职能、领导方式和工作作风的转变,密切了党群干群关系,增强了乡镇党委的凝聚力和战斗力,促进了农村经济发展和社会稳定.     

信息摘编

根据中央编制委员会办公室的统计,在过去的近5年间,全国各级党政群机关行政编制共精简115万名,市县乡在机构改革中清退超编人员约43万人。 政府机构从上到下都“瘦”了一圈:国务院组成部门由40个减少到29个,部门内设司局机构减少200多个;省级政府机构设置平均由55个减少到40个;市、地级政府机构平均由45个减少到35个;县级政府机构由平均28个减少到18个。 在人员编制方面,党中央及省级党委各部门精简20%,国务院各部门精简47.5％,省级政府精简48.2％,市县乡各级党政群机关精简19.4％。     

推进党内基层民主搞好乡镇换届工作

截至2006年10月底,全省乡镇领导班子换届工作已接近尾声.在乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,始终坚持把群众公认的原则贯穿于换届工作全过程,积极探索扩大党内民主的新途径,切实精简乡镇机构、编制和人员,转变乡镇机关职能,为深化农村综合改革,促进全省农村经济社会和谐发展奠定了坚实的基础.     

减官之道在于“断供”

精兵简政,打造廉洁、高效的政府形象,是发展现代民主政治的基本要求。然而,机构臃肿、人员超编等现象却成为老大难问题,解决起来困难重重。例如,河南省郸城县前几年通过撤并乡镇,精简下来     

变择业观念 促机构改革

我们义县根据十五大精神和本县乡镇的实际情况,遵循“精简机构、裁汰冗员、优化职能、提高效率”和“公开、平等、竞争、择优”的原则,一次性精简富余人员712人,占乡镇机关人员总数的40.68％,既提高了机关工作效率,也密切了干群关系,博得了农民群众的称赞。 在乡镇机构改革后,县委特别注意关心分流下岗干部,对于这些同志不是一减了之,撒手不管,而是积极帮助他们转变择业观念,寻求就业出路,更好地发挥作用。在强调“三不变”和“动态管理”的基础上,在生活上,除按规定发给一定的生活补助外,还千方百计创造条件组织下岗干部创办经济实体、充实企业单位、安排到村任职,     

红绿灯

精简乡镇超编人员中共中央组织部部长张全景近日强调，要把党中央、国务院关于减轻农民负担的决定不折不扣地贯彻落实到基层，要大力精简乡镇超编人员，减少农村干部中享受津贴的人数。他说，在这主面，山东省汪疃镇取得了成功经验。山东和全国一些地方积极推广汪疃经验，...     

报刊博览

精简乡镇超编人员中共中央组织部部长张全景近日强调，要把党中央、国务院关于减轻农民负担的决定不折不扣地贯彻落实到基层，要大力精简乡镇超编人员，减少农村干部中享受津贴的人数。他说，在这方面，山东省汪疃镇取得了成功经验。山东和全国一些地方积极推广汪疃经验，...     

沂水县编办采取措施保障体制调整后工商部门工作力量

<正>一是精简规范机关内设机构,积极推行执法力量下沉。拟定新的"三定"后,工商局机关除按要求设置的科室外,自设机构一律撤销;局机关工作人员除主持科室工作的外,其他借调人员尽量回原所工作,人员向基层工商所倾斜。二是借政府机构改革,对确有工作需要的单位增加部分编制,并按人员空缺情况     

太行根据地精兵简政的历史经验

1941年11月,在陕甘宁边区第二届参议会上,李鼎铭等11位参议员提出“精兵简政”的提案,建议军队实行精兵主义,政府实行简政主义。在毛泽东同志的支持下,参议会通过了精兵简政的决议。同年12月初,中共中央发出精兵简政的指示,要求各抗日根据地切实整顿党、政、军各级组织机构,精简机关,特别是减少机关行政人员和部队非战斗人员,充     

报刊博览

红绿灯国家出台精简市县乡编制的政策措施 为保证市县乡人员编制的精简，国家出台了相应的配套政策和措施。 这些政策和措施主要包括：３年内分流人员的工资由财政予以保障；分流到企业、事业单位的人员仍应纳入社会保障系统。公务员转入企业工作的，执行企业养老保险制度，在机关工作一定年限的人员，还要在退休时按机关社会保险的办法予以补偿；清理整顿和规范行政执法队伍，鼓励和支持市县政府综合设立精干、统一的执法队伍；乡（镇）机构改革与农村税费改革密切配合，重点压缩财政供养人员，一是归并乡（镇）的“站、所”，二是优化乡（…     

