《中国共产党问责条例》的六大亮点

《中国共产党问责条例》高度凝练、力透纸背、简便易行,是直指管党治党不严的"撒手锏",是党的自身建设史上的里程碑。《条例》有六个亮点,体现了五个理念,是全面从严治党的又一利器。各级党组织和领导干部要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,真正使管党治党从宽松软走向严紧硬。     

中国共产党问责条例

近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开创了党的建设新局面。习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。     

问责

2008年注定是一个让我们无法忘怀的年份。奥运会在我国的成功举办，“神七”载人飞船成功邀游太空，实现我国宇航员首次太空行走，无疑极大地提升了我国的国际地位，振奋了13亿中国人民的精神，激发起每一个中国人的荣誉感和自豪感。但在我们的各项事业一路高歌猛进的主旋律之下，不可否认的是，其间也会有一些不和谐的音符出现，     

问责更要监督

据报道:某省会城市的市政府,新近出台了一个针对行政机关“一把手”的问责办法。办法规定,如果政府机关出现效能低下、对突发事件拖延懈怠、重大建设项目决策失误等7种情形, “一把手”将受到扣发奖金、停职反省、劝其引咎辞职等处罚,还要通过媒体向社会公开道歉。在各级党政领导班子中,“一把手”是个关键人物。尤其是在实行行政首长负责制的政府机关里,作用举足轻重。出台对行政“一把手”问责的规定,这对进一步明确行政首长职责,防止议而不决、无人负责、提高行政效率等,都有积极作用。但是,把干好工作的希望都寄托在“一把手”身上,把无限责任都推到“一把手”头上,也会带来不少负面效应,弊端不可不察。     

中国共产党执政过程中的“官员问责”

近两年，随着“襄汾溃坝事故”、“三鹿奶粉事件”、“深圳龙岗火灾”、“河南登封矿难”等几件重大安全事故的发生．一批党政官员被追究责任，辞职、引咎辞职、责令辞职、免职等，掀起“问责风暴”。“官员问责”事件的发生表明：作为执政党．中国共产党在代表人民行使国家权力过程中从严治党的决心和对人民负责的理念．也反映了新时期党执政努力的付出与执政水平的不断提高。     

中国式问责悖论的政治学解释

随着责任政府理念的逐步深入,建立问责制度已经得到了越来越多人的认同,"有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿"的理念已经逐渐成为政府官员深入骨髓的认识,也成为中国行政体制改革的重点与关键。与此同时,问责制度的文本泛滥与选择性问责的相伴而生,使得中国式问责深陷悖论之中,并面临着广泛质疑。要突出重围,必须理解中国式问责的政治生成场景,进而打破"规范泛滥选择问责"的总体格局。     

法制、制度和机制:行政问责“三位一体”之再造

自2003年以来,我国开始了以官员问责为主要内容的行政问责实践,行政问责作为建构责任政府的重要内容,在不同程度上发挥了明确政府责任、改善政府管理、制约政府权力和提高政府执行力的现实作用,但由于我国行政问责的理论研究和实践探索的时间还不长,存在诸如法制建设的滞后,制度建设的堕距和机制运行的异化等问题。因此,优化行政问责需要进一步从法制建设、制度建设和机制建设等三方面进行三位一体之再造。     

问责将让“小产权房”谢幕？

曾经让部分低收入群体实现购房梦想的“小产权房”再一次被推到风口浪尖。早在2月21日,国土部就表示今年要试点清理“小产权房”,并要求对“小产权房”不得确权发证。时隔不到一个月,3月11日,国土部再次强调要大规模清理“小产权房”,选择“小产权房”问题相对突出的城市,开展“小产权房”的试点清理。     

让政务更阳光更透明

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）于今年初经国务院第165次常务会议讨论通过，将于2008年5月1日起施行。该《条例》出台的意义有哪些？什么单位的信息该公开？公民知情权被侵犯怎么办？……在4月24日国务院新闻办举办的新闻发布会上，国务院法制办公室副主任张穹介绍了《条例》制定的情况和确立的制度。     

“官员问责”：呼唤从制度突破

从去年下半年开始,各地陆续出台了各种各样的“行政问责制暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”等,特别是中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》,对“因公辞职”“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。在这种以权责对等为核心内容的制度安排下,官员不肯或未能承担起应有的责任,便没有资格或不必再持有权力。     

官员问责亟需制度安排

一、我国官员问责实践中存在的主要问题 （一）问责法规体系不健全 目前我国在官员问责实践中所依据的法规多散见于各种政策文件中。其中既有党的条例，也有政府的法规；既有中央党政部门出台的，也有地方党政部门制定的。2001年国务院颁布了《特大安全事故行政责任追究的规定》规定对特大安全事故进行问责。2002年7月中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》有关于党政领导干部免职、辞职、降职的规定。     

深入治庸问责 助推跨越发展

通城县狠抓干部队伍纪律作风建设,深入开展以治理＂庸懒散软＂为主要内容的治庸问责工作,在全县上下形成了良好的发展氛围和干事环境。今年第一季度,全县实现地区生产总值15.85亿元,地方一般预算收入1.3亿元,新引进项目11个,到位资金6.7亿元,同比分别增长18%、15%、22%、26%。一、精心组织实施,治庸问责在工作上求实1、抓宣传发动,营造氛围。我们在学习借鉴武汉市治庸问责工作经验基础上,结合通城干部作风实际,制订实施方案,召开动员大会,缜密安排部署;在县电视台、     

坚持“三个转化” 让监督“宝剑”更锋利

当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻。纪检监察机关对腐败问题既要敢于揭丑,也要敢于亮剑。党的十八届三中全会《决定》强调,＂落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任＂。这就要求我们纪委紧紧围绕＂转职能、转方式、转作风的要求,明确主责,突出主业,聚集主力,加强监督,进一步强化监督意识,强化监督措施,强化监督力量,真正执好纪、问好责、把好关,切实把监督责任落到实处·强化监督意识·执纪监督问责,是纪检监察工作的主旋律。     

不断提高廉政问责的执行力

我们党历史经验和现实发展的实践证明：反腐倡廉建设事关大局,事关中国特色社会主义事业兴衰成败,是党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务。近两年来,中共中央、中纪委,党和国家领导人及中纪委有关领导,不仅屡次强调反腐倡廉的极其重要性,而且都非常重视反腐倡廉工作的针对性、制度执行的可控性、措施的科学性、方法的可操作性、理论研究的深刻性。     

让泰州更美好 让群众更满意

泰州地处江苏中部，长江北岸，是知名的历史文化古城。近几年来，泰州市委、市政府以科学发展观为指导，坚持走“发展经济、善待百姓”的和谐发展之路，将“立党为公、执政为民”的本质要求落实到发展经济、造福百姓的具体实践中，泰州经济社会实现了又快又好地发展。2005年实现地区生产总值达822．3亿元，年均增长13．1％，是“九五”期末的2倍；财政收入首次突破100亿元，达到114亿元，是“九五”期末的3．6倍；城镇居民人均可支配收入11122元、农民人均纯收入5102元，同比分别增长14．7％和11．5％，分别是“九五”期末的1．6倍和1．4倍。     

新型城镇化，让生活更美好

近期,虽然我国东部地区的雾霾天气让人对中国经济的未来平添了一份担忧,但新型城镇化的提出却使人们对中国美好的发展前景充满了憧憬。党的十八大报告提出了2020年“城镇化质量明显提高”的目标,随后召开的中央经济工作会议把新型城镇化提到一个全新的高度,即“要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”从城市化到城镇化、从城镇化到新型城镇化,中国开始对自己的发展有了一个精准的定位。     

被问责去职官员复出的判断标准和条件

<正>官员问责是建立责任政府的重要举措,是当前社会高度关注的热点问题。近年来,我国制定出台了一系列的相关法律法规:2002年7月颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》、2004年中央办公厅颁布《党政领导干部辞职暂行规定》、2005年4月通过《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)、2009年7月中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。《公务员法》用法律形式规范引咎辞职制度(官员问责的一种)以后,官员问责的力度越来越大,被问责去职官员的数量越来越多。在此背景下,规范被问责去职官员复出的标准和条件尤为必要。     

让民族团结之花开得更艳

1991年,21岁的游梅就踏入了医疗行业,在从医21年的生涯中,充分发挥自己好学、善于思考的特长,在医疗行业获得了骄人的成绩。如今,已步入40岁的她是十师一八八团医院书记,主持全院工作。一八八团医院是一个由汉、哈、回等几个民族职工组成的大家庭,游梅经常组织医务工作者学     

让发展成果更多更公平惠及全体人民

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“实现发展成果更多更公平地惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力为生活提供多样化服务,更好满足人民需求。”这无疑是广大民众的最大期待,充分表明了执政党对人民群众利益的高度重视。《决定》用很大篇幅阐释和部署了民生问题各方面的改革措施．展示了党和政府坚持使发展成果更多更公平惠及全体人民的坚定决心,表明了改革的鲜明性质和根本任务．为我国今后一个时期民生改革和改善描绘了一个宏伟的蓝图。