减轻农民负担 提高办事效率——兴化市乡镇事业单位人员精简工作的实践与思考

近年来,随着农村两个文明建设的不断发展,乡镇事业单位发展较快,这对于密切配合乡镇党委、政府工作,加强乡镇政权建设,推进农村经济建设和社会事业的发展,发挥了积极作用。但是由于体制方面的因素,加上缺乏制度约束,管理松懈,乡镇事业单位机构臃肿,冗员膨胀的问题日益尖锐,不仅乡镇财政不堪重负,加重了农民负担,而且办事效率低下,难以履行职能,在一定程度上影响了党和政府在人民群众中的形象。因此,必须大刀阔斧地精简,动真碰硬地“消肿”。1999年二季度,兴化市从实际出发,精心组织,全面开展了乡镇事业单位人员精简工作,取得了预期的效果,为今后的深化改革创造了一定条件。     

乡镇体制变迁的改革出路探讨

我国政府机构按区域划分分为中央政府和地方政府.地方政府中三、四级并存,乡镇人民政府是县以下的基层国家行政机关,是现行地方政府中的基层组织,是乡镇人民代表大会的执行机关.     

我省将精简乡镇机构、清退编外人员

近日,我省下发实施《关于加强免征农业税改革试点工作纪律的意见》。其中提出,要深入推进乡镇机构改革,精简乡镇机构,清退编外和临时聘用人员。     

20世纪60年代中央机关精简工作论析

20世纪60年代初期,中国从"大跃进"的热潮陷入了经济困境,不得已进行了大规模的城镇人口精简。中央机关的精简则开其先声,以"反官僚主义"开始的精简在巨大的经济困难面前逐渐让位于以调整劳动力为目标,最后又与新开展的"五反"运动合流。在此过程中,精简的指标不断调高,措施也更加严厉。经过艰苦努力,中央机关的精简任务最终完成。虽然人员的精简效果明显,但机构的精简却成效不大。精简过程中隐含的政治与经济、干部与群众之间的冲突,成为影响20世纪60年代中国政治走向的重要因素。     

政府机关“借调”现象透视

“借调”是指一个单位或部门从另一个单位或部门借用临时、编外人员的做法。这种现象近年来普遍存在于各级各类国家机关，已成为当前推进机构改革、开展人员分流面临的热点、难点问题，需要我们引起重视，采取有效措施进行妥善解决。本文试就政府机关的“借调”现象加以分析。 一、“借调”现象的特点和危害： 目前政府机关的“借调”现象有以下特点：一是范围广，但相对集中。各级政府机关大多存在“借调”人员，其中执法执纪行政部门和乡镇政府机关相对集中。二是相对比例大，绝对人数多。据统计，仅河南全省乡镇机关，止１９９９年８月就…     

机关也要讲成本

成本是一个经济概念,作为以盈利为目的的企业,成本是企业兴衰的关键。但成本不是企业的专利,机关也要讲成本。成本问题也是一个政治问题。 机关讲成本,首先要做到投入的人力少。门难进、脸难看、事难办,这是现存于机关的一种普遍现象。出现这种现象的原因之一就在于机构臃肿、人浮于事、部门和人员之间相互扯皮、推诿。因此,各级政府必须按照精简的原则,大力精减机构,精减人员,这既是机构改革的需要,也是市场经济条件下生产力发展对上层建筑的要求。 机关讲成本,要力求高效。机关办事效率低,是普     

信息库

政府职能转变速度加快，宏观调控领域的改革逐步深化八届人大一次会议通过国务院提出的机构改革方案，将原来的四十二个部委撤并为四十一个，国务院直属局（办局）机关人员减少百分之二十，地方各级政府机关人员精简百分之二十五。各级政府管理经济职能的转变取得一定进展，减少了对企业生产经营的直接干预，为企业服务的功能大大增强。宏观调控领域的改革也开始逐步深化，宏观调控体制改革出台了一些新措施，调控手段和调控方式有了明显改进。在工业产值中，国家指令性计划已下降到百分之五左右。财政税收体制方面，主要在全国九个地区进行…